棗莊市山區丘陵農機化發展現狀淺析

張 振，朱 薇，楊 獻

（棗莊市農業農機技術推廣中心，山東 棗莊 277800）

0 引言

近年來，棗莊市以提升主要農作物生產全程機械化水平、轉變農業發展方式、促進農業增產增效、服務鄉村振興為目標，以推進農業機械化轉型升級為主線，充分發揮農機購置補貼等政策帶動作用，圍繞小麥、玉米、馬鈴薯三大主要作物，突出耕整地、播種、收獲、高效植保、秸稈處理、糧食烘干六大環節，促進農業生產由耕、種、收機械化向高效植保、秸稈綜合利用、糧食烘干機械化延伸；由平原向山區丘陵延伸；由農業生產機械化向畜牧業、林業、漁業、設施農業、農副產品加工機械化轉變。不斷提升我市農業現代化水平，推動農業提質增效、促進農民增產增收，為鄉村振興貢獻力量。

1 基本情況

棗莊位于山東省南部，轄五區一市，總人口近400萬人。棗莊境內地形地貌比較復雜，具有低山、丘陵、平原、河漫灘、沿湖洼地等多種地貌特征，總面積4 563 km2，其中山區和丘陵面積為2 491 km2，約占全市總面積的54.6%，主要分布在山亭區大部和其他區（市）部分區域；平原約占總面積的26.6%。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市農機化事業持續健康發展。到2020年，全市農機總動力已達309萬kW，擁有拖拉機3.75萬臺；小麥、玉米聯合收獲機1.3萬臺；各類配套農機具12萬套。全市耕種收綜合機械化水平達到88.77%，小麥生產綜合機械化水平達到99%以上，玉米機收秸稈還田率達到95%；設施農業、植保機械化工作也取得良好成效。

2 發展山區丘陵農機化主要做法

由于我市山區丘陵面積大，農業生產的自然稟賦條件較差，山區丘陵綜合機械化水平只有30%，已成為制約我市實現全程、全面機械化的短板。近年來，全市各級農機部門立足我市山區丘陵機械化發展實際，不斷創新工作思路，多措并舉，積極推進山區丘陵機械化發展。

一是理清發展思路。針對山區丘陵機械化發展實際，在調研的基礎上，根據丘陵山區不同區域、不同作物，采取協調推進、重點突破的思路，對山前平原地區種植小麥、玉米糧食作物的，按照主要糧食作物全程、全面機械化要求，大力發展中小型動力機械和與之配套的耕作機械，小麥收獲重點發展小型履帶式收獲機，玉米收獲重點發展小兩行收獲機；對花生等經濟作物，重點推廣應用機械化播種、分段收獲和聯合收獲機械，并積極探索建立花生機播種-植保-分段收獲（聯合收獲）-機械摘果全程機械化生產模式；對林果業，重點推廣自走式、飛行式、手推噴霧式等植保機械，積極研發花椒、葡萄等采摘機械；對設施農業，重點發展微滴灌及小微型田園管理機、微耕機、小手扶拖拉機等機械。

二是加大扶持力度。在實施國家農機購置補貼中，積極向山區丘陵地區傾斜，近幾年向山區加大補貼資金力度，重點補貼適宜山區丘陵地區中小微農業機械，年均補貼發展中小微農業機械3 000多臺（套）。同時，為加快山區丘陵機械化發展，協助山亭區積極爭取省級農機創新示范工程、基層農機推廣服務體系建設與改革、財政支農及市級農機農藝融合等農機化項目，并充分發揮相關項目的示范引領作用，有效加快了山區丘陵地區農機化新技術、新機具的推廣應用。

三是優化裝備結構。圍繞山區農業特色產業發展，堅持在不斷推動山區丘陵地區農機裝備總量增長的同時，不斷調整優化適宜機型裝備結構，大力發展適宜丘陵山區發展特點的輕便型、高效能、特色化機具，并加快老舊落后農業機械的淘汰更新。2020年，我市小型拖拉機發展到1.3萬臺，拖拉機配套小型農具5.1萬臺，微耕機、田園管理機等6.1萬臺，花生播種機236臺，花生收獲機174臺，林果植保機械1萬多臺。

四是強化示范引導。為推進山區丘陵機械化發展，在山亭區設立了林果業植保、花生生產全程機械化和設施農業機械化3個示范區，13家農機農藝融合示范社。重點是立足山區自然條件，圍繞山區丘陵林果業、花生和設施農業生產，建設示范基地，研發關鍵技術，引進推廣新機械、新設備、新設施，探索形成富有特色的山區丘陵生產技術新模式，進而示范帶動山區丘陵機械化發展。

五是加大宣傳力度。在充分利用新聞媒體、印發宣傳材料、組織培訓班、趕科技大集等形式廣泛開展山區丘陵機械化宣傳，同時市、區還積極組織不同類型、不同規模的現場會、機具演示會等，近年來在山亭區馮卯、店子兩個鎮，多次召開林果植保、花生機械化播種、收獲機具演示推廣會，有力推進了山區丘陵機械化的發展。

3 存在問題及制約因素

一是農機裝備水平與支持政策跟不上山區經濟發展的需要。適宜山區丘陵的機械化技術裝備供給不足，部分山區丘陵機械化技術路線或主推機型不明確，例如果樹生產機械化僅處于抗旱噴灌、機械植保、微耕整地階段。多數山區為經濟欠發達區域，農民收入水平較差，山區農民購買力低，而各級政府沒有相應的累加補貼配套政策，國家補貼資金相對較少，且補貼程序仍與購置大型機械一樣操作，致使小農機購買的成本相對偏高，制約了農民購機積極性。

二是基礎設施薄弱成為制約山區農機化發展的短板。山區丘陵區域農業基礎設施落后，生產道路等條件較差，地形、地塊復雜，機械作業受限；地塊小不連片，致使作業場地狹窄，機具搬運轉場困難等。同時，山區丘陵水利、灌溉等農業基礎設施也相對落后，山區的高揚程提水設施、水渠、蓄水池以及山區電網等基礎設施都是制約林果機械化發展的重要因素。

三是土地分散經營制約了山區經濟作物機械化的實施。山區人均可耕地少，地塊面積小，加之丘陵山區耕地分散，地勢高低不平，操作機械受到制約，同時土地分散經營使單戶農民購置農機投入成本加大，農機使用效率低，購置大型機械的可能性不大，小型機具的配套難，影響了新機具的推廣應用，在一定程度上制約了山區農機化發展的進程。

四是農機推廣服務能力薄弱。基層農機技術推廣力量薄弱，技術人員匱乏，多數鄉鎮的農機技術與管理人員奇缺，影響了農機化工作的正常開展，新機具、新技術的推廣應用嚴重受限。

4 措施與建議

山區丘陵機械化是當前和今后一段時期內農機工作的短板，省里立足于“全程、全面、高質、高效”農機化發展的規律性變化，加快山區丘陵農機化的發展是對“三農”工作全局性的整體把握，從我市實際來看，要加強推進山區丘陵農機化，建議著重從以下幾個方面發力：

一是強化示范引領，加快山區丘陵農機化發展。要圍繞山區丘陵特色產業、主導產業，從省級層面設立山區丘陵農機化示范區，建立一批花生、薯類、林果、中藥材、設施農業等農機化試驗示范基地，以示范為引領，做給農民看，帶著農民干，靠農機部門現實作為，加快提升山區丘陵機械化水平。

二是加大政策投入，補齊山區丘陵發展短板。要立足山區丘陵農機化發展，強化對山區先進適用農機具購置補貼的力度，做到應補盡補，同時加大政策、項目扶持力度，加強丘陵山區機耕道、水利設施、梯田堰壩等基礎配套設施建設，為機械化作業創造條件。建議省局要進一步利用省農機化創新研發項目，圍繞山區特色產業發展，創新產學研推有機結合機制，進一步研發適合山區丘陵地區多功能、中小型和輕簡型的作業機械，如林果植保、果品采摘、節水灌溉等等山區農機化發展亟需的機械，補齊發展短板。

三是加大培訓力度，全力提高山區丘陵地區農民素質。要立足山區丘陵農機化生產實際，充分利用陽光培訓等項目，采取多種形式，多種渠道，大力開展精準技術培訓，努力提高山區丘陵地區農民的農機操作技能和農藝栽培知識，促進農民群眾由農業勞動能手轉變為農機使用能手。

四是推進規模經營，提升山區丘陵農機社會化服務水平。要農機合作社采取山地流轉或“托管”或“半托管”的方式，為山區農民提供產前、產中、產后各環節的全程機械化服務，實現山區種植區域化布局、專業化分工、標準化生產、集約化經營，為山區農業機械化創造更有利的發展條件。

五是注重機藝結合，推進山區丘陵農機化可持續發展。要進一步強化農機農藝深度融合，圍繞山區丘陵種植特色，充分發揮農機部門在選擇技術路線、研發推廣農機裝備，和農藝部門開發栽培技術、選育作物品種等方面的優勢，實現打造具有山區特點的機械化農業，實現產業發展與農機化的無縫對接和協同發展，加快推進全市農機全面發展步伐。

5 結語

山區丘陵農機化發展能提高山區勞動生產效率，促進農業經濟效益的提高，關系到主要糧食作物全程全面機械化的實現，對推動農業規模化生產、農業農村生產方式轉變、提升我市農業農村現代化水平具有十分重要的意義。