關于提高新時代黨員教育針對性實效性的研究

水 華 時家賢 安 娜

目前，我國學者圍繞黨員教育展開的研究已經取得了重要成果。但這些研究或是局限于基層黨員、大學生黨員某一特定主體為研究對象，或是局限于黨員黨性、理想信念某一特殊角度為研究內容，一定程度上縮小了黨員教育主體范圍和內涵范圍。本文以新時代為背景，立足全體黨員教育，從理想信念、教育手段、體制機制等方面，提出提高新時代黨員教育針對性實效性的舉措。

一、提高新時代黨員教育針對性實效性的背景

進入新時代，黨和國家站在新的歷史起點取得了一系列重大成就，積累起了實現中華民族偉大復興的堅實基礎和充分條件，凝聚起了中華兒女的中國精神與中國力量。

1.新時代發展要求

習近平總書記指出，“當今世界正經歷百年未有之大變局”，“我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期”。〔1〕世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，突如其來的新冠肺炎疫情加速了變局演進，給人類發展帶來了更大挑戰與考驗。新時代，中國共產黨肩負著全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的歷史重任。全體黨員一定要適應新時代發展需要，增強“四個意識”，提高思維能力，增強工作的原則性、創造性，胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，學會趨利避害，增強機遇意識和風險憂患意識，發揚艱苦斗爭精神，認真做好應對各種挑戰的準備。

2.共產黨員自身要求

中國共產黨自成立起，就始終把為人類作出更大貢獻作為自己的使命。在革命、建設、改革過程中，中國共產黨帶領人民實現了物質上從貧瘠到充足、精神上從被動到主動的根本性轉變，實現了從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的歷史性飛躍。中國共產黨的宗旨使命要求共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終保持頭腦清醒，堅定政治立場、堅持終身學習、勇于自我革命。進入新時代，我國社會主要矛盾變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。為更好地服務于人民，解決好社會主要矛盾，黨員必須提升自身政治素養、能力素養、專業素養，因此，有必要加強黨員教育的針對性實效性，以保持黨員先進性純潔性。

二、提高新時代黨員教育針對性實效性的意義

黨的十八大報告根據國際國內環境指出“新的歷史特點”關鍵在于黨、關鍵在于人，在新的歷史條件下，提高黨員教育的針對性實效性，對于黨和社會主義現代化建設具有重要意義。

1.有利于鞏固中國共產黨的執政地位

黨員作為黨組織的最小單位，生活在群眾中，與人民群眾聯系最為緊密。因此，引導黨員堅定理想信念、堅守政治立場、做好本職工作，根據時代要求不斷提高專業素養和專業能力，干在實處、創先爭優，保證黨員隊伍的先進性和純潔性，有利于在服務群眾、深化改革、實現現代化進程中鞏固黨的執政地位。

2.有利于發揮黨員先鋒模范作用

順應時代要求加強黨員教育，提高黨員黨性、服務意識、專業能力、綜合素養，能夠日益滿足人民群眾多樣化的需求，更好地服務社會，推動人類發展和社會全面進步。有必要在教育過程中激發黨員的服務意識、責任意識、使命意識，推動黨員在實現中華民族偉大復興過程中積極發揮表率和模范作用。

3.有利于推動社會主義現代化建設

新時代提高黨員教育水準，有利于開啟全面建設社會主義現代化新征程，確保“十四五”時期穩步發展，形成國內國際發展新格局，推動民法典普及，實施鄉村振興與農業農村現代化一體推進，推動生態環境與經濟社會協同發展，建立健全常態化疫情防控機制，構建人類命運共同體等方面工作的全面推進。

三、提高新時代黨員教育針對性實效性的舉措

黨的十八大以來，黨員教育質量明顯提升，黨組織的戰斗堡壘作用明顯增強，但我們要清醒地認識到，黨員教育尚未完全達到《黨員教育培訓工作規劃》的要求，黨內依然面臨“四大考驗”“四大風險”，黨員教育工作有時流于形式，黨員隊伍中貪污腐敗、疏遠群眾、本位主義等問題并沒有得到根本解決，一些已經解決的問題還存在著反彈的可能。面對黨員教育中存在的不足，黨員教育要在提高質量、保證效果上下功夫。

1.以加強黨員黨性教育為核心

堅定的理想信念是激勵中國共產黨勇往直前、不懈奮斗的力量源泉。習近平總書記指出，每一名黨員都要將堅定理想信念作為人生頭等大事，自覺發揮黨員的示范和表率作用。

（1）深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人治國理政的根本遵循，是黨和國家政治、社會生活的行動指南。中國特色社會主義進入新時代，特別要強化黨員在日常工作中對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習與領悟，推動黨員提升理論知識，幫助黨員補鈣壯骨、強根固本。目前，黨員教育最重要的工作是認真學習《習近平談治國理政》三卷內容，學習習近平總書記的最新講話精神，逐篇、逐句、逐字仔細研討，深刻體會精髓要義。

（2）不斷提高馬克思主義理論素養

提高馬克思主義理論素養是加強黨性修養的核心和靈魂。黨的十八大以來，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時多次強調，必須要學習好馬克思主義理論這一共產黨人的必修課。“共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求。”〔2〕黨員要把掌握馬克思主義理論作為看家本領，在學習馬克思主義經典著作中堅定理想信念和馬克思主義執政黨意識，增強組織性紀律性。

（3）強化“四史”學習

習近平總書記高度重視黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的學習。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調黨員要學習“四史”，知史愛黨、愛國、愛人民，從歷史學習中感悟共產黨人的初心使命，夯實理想信念根基。新時代的黨員教育活動要積極推動黨員教育的內容目標與世情、國情、黨情的變化相適應，激發黨員對中國特色社會主義的堅定信念，從革命先輩身上學習自強不息、勇于奮斗的精神。

（4）開展紅色傳統教育

全國各地要充分認識到紅色資源在黨員教育中的特殊意義，廣泛利用紅色資源優勢，“把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材”。〔3〕要積極推動黨員在接受紅色傳統教育的過程中不斷鞏固、升華理想信念，永葆初心使命。通過組織黨員重溫入黨誓詞、入黨志愿書，給黨員講述黨的故事、中國革命的故事、根據地的故事、英雄的故事，加強黨員的愛國主義教育、思想道德教育。

2.以貫徹群眾觀點和群眾路線為根本

“中國共產黨根基在人民、血脈在人民。”〔4〕提高黨員教育水準的根本目的是更好地踐行黨的宗旨使命，更好地服務于人民、造福于人民，黨員教育要深深根植于人民群眾。

（1）深入實踐調查研究

黨員要堅持調查研究，堅持到群眾中、實踐中去了解和掌握真實情況，將所學所懂所會應用于實踐，在為人民服務中檢驗學習成果、鍛造本領。要鼓勵黨員下基層，善于從人民群眾身上汲取智慧和力量，在工作中不斷增進人民情感、學會推陳出新。積極與企業、高校和基層單位構建黨員教育實踐基地，使黨員在實踐中學理論、增才干。要引導黨員投身志愿服務之中，密切聯系群眾，贏得群眾支持。

（2）優化家庭家教家風建設

家庭是構成社會的最小單位，黨員要將對黨忠誠、為人民服務的意識納入家庭家教家風建設之中，教育子女堅決聽黨話、跟黨走，帶頭踐行社會主義核心價值觀，培養高尚的道德情操，構建新時代社會主義和諧家庭。

（3）處理好黨群關系

構建好新時代的黨群關系，是我們開展一切工作的立足點和出發點。當前和今后一段時期，尤其要做好新疆、西藏等少數民族地區的黨建工作，貫徹好新時代的疆域方略。黨員教育要融入社會主義核心價值觀教育，利用紀念日及傳統節日深入少數民族地區開展愛國主義教育活動，使黨員樹立起正確的國家觀、歷史觀、民族觀，努力構建“水乳交融、生死與共”的黨群關系，鑄牢中華民族命運共同體理念。

3.以全面提升黨員自身素質為主線

習近平總書記強調，“干部工作也好，人才工作也好，本質上都是用人問題”。〔5〕新時代要求共產黨員全方位地提高自身本領，擁有過硬的知識素養和專業技能。

（1）堅定政治立場

新時代加強黨員教育要堅持目標導向，把握正確政治方向。要從思想上入手，引導全體黨員堅定政治立場、強化政治擔當、提高政治能力，對黨的政治紀律和政治規矩保持敬畏之心，嚴格遵守。要自覺貫徹好、落實好《中國共產黨中央委員會工作條例》，強化黨員的政治自覺。“牢固樹立‘四個意識’，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。”〔6〕“要自覺加強政治歷練，增強政治自制力，始終做政治上的‘明白人’‘老實人’。”〔7〕

（2）開展專業學習

黨的十九大以來，圍繞經濟、科技、教育等方面的具體工作。黨中央多次召開專題座談會，探討解決當前發展難題的有效措施，明確今后的發展方向。這要求黨員必須適應新時代的發展要求，精通專業知識、熟悉工作業務、掌握實用技術，具有更強的自制力和自覺性，合理統籌規劃時間，變“要我學”為“我愿學”“我要學”，以增強服務本領。要堅持“全面系統學、深入思考學、聯系實際學”，〔8〕結合專業特性和時代要求，將所學專業切實應用于工作之中，不斷提高自身的思維能力、學習能力、領導能力和治理能力。

（3）進行自我革命

不斷推進自我革命是永葆我黨立于不敗之地的根本保證，要教育引導黨員實現正本清源、固本培元。黨員要通過“三會一課”、主題黨課、組織生活會等形式開展黨內“找差距、補短板、促提升”活動。黨員應當自覺執行《中國共產黨章程》《中國共產黨中央委員會工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，認真查找自身的差距與不足。要積極主動地參加黨的“實踐教育”“專題教育”“學習教育”“主題教育”等系列教育活動，實現黨員自身素質的凈化、完善和提高。

（4）改進工作作風

根據中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”之要求，黨員要端正工作態度，克服工作中的形式主義、消極主義作風。要深入貫徹習近平總書記“三個表率、一個模范”重要講話精神，融合發展新理念新思路，凈化黨員工作過程中的思想和作風。要嚴格服從黨的指示安排、遵守黨的規章制度、恪守黨的規矩準則，做政治上的“明白人”。要深入貫徹群眾觀點和群眾路線，在為人民服務中緊密聯系群眾、真切關心群眾，做人民群眾的“貼心人”。

4.以創新黨員教育形式及方法為重點

新時代黨員教育要充分利用已有技術和資源，開發可用技術和資源，確保黨員教育在形式方法上滿足新時代黨員教育的多樣化需求。

（1）開創互聯網+黨員教育模式

新時代的黨員教育要適應時代發展的要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，培養黨員養成閱讀《人民日報》及相關時政報道，觀看《新聞聯播》的習慣，推動黨員教育進駐微博、微信、抖音、快手等平臺，開展微黨課宣講活動，持續用好“學習強國”“黨員e家”等學習軟件，探索“微學習”“微宣講”等新模式，提高黨員教育的現代化水平。要健全黨員信息庫，采取黨員喜聞樂見、易懂易學的方式，推進網上網下學習雙向互動。要拓寬黨員教育領域，充實黨員學習群體，形成黨員人才培養的良好氛圍，共享資源、互通有無。

（2）開展典型案例警示教育

“要把學習宣傳先進典型作為深化主題教育的重要抓手，同模范機關創建活動結合起來，引導黨員、干部見賢思齊”。〔9〕針對黨內存在的形式主義、官僚主義等問題，黨中央號召全國各地開展多種形式的黨員警示教育活動，組織各地根據實際情況出臺《關于黨員教育常態化制度實施意見》。要持續推動黨員警示教育融入日常性、經常性的教育活動中，“通過召開專題會議、拍攝警示教育片、參觀廉政展館、編發懺悔錄”、〔10〕重走長征路、參觀革命老區等方式教育黨員，上好拒腐防變的“必修課”。

（3）加強分類指導

截至2019年年底，中國共產黨黨員總數為9191.4萬人。〔11〕黨員人數眾多，年齡、職業跨度較大。在新形勢下加強和改進黨員教育活動的水準，要“堅持從實際出發，加強分類指導”，〔12〕在掌握共性、把握個性的基礎上，找準黨員教育的切入點“精準施策”。要通過向全國先進模范學習、“設立黨員示范崗、黨員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾等”具體措施的落實，〔13〕開展具有針對性的黨員教育活動，滿足不同類型、不同層次、不同崗位的黨員教育需求。

（4）堅持問題導向

新形勢下針對黨員教育工作中存在的重點、難點問題，必須緊緊圍繞習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上提出的“七種能力”之要求，科學設計培訓課程，采取有效的、有針對性的教育方法，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。例如，對于思想守舊、缺乏開拓精神的黨員，用真人真事、現代科技促進其思想解放；對于理想信念不堅定的黨員干部，緊緊圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”等主題教育活動，深入開展群眾路線教育，切實提高責任意識、擔當意識。

5.以健全黨員教育法律機制為保障

黨的十八大以來，黨中央提出了全面從嚴治黨、依法治黨、制度治黨等一系列重大舉措，國家機關要認真貫徹執行黨組織工作條例和黨的工作機關條例，發揮制度對黨員教育的保障作用。

（1）健全學習管理的長效機制

要采取有力措施推動黨員教育由集中性、短暫性教育向普遍性、經常性教育轉變，逐步形成黨員教育的常態化模式。要建立黨員學習的個人檔案、集體檔案，對黨員個人學習和集體學習的內容、時間、方式、效果進行全方位的監督，保證黨員教育的實效性。要發揮黨員領導干部的帶頭作用、模范作用，確立自上而下的逐級、逐層的學習制度。要精心選調黨校教師組建宣講團，整合遠程教育資源，允許黨員進行適當的脫產學習，全面系統地學習黨的理論知識。

（2）完善學習考核監督機制

要把“堅持學習”作為考核黨員的重要指標，實行“一周一測一講”。對有所屬組織的黨員，要實行“單位+社區”雙重管理；對流動黨員，要依托大數據信息采集，動態考核黨員接受教育學習的情況。要發揮書記作為黨員教育第一責任人“親自抓、負總責”的作用，書記要定期與黨員談心談話，了解黨員的學習情況，發現缺點和不足，開展量化考核，從而有針對性地做好思想政治工作。不同級別、不同行業、不同部門的黨組織間要建立相互監督的機制，不定期地考核黨員的學習情況，確保黨員教育工作切實有效。

四、結語

綜上所述，新時代我國發展面臨的考驗和任務，同新時代中國共產黨的初心和使命具有深刻的內在聯系，新時代的發展離不開全體黨員的不懈奮斗，新時代的奮斗目標對全體黨員提出了更高水平、更高標準的要求。因此，需要通過加強黨員的黨性教育、堅持群眾觀點和群眾路線、提高黨員自身本領、創新黨員教育形式方法、健全黨員教育考察監督制度等具體舉措，進一步提高黨員教育工作的針對性和實效性，從而助力我黨迎接新時代的各種風險挑戰，確保國家長治久安。■