野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及對策

趙建龍

（甘肅省小隴山林業(yè)實驗局麥草溝省級自然保護區(qū)管理局，甘肅天水 741020）

人類向大自然過度的索取和掠奪，對生物多樣性造成了威脅，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。我國作為生物多樣性較為豐富的國家，在人類社會快速發(fā)展背景下，如何進(jìn)行人類活動與社會環(huán)境之間的平衡成了社會發(fā)展關(guān)注的重要問題。為了保護生物多樣性，要以環(huán)境保護推動人類可持續(xù)發(fā)展，社會建設(shè)既要關(guān)注野生動植物保護，同時也要通過建立自然保護區(qū)促進(jìn)資源友好型社會建設(shè)，推動資源可持續(xù)發(fā)展。

1 野生動植物及自然保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

人類與環(huán)境要和諧共處，要通過構(gòu)建動植物成長所需的特殊環(huán)境對野生動植物進(jìn)行保護，還要建立自然保護區(qū)，通過管理自然保護區(qū)來促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)提出了保護自然環(huán)境的建設(shè)要求，而為了提高野生動植物與自然保護區(qū)建設(shè)有效性，其建設(shè)與管理工作的開展既要分析當(dāng)下環(huán)境現(xiàn)狀，同時也要明確其中存在的建設(shè)管理問題［1］。

我國自然保護區(qū)的建設(shè)與完善受到了社會的廣泛關(guān)注，同時其建設(shè)規(guī)模也在持續(xù)擴大。不同地區(qū)的氣候條件和地理環(huán)境不同，這導(dǎo)致了不同自然保護區(qū)的規(guī)模及野生動植物數(shù)量存在差異，影響了當(dāng)?shù)貐^(qū)自然保護區(qū)的建立方向與建立成果。我國的自然保護區(qū)主要分為國家級、省級、市級、縣級4 個等級，不同等級保護區(qū)規(guī)模各不相同。雖然我國在當(dāng)前社會發(fā)展背景下意識到了自然保護區(qū)建立的積極意義，同時也主動開展了自然保護區(qū)建設(shè)與野生動植物保護工作，但分析我國當(dāng)前的野生動植物與自然保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，受限于管理思路、管理經(jīng)驗、管理方法，當(dāng)前的管理工作仍然存在一些問題。

1）自然保護區(qū)的建設(shè)主要是為了維護生態(tài)平衡，為野生動植物提供生活生存的空間，通過維持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外的穩(wěn)定來保持生物的多樣性。但當(dāng)前，我國自然保護區(qū)在建立過程中雖然規(guī)模在持續(xù)擴大，但保護效益卻尚未形成顯著的增長趨勢。我國當(dāng)前仍然面臨著生物多樣性減少的問題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化也表明了我國自然保護區(qū)建立效果不佳的事實［2］。

2）我國自然保護區(qū)存在著分布不均、規(guī)模差異大等現(xiàn)象，而發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀也影響了自然保護區(qū)相關(guān)工作的落實與完善。保護效益不足的問題不僅影響到了自然保護區(qū)建立效果，而且影響到了野生動植物保護的有效性。

3）我國建立自然保護區(qū)的主要目的是保護生物多樣性，但當(dāng)前我國的保護系統(tǒng)卻存在著配置不平衡的問題。國家級自然保護區(qū)數(shù)量過多，而其他保護區(qū)數(shù)量規(guī)模有限，自然保護區(qū)配置不合理，影響了地區(qū)性保護區(qū)的有效性，人口密集區(qū)保護區(qū)較少，人類活動范圍擴大，加劇了人類活動對生態(tài)環(huán)境的不良影響。

4）在自然保護區(qū)建立過程中，保護區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突也影響了保護區(qū)的建立與發(fā)展。在保護區(qū)建立過程中，居民利益與社會利益存在沖突，影響了保護區(qū)順利建立與穩(wěn)定發(fā)展。

2 野生動植物保護與自然保護區(qū)建立措施

面對當(dāng)前人類活動與社會環(huán)境之間存在的矛盾，當(dāng)前的社會建設(shè)仍然要關(guān)注自然保護區(qū)的建設(shè)問題，同時要通過保護生態(tài)多樣性來保護野生動植物，以生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定來促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展。面對當(dāng)前自然保護區(qū)建立背景下存在的效益不足、設(shè)置不合理等多種問題，野生動植物與自然保護區(qū)的建設(shè)工作的開展可以通過注意以下3 個要點保障工作質(zhì)量［3］。

2.1 注重保護效益

野生動植物及自然保護區(qū)保護工作的目的主要是保護生物的多樣性，構(gòu)建出良好的生態(tài)環(huán)境。因此，當(dāng)前的自然保護區(qū)建設(shè)工作既要從數(shù)量與規(guī)模上取得突破，也要從工作內(nèi)容與工作實際出發(fā)，尋找能有效提高工作效率的方法。自然保護區(qū)工作過程中涉及多種多樣的工作內(nèi)容，為了確保其活動開展與生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧統(tǒng)一，在自然保護區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)、組織人類社會活動時要從思想上意識到對于生物多樣性的保護必要性，通過行為上對于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定維持來保證自然保護區(qū)的建立效果，既達(dá)到經(jīng)濟效益的提升目的，同時保障自然保護區(qū)的社會效益。

當(dāng)前，自然保護區(qū)建設(shè)面臨著資金不足的問題，而為了保障良好的保護效益，相關(guān)部門要加大資金投入力度，切實推動自然保護區(qū)建設(shè)管理工作的落實。雖然可以通過組織商業(yè)活動來發(fā)揮生態(tài)保護區(qū)的經(jīng)濟效益，但相關(guān)單位在自然保護區(qū)開發(fā)過程中要把握自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟效益之間的平衡，堅決避免由于過度追求經(jīng)濟效益而產(chǎn)生損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

為了對自然保護區(qū)建設(shè)管理效果進(jìn)行分析與探究，相關(guān)單位可以通過考察保護效益評估體系構(gòu)建的效果，以細(xì)節(jié)化的考察標(biāo)準(zhǔn)與考察要求來對自然保護區(qū)的建設(shè)效果進(jìn)行評價，既可以直觀呈現(xiàn)自然保護區(qū)建立管理的有效性，同時也能及時發(fā)現(xiàn)自然保護區(qū)建設(shè)管理過程中存在的問題，以及時發(fā)現(xiàn)、及時解決的管理方式，保障自然保護區(qū)維護生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的積極意義［4］。

2.2 完善管理體系

在自然保護區(qū)建立過程中，管理體系作為指導(dǎo)管理工作開展與落實的重要支撐性、指導(dǎo)性文件，自然保護區(qū)建立與管理工作要強調(diào)從制度角度出發(fā)，通過完善管理體系的方法切實指導(dǎo)自然保護區(qū)管理工作有效落實。同時，野生動植物保護工作展作為自然保護區(qū)的重要內(nèi)容，其工作的推進(jìn)要有嚴(yán)格的工作落實方針政策。自然保護區(qū)管理制度的構(gòu)建工作，不能只考慮綜合性、系統(tǒng)性的問題，要針對地方特色制定管理細(xì)則。自然保護區(qū)管理工作要從管理角度出發(fā)，制定可以提高管理工作開展建設(shè)有效性的具體方案，野生動植物保護工作作為自然保護區(qū)建設(shè)的重要方向，動植物保護工作要遵守相應(yīng)管理細(xì)則、管理要求及規(guī)章制度，既從宏觀角度明確野生動植物保護的方向，同時也要注意細(xì)節(jié)，明確野生動植物管理保護工作的具體措施。

當(dāng)前，自然保護區(qū)進(jìn)行管理建設(shè)過程中存在著人類活動對生態(tài)環(huán)境破壞的問題，同時要依靠在保護區(qū)開展活動拓寬經(jīng)濟來源的問題也使得自然保護區(qū)面臨著經(jīng)濟效益與社會效益之間的矛盾。因此，在當(dāng)前自然保護區(qū)建設(shè)管理背景下，自然保護區(qū)管理體系要從綜合性、系統(tǒng)性的角度出發(fā)，在協(xié)調(diào)多方面因素的基礎(chǔ)上，充分考量多種條件、從不同的角度來提高管理體制合理性。

面對當(dāng)前人類活動頻繁所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞問題，相關(guān)部門要針對性地考慮解決措施，以特殊地區(qū)針對性管理的方式提高管理有效性。在考慮地區(qū)多方面影響因素基礎(chǔ)上，針對性地開展管理，緩解外部因素對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。為了通過構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)對生物多樣性進(jìn)行保護，地區(qū)在組織經(jīng)濟活動發(fā)揮經(jīng)濟效益時，應(yīng)從管理制度構(gòu)建角度出發(fā)，確保生態(tài)多樣性不受經(jīng)濟活動影響，通過人類活動與生態(tài)保護之間的平衡來提高自然保護區(qū)建設(shè)管理有效性［5］。

2.3 構(gòu)建和諧關(guān)系

自然保護區(qū)與野生動植物保護工作的開展可能會與周邊居民產(chǎn)生矛盾。而為了更好地協(xié)調(diào)自然保護區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系，自然保護區(qū)建設(shè)工作的開展要通過與當(dāng)?shù)鼐用駵贤▍f(xié)調(diào)，通過落實生態(tài)補償工作，確保當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與到生態(tài)環(huán)境保護工作中。同時，可以通過聘請居民協(xié)助開展自然保護工作的方法實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钆c自然保護環(huán)境建設(shè)工作之間的和諧統(tǒng)一。

生物多樣性豐富地區(qū)大多集中在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，而該部分地區(qū)經(jīng)濟條件有限，人們生態(tài)環(huán)境保護意識不夠，嚴(yán)重影響了自然保護區(qū)的建設(shè)工作。因此，面對自然保護區(qū)居民與社會效益之間的矛盾，相關(guān)單位要重視當(dāng)?shù)鼐用衽c自然保護區(qū)建立之間的利益沖突，通過聘請當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c工作、開展意識教育、組織宣傳工作的方法，既可以提高當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谧匀槐Ｗo區(qū)建設(shè)的支持，同時也可以提高自然保護區(qū)建設(shè)的有效性。

3 結(jié)語

自然保護區(qū)與野生動植物自然保護工作的開展要分析當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀，面對自然保護區(qū)在建設(shè)管理過程中存在的多個問題，相關(guān)部門要通過注重保護效益、完善管理體系、構(gòu)建和諧關(guān)系等具體的措施開展管理建設(shè)工作，保障管理質(zhì)量，從而更好地保護生物多樣性，確保人類與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展。