企事業單位財務管理科學化與精細化淺析

馬 勇

（青島市黃島區建筑工務中心 山東 青島 266500）

本文研究的企事業單位是指我國以向社會大眾提供公共產品與服務，作為主要經營管理目標的社會實體與服務組織，其資金來源主要由國家或地方財政提供，資金的易得性極易造成其將社會職能履行為經營管理重點，忽視經濟活動管理。具體實踐與研究發現，企事業單位的財務管理往往以財務合規為主線，偏重會計核算工作，卻忽略成本效益管理為核心的監督、協調、決策支持等職能。因此，如何系統全面地做好財務管理工作，已成為企事業單位財務管理人員最亟待解決問題之一。本文對企事業單位財務管理的科學化與精細化內涵、必要性及現狀進行了簡析，對實現方法與路徑有所探索。

一、財務管理精細化與科學化的內涵

財務管理的科學化是指運用系統性思維、科學的方法對財務管理體系，不斷優化的過程。企事業單位財務管理科學化的主要內容包括：結合單位實際財務運行情況，對財務管理體系進行系統的頂層設計，制定出健全高效、科學完善的財務管理制度，選擇科學有效、系統精準的會計計量與財務管理方法等。從我國企事業單位現階段發展狀況看，財務管理工作尚處于以簡單會計計量與合規控制為主，管理系統性不足，管理方法單一，財務管理職能未得到充分發揮，決策支持作用缺失，財務管理體系的科學化亟需提升，需要在實踐中不斷完善。財務管理的精細化，是指運用合理的計量方法與工具，對經濟活動財務管理信息進行精準計量，并形成精準的決策支持信息的過程。

企事業單位主要內容包括：結合單位與行業實際，運用現階段最先進的管理技術與計量及控制的信息系統，通過提升會計計量與財務控制的準確性、及時性、有效性，有序地推進內部的財務管理。財務管理的精細化與科學化是互相補充、互為條件、缺一不可的，對單位內外部管理環境也提出了較高要求。首先，財務人員要具備系統全面專業的財務管理綜合素質，把握財務管理的最新趨勢以及宏觀經濟基本情況、本行業發展新趨勢；其次，單位領導決策層能夠及時根據最新信息技術與數據科學發展情況，更新財務管理信息系統、配備培養相應的財務人員，提升計量與合規控制的自動化水平，提高財務計量控制的精細化水平；第三，優化財務管理流程、科學選擇財務決策與控制工具，運用科學實用的財務決策工具，通過基礎財務計量數據的分析與研究，確保決策的準確高效，大幅度提高企事業單位財務管理工作效率。

二、財務管理科學化與精細化的意義與必要性

（一）提升財務管理效率，增強競爭能力

在傳統財務管理工作中，企事業單位財務管理者往往只是掌握簡單的會計記賬技能，不具備系統全面專業的財務管理知識，缺乏財務管理思維，最新型的管理方法缺失，工作結果往往是形成了幾張會計報表，不能有效支持領導決策，未發揮財務管理的作用，或者說不能稱其為財務管理。而通過財務管理的科學化與精細化，運用信息技術與大數據工具，首先可以把諸如記賬、復核等較簡單的核算任務，由計算機來替代完成，既能夠讓財務核算變得更準確真實，又能提高基礎會計信息的及時性，提高財務管理效率。同時，通過先進決策工具的運用，可以提高決策的響應速度與精度，在提高資金運用效率、降低資金成本以及項目決策等方面發揮支持作用。對于強化內部的財務管理、提高了經濟收益帶來質的飛躍，為企事業單位憑借著自身能力于激烈市場競爭中站穩腳跟夯實根基。

（二）提升運行能力、強化社會效益

企事業單位公益性，決定了其特有的管理運行的復雜與特殊性，往往以國資為主，主要分布在醫療、科技、衛生、文化等行業，更加注重社會效益。如果財務管理不運用科學化與精細化方法，勢必造成財務管理低效率、財務信息不透明、決策效率低下，甚至帶來重大決策失誤等問題，例如：現階段個別單位依舊存在程序繁瑣、人浮于事問題，造成社會大眾在使用公共產品與服務時，經常拿著大量的單據表格文件在多部門、多環節中面對繁雜的經辦審批程序而無所適從，不但導致事業單位工作效率偏低，更降低了社會大眾的滿意度，甚至嚴重影響政府部門的執政形象。因此，企事業單位的財務管理只有實現真正的科學化和精細化，財務管理工作的效率、質量才能得到有效提升，助力內部運行與決策效率的提升，才能推動其社會職能的發揮，提升社會效益、政府社會形象。

三、新形勢下企事業單位財務管理的現狀

（一）缺乏系統、健全、完善的財務管理制度體系

財務管理制度在財務管理中扮演著重要的角色，可以說是管理工作的重點與要點，系統、健全、完善的財務管理制度，是保證財務管理有序進行的基礎。研究發現，現階段部分企事業單位的財務管理制度存在諸多不系統、不健全的問題，相關規范往往偏重核算及合規范疇，且做不到與國家現行會計準則、財務準則及相關法律、法規與時俱進。另外，制度體系做不到隨著內外部管理環境的變化及時優化，往往因修訂不及時而與具體情況不適應，甚至出現管理制度流于形式問題，必然導致崗位權責不匹配、流程不合理等問題，控制過度與控制失靈并存，財務管理人員在實際工作中依據有瑕疵的制度開展管理活動，必然導致管理效果發生偏離，諸如專項資金、固定資產管理等領域問題多發、甚至積重難返。

（二）內部控制制度不完善

內部控制制度的不完善，會直接造成財務秩序混亂，雖然說現階段我國企事業單位的內部控制體系已經基本體系化，但依舊存在許多問題，尤其是財務管理方面。個別企事業單位未認識到財務管理綜合管理職能的重要性，造成財務管理人員在日常工作敷衍、馬虎，財務管理體系運行不暢。主要表現在：一是財務管理工作人員崗位配置缺乏合理性，權責不匹配、崗位約束失靈，甚至“一手清”現象屢見不鮮；二是缺乏系統健全完善的財務監管機制，財務監督流于形式；三是雖然制定了內部控制制度，但制度執行不落地、甚至存在領導決定凌駕于制度的嚴重問題，造成內控失靈。

（三）財務管理的現代化水平偏低

當前財務管理現代化水平整體偏低，甚至有的依舊沿用傳統落后的管理理念開展工作，財務管理人員只會簡單進行核算軟件的操作，工作效率不高、管理質量低下，更做不到把財務管理工具應用與工作規章制度、業務運行流程有機融合，做不到管理過程的實時響應。另外，財務管理系統軟件的供應商往往采取“一招鮮”通吃策略，不能根據相關單位的運行流程、業務特點“量身定制”，不能根據管理環境的變化而及時維護與升級，導致出現問題不能第一時間解決，最終積重難返。此外，財務管理人員的綜合素質、工作能力、學習能力偏低，也會對財務管理工作的效果與質量造成嚴重的影響。

四、財務管理的科學化與精細化實現路徑

（一）樹立正確的財務管理科學化、精細化理念

正確理念是改革的第一步，尤其企事業單位的領導決策人員和財務管理人員，要真正認識到科學化與精細化管理的重要性和意義。領導決策人員要認識到財務精細化管理，對提高資金使用率、決策能力，進而提升運行服務能力，有著極大的推進作用；認識到科學化管理是提高工作效率、工作能力的最有效方法，是推進后續改革工作的思想基礎。財務管理人員要加大科學化與精細化的管理力度，在實踐中提高學習能力、系統思維能力，摒棄傳統、固有的老觀念老方法，明確工作的重要內容，將財務管理的各個環節統籌兼顧，推動資金科學合理運用與調度，提高決策支持能力。

（二）制定健全的內部控制體系

建立健全系統有效的內部控制體系，是確保經營管理體系有效健康運行的基礎和前提。在進行精細化管理中，要切實做到每一項制度都符合本單位實際，都融入業務各環節與各流程。管理決策層還要定時定期、有計劃地對內部控制情況進行督導與重檢，定期召開相關會議，推動部門間的良好溝通與合作，把各項內控措施落到實處。另外，企事業單位還可以通過聘請獨立第三方機構專業會計人員的方式，對內部控制體系進行評價和監督，并對發現的財務管理問題，由第三方機構根據問題原因制定解決方法與對策，促進財務管理體系完善。

（三）科學合理地運用現代化技術

在信息時代的大背景之下，數字技術已無處不在，企事業單位財務管理也要向著信息化、數字化的方向加快發展，科學合理地運用現代技術，摒棄傳統落后財務管理方式，選取同業領先的優秀科技公司進行合作，同時把財務管理系統與本單位業務流程有機融合，通過堅實的信息系統，保障財務管理工作科學化與精細化的順利進行。 結束語： 盡管我國企事業單位現階段財務管理尚存在許多問題，但通過領導決策層和財務管理人員意識和能力的提升，通過不斷地總結和學習，吸納先進的管理理念與方法，建立系統健全完善高效制度體系，健全內部控制，運用現代信息技術等措施，必將有效推進財務管理向著科學化與精細化的方向發展，助力企事業單位發展能力與水平提升。