淺析家庭農牧場對農村經濟的促進作用

韓東興

（遼寧省朝陽市朝陽縣農村合作經濟經營管理局，遼寧 朝陽 122000）

鄉村經濟的發展要立足于當前，著眼于未來。目前，家庭農牧場已經成為鄉村經濟發展的重要基礎，是落實鄉村振興戰略的重要動力，是農牧民增產增收的重要途徑，對于農村經濟發展具有不可忽視的促進作用。然而，家庭農牧場的發展并非一朝一夕之功，既需要家庭農牧場自身的拼搏奮斗，也需要地方政府和社會的大力支持，給予資金、技術等多方面的扶持和幫助，營造良好的經濟環境，使農村經濟永存內在活力。

1.家庭農牧場對農村經濟的促進作用

家庭農牧場是以家庭經營的方式，進行規模化、集約化、標準化的農產品生產、加工、銷售的新型農業經營主體。家庭農牧場依賴于家庭成員作為主要勞動力，農牧場收入是家庭的主要收入來源，是對傳統農戶家庭經營組織的變革成果。和農民專業合作社相比，家庭農場以盈利為主要目的，追求利潤最大化，是以家庭獨資的市場主體，由農牧場經營者自主決策。農民專業合作社是合作性質的市場主體，以服務成員為目的，實行民主管理、民主決策，可以為家庭農牧場提供資金、技術、信息等服務，二者相輔相成，共同成長。

目前，家庭農牧場的經營類型逐漸多元化，覆蓋種植業、畜牧業、種養結合、漁業等農村生產類型。經過多年的發展，家庭農牧場經營范圍不斷擴大，規模也呈現增長趨勢，越來越多的家庭農牧場常年雇工勞動，生產經營效益整體良好，收益普遍高于本地區的平均水平。然而隨著家庭農牧場的不斷發展擴大，生產投入也隨之增加，考慮到農畜產品市場供需等方面的因素，家庭農牧場在生產技術、設備等方面的投資快速增加，大部分家庭農牧場逐年增加投入資金，增強自身經營水平和綜合實力，提高了家庭農牧場的標準化、集約化、規模化水平。

家庭農牧場的可持續發展，對于農村經濟具有積極的推動作用。第一，提高了農牧民群眾的生產積極性。農村經濟發展依賴于農業生產，而農業生產離不開農牧民的辛勤勞動。在家庭農牧場的帶動下，新的生產理念、農業技術被越來越多的農牧民所了解和接受，提升了農牧民群體的思想認識和生產技術水平，增強了農牧民的集體意識和改革意識，使農業生產的經濟效益得以穩定提升。第二，降低農村經濟發展的成本，提高風險應對能力。農村經濟發展建立在家庭聯產承包制的小農經濟基礎上，這種分散經營的模式生產成本高，抵抗風險能力弱，尤其在面對自然災害時可能造成破產的嚴重后果。而家庭農牧場可以整合生產要素，吸引越來越多的農牧民加入集體經濟，節約了分散經營的成本，規模化、集約化的經營模式具有更強的風險抵抗力，提高資源利用效率，達到節約增效的目的。第三，促進農村經濟的和諧發展。新時期的農村經濟發展要擺脫傳統的粗放式模式，追求可持續發展，以尊重和維護自然為前提，注重人與自然、人與社會的和諧共生，家庭農牧場可以引導廣大的農牧民群眾走上持續、和諧的發展道路，堅守綠色可持續發展，關注環境保護與生態文明建設。比如，家庭農牧場統一采用節水灌溉的種植方式，改善生活環境設施建設水平，有助于改善農村生態環境，使農村發展不局限于經濟領域，在更為廣闊宏大的道路上多頭并進，為鄉村振興邁出扎實的一步。

2.家庭農牧場發展面臨的困難分析

2.1 農牧民的綜合素質較薄弱

家庭農牧場的發展，首要動力在于家庭農牧場的經營管理人員，不僅有家庭農牧場自身的家庭成員，也有聘用的雇工，農牧民的綜合素質能力直接決定了家庭農牧場的發展潛力。目前，農牧業人口大多受教育水平不高，受教育程度較高的青壯年大多外出務工，大專及以上學歷的人員多走出農村投入城市的懷抱，人才流失嚴重，而留在農村從事農業生產經營的多是中老年農牧民，這一群體的受教育水平較低，不少人僅有初中學歷或小學學歷，對新觀念、新技術的接受能力不強，對于政策信息理解不到位，市場意識不強，自主學習能力較差。同時，受到生活習慣的影響和生活環境的制約，農牧民群眾的視野相對較為閉塞，在農牧業生產中依賴于傳統的模式和經驗，而農業技術人員往往因農村地區生活條件相對艱苦而不愿意在農牧區工作，家庭農牧場缺乏高質量的專業人才支持，導致家庭農牧場的專業化水平得不到有效提高。

受限于農牧民群眾的受教育水平和視野眼界，導致家庭農牧場的改革意識不強，創新動力不足。一方面，由于受教育水平低，缺乏更為廣闊的視野，很多農牧民群眾僅關注于自身的利益，且往往只能看到短期利益，不少農牧民存在小富即安的小農心態，不愿主動學習，更不愿投入大量的資金、時間等成本引進先進的技術、設備，這種思維觀念上的落后導致家庭農牧場發展緩慢。另一方面，科技是第一生產力，而人員是第一資源，農村經濟發展要想從粗放型向集約型轉變，必須依賴于技術的進步，更依賴于高水平的經營管理者和勞動者。當前家庭農牧場人員素質能力薄弱，直接到科學技術的進步效果得不到充分體現，生產要素得不到最優化配置，生產成本消耗難以降低，生產效率難以提升。

由此可見，農牧民綜合素質能力對家庭農牧場乃至農村經濟發展具有至關重要的影響，傳統的農牧生產方式已經無法滿足當前的需求，而新理念、新技術、新設備的引入和落實，依賴于高素質的人才，只有提升農牧民素質能力水平，才能為家庭農牧場發展注入活力，促進生產要素融合發展。

2.2 資金支持不足

家庭農牧場和傳統的農牧場相比，經營方式十分靈活，可以結合自身經驗和能力選擇擅長的領域，然而在其發展過程中往往要面臨嚴重的資金短缺問題。家庭農牧場往往要比專業的農牧場規模小，專業化、規模化程度不高，且經營者自身的能力、資源有限，往往陷入資金捉襟見肘的窘迫境地。家庭農牧場的經營發展受到市場環境、氣候變化、疫病等因素的影響，需要持續的資金投入，而引進先進的技術、設備，對灌溉等基礎設施進行建設升級更需要大量的資金。然而，對于大多數的家庭農牧場來說，經營者原本是傳統農戶，資金積累有限，經營規模較小，融資能力也較為薄弱，且對于風險的防控意識和能力欠缺，單純依賴經營者自身無法滿足家庭農牧場的發展需求。

目前，不少家庭農牧場由于無法從商業銀行等正規途徑融資，被迫通過民間借貸的方式維持運營，大大增加了家庭農牧場的經營負擔，也埋下了資金鏈斷裂的風險隱患。從農村地區的金融機構支持情況來看，農村金融機構數量少，很多商業銀行未開展涉農貸款業務，缺少對農貸款的服務意識，提高了涉農貸款的門檻。另一方面，家庭農牧場經營者管理水平不高，財務管理不透明，還貸能力有限，降低了通過正常途徑貸款融資的可能性。

從政府政策支持層面來看，國家和地方政府紛紛出臺了一系列支持農業經濟發展的政策文件，對家庭農牧場提供的政策扶持在逐年增加。然而，這些政策多從宏觀角度給予指導，往往沒有從家庭農牧場的實際需求出發，缺乏因地制宜的政策支持。比如，有的地區將經營面積作為政策扶持的重要指標，向大規模的家庭農牧場傾斜資源，而更需要扶持的中小規模家庭農牧場卻不在政策扶持范圍內。

2.3 農業服務不健全

健全的農業服務體系是推進農村經濟發展的重要保障條件，可以為家庭農牧場的健康持續發展奠定良好的基礎條件，實現農業生產的前后聯結，為農牧業生產、加工、銷售等工作提供有力支持，有效降低家庭農牧場的生產經營成本，提高家庭農牧場的經營管理水平。

然而，目前對于家庭農牧場的服務體系尚不健全，主要體現在以下幾個方面：第一，政府對社會化服務的推廣和宣傳力度不夠，使得不少家庭農牧場經營者缺乏對農業服務的了解，局限于傳統的農業經營理念中，對社會化服務持不信任態度。第二，社會化服務組織數量少、規模小，很多組織由農機服務合作社組建而來，服務水平有限，技術創新能力不足，缺乏規范的服務標準，難以為家庭農牧場提供農牧業托管、技術推廣、產品質量監管等方面的服務。第三，基礎設施領域建設相對滯后。目前，我國農村地區的交通設施建設和信息網絡建設取得了豐碩的成果，然而和城市相比，農村信息產業發展滯后，相關企業少，服務水平有限，難以為家庭農牧場發展提供全面的信息服務和物流支持。

3.新時期推動家庭農牧場發展的策略分析

結合上文分析，新時期家庭農牧場發展依然面臨著人員、資金支持和農業服務三方面的困難，需要循序漸進地引進大量的高素質人才，開展農牧民的教育培訓，同時認真做好資金支持和農業服務兩方面的工作，助力家庭農牧場順利發展，為農村經濟發展做出貢獻。

3.1 加強人才引進與培養，夯實人才基礎

高素質人才是家庭農牧場發展的動力引擎，是推動農村經濟騰飛的翅膀。為了吸引和培育更多優秀的農牧業人才，需要地方政府出臺一系列的人才引進優惠政策，并在人才培養方面下功夫，構建完善的人才培養體系。

第一，人才是產業可持續發展的內在源泉，需要不斷地吸引越來越多的優秀人才加入到家庭農牧場的發展中來。家庭農牧場的發展一直受到人才的制約，需要政府在人才引進方面給予實際性的扶持，出臺優惠政策，改善農牧業人才的就業待遇和工作環境，為他們全身心投入農村工作解決后顧之憂。同時，地方政府應積極與高校或科研機構密切合作，邀請專家學者為家庭農牧場發展進行實質性的指導工作，緩解專業人員不足的問題。對于農業技術人員返鄉創業，地方政府應給予政策補貼、項目扶持和社會保障，鼓勵農牧業相關領域的在校大學生積極投身農村建設，號召本地區的青壯年回鄉創業就業，幫助他們解決創業就業面臨的難題，使更多有理想、有抱負、有能力、有擔當的人才參與其中，共同創造美麗鄉村，為鄉村振興背景下的家庭農牧場產業注入源源不斷的新鮮血液。

第二，農牧民是家庭農牧場生產經營的主體，需要轉變農牧民的思想認識，提高家庭農牧場產業人員的整體水平。思想是行動的綱領，針對農牧民思想認識落后、改革意識薄弱等問題，應加強對農牧民群眾的思想教育，做好理念推廣與宣傳工作。基層政府應加強與農牧民的交流互動，了解家庭農牧場經營者和普通群眾的心聲，了解他們的需求和“癥結”所在，從根源上扭轉他們對改革的認識，消除對農業創新的擔憂，引入先進的生產理念和管理辦法，開闊農牧民群眾的思維和視野眼界。

第三，應搭建完善的教育培訓體系，通過定期舉辦培訓班、洽談會或外出學習交流等形式，提升農牧民的受教育水平，引導他們學習農業技術和企業管理、產品營銷等方面的知識，培養愛農業、懂技術、會經營的農牧業人才。應遵循農牧民的學習規律，尊重農牧民的學習意愿，結合農牧民的認知水平，加強對農牧民的針對性、專業化培訓。在培訓方式上，應分層次、分階段，注重理論與實踐相結合，加強農業技術知識的科普宣傳，搭建家庭農牧場共享平臺。要大力發展農村職業教育和職業培訓，為包括返鄉青年在內的農牧民群眾提供職業教育培訓，幫助農牧民轉變為新型職業農民，熟練掌握農牧業生產經營相關的技術、技能，適應家庭農牧場標準化、規模化發展的要求，提高家庭農牧場的技術實力與管理能力。

3.2 加大金融扶持力度，提升發展速度

地方政府應建立完善的金融服務體系，為家庭農牧場發展提供強有力的金融支持。第一，應拓寬融資渠道。家庭農牧場存在高風險、時效性強等特點，僅憑經營者難以獲得經濟支持，需要地方政府完善農村金融服務網絡，更多的商業銀行開發服務三農的金融項目，為家庭農牧場提供免抵押、免擔保、低利率的普惠金融產品，拓寬農村金融渠道。第二，應擴展抵押范疇，家庭農牧場可以用農用設備、農產品訂單等進行抵押融資，創新金融產品服務方式，針對不同的家庭農牧場采取農用機械、庫存產品、存欄牲畜、養殖場地、交通工具等作為抵押內容，建立信用評級體系，為更多的家庭農牧場提供多樣化的金融服務。第三，由政府提供專項補貼。政府應設立家庭農牧場專項補貼，并采取減免相關稅收等手段，對引進先進技術、購買大型設備的家庭農牧場提供扶持政策，鼓勵家庭農牧場快速發展。同時，要發展農牧業保險業務，增加農業保險品種和保險范圍，普及農業保險，形成有利于穩定發展的保障機制。

3.3 健全農業服務體系，提升科技水平

首先，政府應加強對農業社會化服務的宣傳，使廣大的農牧民群眾了解農業社會化服務的相關情況，為家庭農牧場與社會化服務組織的緊密合作搭建溝通的橋梁。其次，政府應加大對社會化服務組織的政策支持，大力培育各類型的服務組織，為家庭農牧場提供良種繁育、運輸等方面的統一服務，成立行業協會，推廣多樣化服務形式，鼓勵開展合作經營，促進產業的規模化發展。第三，要加快農牧業產銷信息服務平臺等基礎設施建設，利用互聯網為農牧民提供全面的技術支持和農牧產品銷售推廣服務，開拓農牧業供銷新途徑。同時，鼓勵家庭農牧場創立特色品牌，建立質量安全體系，開展農業認證、品牌追溯等工作，實現標準化生產，指導家庭農牧場使用先進技術，促進產業健康穩定發展。

4.結語

家庭農牧場在發展過程中受到眾多因素的影響，不僅需要家庭農牧場自身的拼搏努力，同樣需要地方政府給予多方面的扶持。在市場經濟高度發展的大環境下，在信息時代的宏觀背景下，家庭農牧場的可持續發展不僅需要國家和地方政府出臺一系列的扶持政策，還需要在資金支持、農牧業服務等領域給予更多的幫助，引導家庭農牧場向著科技化、規模化的方向發展。