鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的方法與精準(zhǔn)服務(wù)路徑探索

尤澤泉

（南安市美林街道社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，福建南安 362300）

0 引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的標(biāo)尺。南安市，位于東南沿海，海濱鄒魯，人多地少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)業(yè)相較其他類型農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣較為欠缺的領(lǐng)域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模日趨壯大，吸引了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的人口務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面臨著勞動(dòng)力缺失的情況，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求日益增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作在各地均有開(kāi)展，在推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問(wèn)題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員綜合素質(zhì)水平有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作具有一定的專業(yè)性，需要擁有技術(shù)的專業(yè)化人才參與開(kāi)展。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的現(xiàn)象，尤其是對(duì)新型農(nóng)機(jī)械，對(duì)其人才要求也并不嚴(yán)格，推廣人員必要培訓(xùn)欠缺；一些地區(qū)的推廣人員年齡偏大，缺乏推廣工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推廣工作沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，工作態(tài)度不夠端正，專業(yè)素質(zhì)低下。此外，部分地區(qū)的推廣人員構(gòu)成及結(jié)構(gòu)也缺乏合理性，許多人員的專業(yè)知識(shí)不對(duì)口，少數(shù)專業(yè)人員無(wú)法對(duì)推廣工作提出有效建議，導(dǎo)致推廣效率緩慢。

1.2 農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化精準(zhǔn)服務(wù)的認(rèn)知

雖然我國(guó)農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但在南安仍有部分農(nóng)民受自身認(rèn)知及獲取知識(shí)渠道的制約，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機(jī)械化缺乏正確認(rèn)知，認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)提高種植成本，而不了解機(jī)械化帶來(lái)的高效率與高收益。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在推廣精準(zhǔn)服務(wù)時(shí)，過(guò)程中往往只重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身的概念性科普，而忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)點(diǎn)的講解。農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)機(jī)械化精準(zhǔn)服務(wù)帶來(lái)的好處，也就很難支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的現(xiàn)狀是問(wèn)題較多、進(jìn)度較慢，這就使其無(wú)法適應(yīng)高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新型農(nóng)業(yè)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化中包含遙感技術(shù)、信息技術(shù)等多項(xiàng)高科技技術(shù)，可以很好地滿足新型農(nóng)業(yè)提高作物產(chǎn)量、提高作物產(chǎn)量、提高產(chǎn)品附加價(jià)值等要求[1]。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作目前存在困難，推廣進(jìn)程不順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，無(wú)法跟上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，導(dǎo)致了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才缺失等問(wèn)題。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)站精準(zhǔn)服務(wù)作用發(fā)揮不夠明顯

農(nóng)機(jī)公司或?qū)I(yè)合作社的設(shè)立目的是推進(jìn)各地農(nóng)機(jī)推廣精準(zhǔn)服務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化進(jìn)程。但在實(shí)際工作過(guò)程中，農(nóng)機(jī)企業(yè)往往未能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中起到精準(zhǔn)服務(wù)作用。許多農(nóng)機(jī)站的責(zé)任考核倒逼機(jī)制仍然存在漏洞，這就導(dǎo)致了部分工作人員缺乏工作動(dòng)力與上進(jìn)心。還有些工作人員由于考核機(jī)制寬松，專業(yè)技能知識(shí)不過(guò)關(guān)，在服務(wù)過(guò)程中不能完成自己的工作內(nèi)容。種種問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)企業(yè)整體缺乏積極性和凝聚力，部分情況嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)站和服務(wù)企業(yè)內(nèi)部就像一盤(pán)散沙，嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)效率。近幾年，本市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)就因?yàn)檗r(nóng)機(jī)專業(yè)人員過(guò)少，精準(zhǔn)服務(wù)得不到統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了推廣工作的推進(jìn)。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)類型較為單一

當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的研發(fā)速度較快，種類繁多。然而，現(xiàn)在市面上的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品多集中在例如播種、灌溉、收割等種植過(guò)程方面，而在種植之外的環(huán)節(jié)，例如農(nóng)產(chǎn)品包裝、溫室大棚建造等方面則種類稀少。這就造成了某些領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)激烈的同時(shí)不能很好地精準(zhǔn)服務(wù)，某些領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品還是空白，農(nóng)民無(wú)法查找到相關(guān)信息，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良好的服務(wù)。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣精準(zhǔn)服務(wù)的方法與路徑

想要提高南安市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作就必須立足點(diǎn)清晰，服務(wù)落實(shí)到位。精準(zhǔn)服務(wù)的順利進(jìn)行需要科學(xué)的方法和路徑，如此才能實(shí)現(xiàn)順利落實(shí)、順利推進(jìn)，為南安市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

2.1 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)的覆蓋范圍

農(nóng)業(yè)是我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之一，在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。南安市目前的農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展存在發(fā)展滯后、不全面、涵蓋范圍窄的問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍組建鄉(xiāng)村振興辦，農(nóng)機(jī)站已經(jīng)不再獨(dú)立存在，因此，農(nóng)機(jī)推廣工作以村集體為基礎(chǔ)，輔以農(nóng)機(jī)使用者的實(shí)地推廣和網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)，補(bǔ)充農(nóng)機(jī)技術(shù)在部分領(lǐng)域的空白，拓寬農(nóng)機(jī)技術(shù)覆蓋范圍；要以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托，深入農(nóng)戶家中，精準(zhǔn)推廣實(shí)用型農(nóng)機(jī)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)部分領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引投資者投資，逐步達(dá)到各個(gè)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)平衡的結(jié)果[2]。在擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)范圍覆蓋時(shí)，應(yīng)注重同步培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)人才，并因地制宜，考慮不同領(lǐng)域農(nóng)機(jī)在各地不同的地勢(shì)條件、地理位置、氣候水平下的不同應(yīng)用，確保技術(shù)精準(zhǔn)服務(wù)準(zhǔn)確無(wú)誤，以更快更好地完成農(nóng)機(jī)技術(shù)覆蓋范圍的擴(kuò)大進(jìn)程。

2.2 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)體系

當(dāng)今南安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速，大部分農(nóng)民都走上了小康道路，但仍有部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)法負(fù)擔(dān)農(nóng)機(jī)設(shè)備開(kāi)銷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作過(guò)程中，推廣人員不能只將有能力負(fù)擔(dān)農(nóng)機(jī)開(kāi)銷的農(nóng)民作為推廣對(duì)象，也應(yīng)盡力促成經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，如參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。推廣人員應(yīng)聯(lián)系農(nóng)機(jī)研究部門(mén)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，融合資源調(diào)整農(nóng)機(jī)價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)有權(quán)調(diào)整農(nóng)機(jī)價(jià)格，并有義務(wù)提供完善的消費(fèi)后維修管理服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的拓寬有著幫助作用。農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)盡職完成分內(nèi)工作，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化精準(zhǔn)服務(wù)信息的發(fā)布和推廣，建立相關(guān)網(wǎng)站或公示欄，為農(nóng)民提供各種購(gòu)買(mǎi)渠道、維修政策及補(bǔ)貼政策，樹(shù)立農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者榜樣與典范，引導(dǎo)農(nóng)民正確購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)和及時(shí)享有各種政策優(yōu)惠，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的新局面。

2.3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員的綜合素質(zhì)水平

目前，南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員的專業(yè)水平良莠不齊，這將給推廣工作帶來(lái)許多困難。應(yīng)對(duì)參與農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)服務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)其定期進(jìn)行考核；同時(shí)也要明確獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于學(xué)習(xí)效果好，專業(yè)知識(shí)過(guò)關(guān)的推廣人員可以在工資或職業(yè)發(fā)展上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于學(xué)習(xí)效果差，專業(yè)知識(shí)不達(dá)標(biāo)的推廣人員進(jìn)行再教育的同時(shí)，也要適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)，切忌削弱推廣人員的工作積極性[3]。此外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)推廣人員的工作態(tài)度教育，對(duì)于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題不了解的農(nóng)民，推廣人員應(yīng)耐心解答，精準(zhǔn)施策，不應(yīng)甩臉色、使性子。長(zhǎng)期下去，農(nóng)機(jī)人員的綜合素質(zhì)水平可以得到提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)也可以得到提升，進(jìn)而可以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣進(jìn)程。

2.4 積極實(shí)施科技創(chuàng)新

目前，我國(guó)的農(nóng)機(jī)研發(fā)除了應(yīng)用范圍不全面之外，還存在研發(fā)水平不足的問(wèn)題。許多農(nóng)機(jī)研發(fā)人員在研發(fā)過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，依靠自己想當(dāng)然的情況進(jìn)行農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)，結(jié)果研發(fā)出來(lái)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，無(wú)法全面推廣。比如，南安市農(nóng)田園地面積小，只有小型農(nóng)機(jī)才能適宜。所以，在實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，推廣人員可以與研發(fā)人員一起研究相關(guān)機(jī)械，量身定做。根據(jù)不同的客觀條件研發(fā)不同類型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求進(jìn)行市場(chǎng)投放。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)研發(fā)人員還需要具備創(chuàng)新意識(shí)，提前判斷農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，掌握用戶“痛點(diǎn)”，提供優(yōu)秀的市場(chǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 開(kāi)展具有地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作

不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境及地理?xiàng)l件各有不同，適用的農(nóng)機(jī)也有所差異。推廣人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣時(shí)，要注意當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、作物種類、勞動(dòng)環(huán)境、地理?xiàng)l件等客觀因素，向農(nóng)民推廣合適的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)服務(wù)，而不能一味根據(jù)自己的意愿進(jìn)行農(nóng)機(jī)的選擇。例如，在高山地帶推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備時(shí)，要考慮到農(nóng)機(jī)相對(duì)易磨損的因素，在推廣過(guò)程中，推廣人員需向農(nóng)民表明這一點(diǎn)，并提供相應(yīng)的維修與養(yǎng)護(hù)政策。另外，在推廣工作進(jìn)行的時(shí)候，農(nóng)機(jī)人員還需注意當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，結(jié)合每家每戶的作物種植情況，從性價(jià)比、實(shí)用性、質(zhì)量高低等多方面條件出發(fā)，為農(nóng)民推薦最適合生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，達(dá)到服務(wù)精準(zhǔn)有效。

2.6 積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督

在農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展以前，農(nóng)機(jī)人員必須確認(rèn)即將推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是否有質(zhì)量問(wèn)題，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)檢查，是否有配套維修與護(hù)理服務(wù)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部質(zhì)檢力度，提升投訴處理的效率和準(zhǔn)確性，尊重農(nóng)民群眾的利益，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也應(yīng)推進(jìn)規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，對(duì)其起到監(jiān)督作用，并向廣大農(nóng)民推廣維權(quán)手段，幫助農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。

2.7 強(qiáng)化政策支持力度，完善管理制度

現(xiàn)階段有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推行的相關(guān)制度還尚不完善。部分農(nóng)機(jī)人員由于利益驅(qū)使，只顧提高經(jīng)濟(jì)效益，而不顧農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)能和效率產(chǎn)生了惡劣的影響，嚴(yán)重威脅了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)推廣人員在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣時(shí)，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在精準(zhǔn)服務(wù)前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確保自己推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，又有實(shí)用性。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行懲罰。只有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作才能夠順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)，各種問(wèn)題依然客觀存在，探索農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)服務(wù)的工作路徑與方法科學(xué)是解決問(wèn)題所需的必要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、精準(zhǔn)服務(wù)開(kāi)展的順利與否直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)南安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有著巨大幫助，并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了正向積極作用。