淺談小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的措施

朱 嫣

（隆德縣水務(wù)局觀莊水利工作站，寧夏隆德 756300）

水資源是人類賴以生存的重要資源，農(nóng)作物的生長同樣離不開水資源的灌溉［1］。為了使水資源在農(nóng)業(yè)灌溉中得到有效的利用，相關(guān)部門加快了建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的步伐，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。隨著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量的不斷增多，想要保證其正常運(yùn)行，就必須要加強(qiáng)維護(hù)和管理，進(jìn)而才能提高小型農(nóng)田水利工程的使用壽命，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉的效率。

1 重要性

1.1 保證設(shè)施的正常運(yùn)行

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大有裨益，不但可以保障農(nóng)作物的有效灌溉，而且可以提高水資源的利用率。而對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行維護(hù)和管理，能使蓄水工程所貯存的水源更加充足，各級(jí)引水渠及引水管道能更順暢地將水引到田間地頭，跨流域調(diào)水能更有效地調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布。另外，通過對(duì)灌溉及排水等的維護(hù)和管理，可以調(diào)節(jié)農(nóng)田水分的分布狀況。

1.2 促進(jìn)農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，已基本可以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求，但是要想現(xiàn)有的水利工程可以持續(xù)發(fā)揮作用，務(wù)必要加強(qiáng)維護(hù)和管理，增強(qiáng)其使用時(shí)間，提高水利工程的使用效率。小型農(nóng)田水利工程的使用頻率并不高，如農(nóng)田灌溉工程，農(nóng)業(yè)灌溉大部分都集中于某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，其余時(shí)間農(nóng)田灌溉工程一般都會(huì)閑置，在閑置期間若不加強(qiáng)維護(hù)和管理，很容易出現(xiàn)問題，影響灌溉工程的再次使用，嚴(yán)重的甚至?xí)斐少Y源的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理工作，有利于農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展［2］。

1.3 提高水利工程的整體成效

小型農(nóng)田水利工程雖然是規(guī)模較小、投資較少的項(xiàng)目工程，但是分布卻非常廣泛且數(shù)量眾多，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理工作是一項(xiàng)巨大的工程。小型農(nóng)田水利工程作為水利事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，近年來頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題，使其效益受到了不利的影響。對(duì)此，要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理，有效提升整個(gè)水利工程的質(zhì)量。

2 存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)合理性

水利工程的設(shè)計(jì)與其他工程不同，需要先進(jìn)行實(shí)地勘測，進(jìn)而才能設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的水利工程。但是，通過對(duì)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在設(shè)計(jì)過程中并沒有做到科學(xué)有效的勘測，導(dǎo)致水利工程無法合理配置資源，不能很好地滿足農(nóng)民對(duì)水利工程的需求，經(jīng)濟(jì)效果受到很大的影響。水利工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)合理性，勢必會(huì)導(dǎo)致其在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)不便之處，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量問題，影響水利工程的使用時(shí)間，同時(shí)會(huì)給后期的水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作帶來很大的難度，進(jìn)而影響運(yùn)行維護(hù)管理的效果。

2.2 缺乏運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)

小型農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)民生工程，主要由國家出資建設(shè)，這也體現(xiàn)了國家對(duì)水利工程建設(shè)的大力支持。也正是因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程是國家比較重視的工程，相關(guān)建設(shè)人員在建設(shè)過程中也很注重施工質(zhì)量，在正式投入使用后帶來了很大的效益。但是，由于維護(hù)管理過程中相關(guān)經(jīng)費(fèi)的缺乏及相關(guān)維護(hù)管理人才的缺乏，小型農(nóng)田水利工程的使用效率并不高。此外，相關(guān)的維護(hù)管理人員缺乏運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)，自身的技術(shù)水平比較低下，也不能很好地保障水利工程的正常運(yùn)行。

2.3 缺乏完善的運(yùn)行維護(hù)管理體制

現(xiàn)階段，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的基層水利站負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作，小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理體制尚不完善。隨著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量的增多及分布范圍越來越廣泛，導(dǎo)致其在管理維護(hù)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理維護(hù)人員人數(shù)不夠且水平不高的問題，運(yùn)行維護(hù)管理工作不能得到有效的開展，影響小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行，且在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)，不利于使其發(fā)揮真正的價(jià)值［3］。

2.4 運(yùn)行維護(hù)管理資金不足

國家對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)非常重視，也給予了大量的資金支持，但是還有30%左右的資金需要民眾自主籌集，這對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不富裕的農(nóng)民也是一個(gè)負(fù)擔(dān)。小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后，不能投入一定的資金用于設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，時(shí)間一長勢必會(huì)影響水利工程的正常運(yùn)行和使用。運(yùn)行維護(hù)管理資金的不足，會(huì)影響運(yùn)行維護(hù)管理的水平，同時(shí)也會(huì)限制相關(guān)人才的加入，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行問題也會(huì)越來越多。

3 對(duì)策

3.1 提高工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模雖然比較小，但在工程建設(shè)正式開始前，還是要保障工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，工程設(shè)計(jì)要充分考慮到建設(shè)地的水文地質(zhì)情況，如此才能更好地保障小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。對(duì)此，在工程設(shè)計(jì)的過程中要做到因地制宜，盡量滿足農(nóng)民的需求，避免造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)要使工程灌溉面積更加精確，提高工程的使用效率。在小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)中，要保證設(shè)計(jì)的科學(xué)、合理性，使其價(jià)值得到有效的發(fā)揮。

3.2 提高運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理水平要想得到有效的提升，就必須要從根本上意識(shí)到提高運(yùn)行維護(hù)管理的重要性，這樣才能提高相關(guān)維護(hù)管理人員的責(zé)任感，在實(shí)際的工作中注重提高自身的維護(hù)管理水平，提高運(yùn)行維護(hù)管理的效率。與此同時(shí)，農(nóng)民作為小型農(nóng)田水利工程的最大受益者，也要具備運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)，這樣才能更加珍惜小型農(nóng)田水利工程的使用，避免有損水利工程質(zhì)量的行為出現(xiàn)。而要想增強(qiáng)相關(guān)維護(hù)管理人員對(duì)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的意識(shí)，可以定期開展一些相關(guān)的主題講座，使他們?cè)诰邆浠揪S護(hù)管理技能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)自身的維護(hù)管理意識(shí)。此外，要多對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的宣傳和教育，使他們對(duì)水利工程的維護(hù)管理意識(shí)同樣得到有效提升［4］。

3.3 完善運(yùn)行維護(hù)管理體制

要想有效解決日漸凸顯的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理問題，就必須要建立完善的管理體制，如此才能保證工作的有序開展，提高相關(guān)維護(hù)管理工作人員的工作效率，保障小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行。1）負(fù)責(zé)相關(guān)維護(hù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要對(duì)管轄范圍進(jìn)行明確的劃分，明確自身的責(zé)任，不斷提高維護(hù)管理工作的效率。2）面對(duì)日益增多的小型農(nóng)田水利工程，要增強(qiáng)相關(guān)人員的管理維護(hù)水平，積極引進(jìn)具備高技能水平的相關(guān)人才，以確保相關(guān)工作的高效開展。3）國家相關(guān)部門要定期對(duì)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的開展情況進(jìn)行實(shí)地考察，督促相關(guān)單位及時(shí)改進(jìn)運(yùn)維工作中出現(xiàn)的問題。

3.4 加大相關(guān)資金的投入

充足的經(jīng)費(fèi)是保障小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作有效開展的關(guān)鍵。因此，要不斷加大經(jīng)費(fèi)的投入，以此來更好地保障運(yùn)行維護(hù)管理的水平。面對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，可以從以下2點(diǎn)出發(fā)。1）國家作為小型農(nóng)田水利工程的主要出資方，在運(yùn)行維護(hù)管理方面可以適當(dāng)給予補(bǔ)助，在一定程度上降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，當(dāng)農(nóng)民的農(nóng)作物產(chǎn)量提高后，再向農(nóng)民籌集經(jīng)費(fèi)。2）當(dāng)農(nóng)民籌集的經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，也可以考慮通過其他渠道籌集經(jīng)費(fèi)。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站籌集經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)民的資金籌集壓力，保障小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的有序開展［5］。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程提高了農(nóng)田灌溉的效率，使水資源得到了有效的利用，有利于資源的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理工作，這樣不僅可以增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的使用壽命，還可以使小型農(nóng)田水利工程的價(jià)值得到有效的發(fā)揮。