新時代行政事業單位會計風險與防范措施

秦素娟

（太原雙塔革命公墓 山西 太原 030001）

一、行政事業單位防范會計風險的意義

行政事業單位防范會計風險的意義十分重大，主要從以下三個方面進行分析。

（一）保障國有資金安全

行政事業單位自身資產具有特殊性，與常規的企業資金不同，行政事業單位的資金屬于國有資金，在實際的會計工作中，進行相應的會計風險防范能夠有效保障國有資金的安全，避免資金的不必要流失，能夠有效地保障國有資金的安全性，進而促進我國未來經濟的進一步發展。

（二）有利于提升會計信息質量

會計信息質量與行政單位日常的業務處理之間聯系十分緊密，提高行政事業單位會計風險防范能力能夠有效提升會計信息質量，為行政事業單位處理好日常事務打下良好的基礎。

（三）有利于促進行政事業單位規范職權

行政事業單位是國家重要的行政機關,也是國家部門的重要組成部分之一，對國家的經濟發展起到十分重要的影響作用，針對行政事業單位會計風險的防范,能夠有效地督促相關人員規范使用職權，避免違規違法行為的出現，能夠進一步推動行政事業單位為人民服務。

二、行政事業單位面臨的會計風險分析

（一）缺乏風險防范意識

目前,行政事業單位會計工作處理大部分是按照我國會計準則來進行的，沒有明顯的錯誤，但是隨著時代的不斷發展變遷，對于新時代行政背景下事業單位的會計工作已經提出了更高的要求，因此,行政事業單位應當對會計工作結合時代的變化進行不斷調整，否則便會導致會計工作陷入風險之中。目前,大多數會計人員風險防范意識相對缺乏，主要表現在以下兩個方面。

首先，行政事業單位人員的會計工作完全是遵守會計準則來進行工作的處理，但是在遇到突發的情況時，并不能很好地隨機應變，對突發風險的防范意識相對比較薄弱。其次，一些行政事業單位并沒有形成自身科學的方案來應對會計風險，一些單位制定了相應的會計風險防范準則卻并沒有很好地應用到日常的工作之中，相關會計人員的執行能力較弱，導致準則的執行效果差，沒有形成良好的風險防范意識。

（二）內部責任劃分不明確

行政事業單位內部部分責任的劃分不夠明確。目前，一些行政事業單位的會計風險均由財務部門進行承擔，但是風險的產生并非是一個部門的原因，往往與整個事業單位中所有的部門之間有著密不可分的聯系。但是從當前行政事業單位責任劃分來看，大部分的風險均由財務部分承擔，在權利與責任之間沒有制定明確地風險規劃，導致財務部門沒辦法放開手腳開展會計工作。內部責任的劃分不明確，還有可能在發生風險時沒辦法找到具體的負責人，各個環節的人員相互推諉，導致風險不能夠得到及時地解決，另外也不能夠及時地反思會計風險發生的原因并且加以總結，無法避免同樣的風險多次發生。

（三）會計人員素養不達標

行政事業單位的會計工作十分的重要，所有會計工作的開展必須嚴格地遵守相應的規定，因此對會計人員的專業素養要求極高。目前極個別的會計人員專業素養不達標，在為行政事業單位處理會計工作時，沒有以單位的利益優先，甚至有人在巨大的經濟誘惑之下以權謀私、挪用公款，嚴重地影響了行政事業單位資金的安全。因此，會計人員自身的專業素養達標與否十分重要，只有能夠將單位利益放在個人利益之上的人員，才能夠盡全力做好會計的本職工作，在工作的過程中嚴于律己，嚴格把控可能會出現的風險，出現風險時也能夠及時地上報給領導。人員的問題也與單位管理制度不完善有關，沒有相應的管理制度對會計人員的行為進行約束。

（四）貨幣資金管理混亂

雖然在會計工作中，對于貨幣資金的管理，國家已經有了明確的法律法規，但是在實際的工作之中也會因為各種因素導致貨幣管理較為混亂，最終導致行政事業單位會計風險的產生。貨幣資金管理混亂主要表現在以下四個方面。

庫存現金問題。在實際的工作之中，一些行政事業單位的庫存現金額度超出了實際應該存在的限額，導致庫存現金的管理較為困難。

現金記錄問題。目前，一些行政事業單位在處理經紀業務時，并沒有準確地記錄現金的情況，有時候事情已經處理完了，但是現金的記錄還沒有完成，等到需要記錄現金時已經不清楚具體的收支情況。

白條抵庫。在實際的會計工作中，由于長期借款沒有及時收回，偶爾會存在白條抵庫的情況。

貨幣資金支取批準權限不明確。一些行政事業單位在使用貨幣資金時，存在越權審批的情況，實際負責人并不了解具體的資金使用情況，造成資金使用的盲區。

三、行政事業單位會計風險防范措施

（一）提升會計人員自身素養

人員是所有工作開展的基石，提升會計人員的自身素養迫在眉睫，主要需要從兩個方面入手。

會計人員自身層面。會計從業人員應當明確自身行業的特殊性，需要時時刻刻與金錢打交道，要確保自身不會受到金錢的誘惑出現以權謀私的情況，始終將國家利益放在最高的位置。會計人員平時應當繼續學習，提升自身的素養，在遇到相關的培訓時積極地參與其中，與相關的同行交流經驗，了解目前會計工作中可能存在的風險，從中汲取會計風險防范經驗并加以運用。

行政事業單位層面。行政事業單位應當重視會計工作的特殊性，定期地組織培訓，主要包括從業道德培訓以及從業技能培訓，前者主要是為了時刻提升會計從業人員的基本道德素養，確保行政事業單位資金的安全，后者主要是為了能夠在新時代發展的情況下，保障會計人員專業技能能夠時刻緊跟時代的發展，學習到最為先進的會計風險防范方法，進而保障行政事業單位會計工作的平穩運行。

（二）完善會計信息系統

新時代的發展下，計算機等網絡信息技術也在發展之中，完善會計信息系統能夠幫助行政事業單位了解風險的具體情況，并加以防范。會計信息系統的完善主要指的是單位內部需要有一個統一的系統，能夠直觀地看到目前單位各項資金使用的情況，并且相關會計事件也需要傳輸記錄在系統之上，信息的匯總能夠及時防范可能發生的會計風險，另外，在發生風險的時候也能夠查閱信息系統，了解風險的來源，避免下次再出現類似的錯誤。會計信息系統的建立不能采用簡單的系統，應當購買正版的軟件，安裝正版的防火墻，避免會計資料的泄露，使行政事業單位的會計管理工作暴露在風險之中。會計人員要正確地使用會計信息系統，保障單位所有的經濟業務能夠第一時間傳輸到系統之上，供相關人員查閱審核，完善整個會計工作的處理流程，將會計風險的發生扼殺在搖籃里。

（三）建立健全的會計風險控制制度

完善的制度是降低行政事業單位會計風險降低的重要舉措，能夠保障我國行政事業單位會計工作的穩定運行。目前，我國經濟正處于飛速的發展階段，時代也在不停地變遷之中，行政事業單位更應當制定出健全的風險控制制度來應對目前時代的變化。

首先，行政事業單位必須對現有的規章制度進行研究，適應目前會計時代的發展，不是地方需要進行改進，已經淘汰的制度也需要及時刪除并加入新的條例。其次，制度的制定不能流于表面，應當加大執行力度，保障會計風險控制制度的落實。對于沒有執行相應風險控制制度的人員，應當進行一定的懲罰，避免再次犯同樣的錯誤。對于認真執行的會計人員也應當有一定的獎勵。獎勵與懲罰并重，確保會計風險控制制度的順利實施，規避會計風險。

（四）完善會計核算基礎

行政事業單位實行單位預決算公開，能夠更好地完善會計核算與監督，主要包含收入與支出、政府采購以及績效管理等等。這樣能夠保證第三方監督機構能夠更好地知悉行政事業單位內部的會計工作，通過客觀有效的評價來權衡行政事業單位會計工作的合理性，并對會計工作中存在的不足之處提出相應的改進措施，多方共同努力降低會計風險的發生。另外，會計核算基礎的完善也離不開會計人員的努力，會計人員應當了解會計核算的具體內容與范圍，保障相關人員能夠盡全力地投入到會計工作中，從而從根本上防范會計風險的發生。

結束語：

總而言之，行政事業單位需要充分地認識到目前會計風險防范的重要性，以及目前單位內部對于會計風險防范的局限性，當單位內部出現違規行為時，應當按照相應的規章制度進行嚴肅處理，并結合目前新時代下對于風險管控的要求，制定出最為適合本單位的會計風險防范具體措施，提升行政事業單位會計工作的有效性，全面防范會計風險。