全面提升企業基層黨建工作質量的對策

王永煒 魏登峰

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。近年來，隨著市場經濟深入發展和業務多元化拓展進程加快，基層黨建工作出現了組織建設軟弱渙散、政治站位不高、責任落實不到位、黨員教育管理存在偏差、黨務工作力量配備不足等新情況、新問題。為此，通過對基層黨建工作狀況進行深入分析，認為應采取和落實以下“六項具體對策，可以發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和組織優勢，團結帶領廣大黨員堅定理想信念、引領前進方向，推動基層黨建工作實現高質量發展目標。

一、把思想政治建設作為加強基層黨組織建設的首要任務

習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上指出：“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心！”貫徹落實“七一”重要講話精神，必須把思想政治建設作為加強黨組織建設的首要任務來抓。

思想政治建設是黨的根本建設。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續抓好黨史學習教育及黨章黨紀黨規的學習，團結帶領黨員干部，廣大職工積極投身企業管理模式、運營程序等改革創新，使廣大黨員悟初心、守初心、踐初心，解民憂，辦實事。主要把握以下三點：一要學黨史、悟思想、守初心，堅持黨的領導。堅定政治信念，洞察時代大勢，把握歷史規律，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”;不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用;不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。適應實踐、時代、人民的要求，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。二要找問題、補漏洞、講擔當，全面落實責任。高度重視責任層層衰減問題及其危害，把落實管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，著力在抓重點、補短板、提質量、強效果上下功夫，全力推動黨的領導全面加強、黨建工作質量全面提升。三要學講話、把方向、抓關鍵，注重工作實效。思想政治建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“七一”重要講話精神，結合新時代黨建工作新要求，區分不同層次、不同對象、突出抓好黨員領導干部這個關鍵少數，突出黨性教育、宗旨教育、警示教育的針對性和實效性，推動各項工作健康穩步發展。四要轉作風、講服務、開新局，創新活動載體。把黨員黨史學習教育、日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，將黨課教育、微信平臺、演講比賽、活動競賽、交流研討等載體和方式作為創建學習型黨組織的常態化工作固化下來。堅持全心全意依靠工人階級的方針，深化黨史學習教育，牢記“兩個務必”，堅守黨員本色，強化宗旨意識，密切聯系群眾，深入調查研究，解民憂、辦實事，努力開創黨建工作新局面，努力做出不負人民的新業績。

二、把加強基層黨組織建設作為帶動基層黨建的中心工作

黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，凝心聚魂，嚴抓嚴管，落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層扎根，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。加強新時代基層黨建工作，要堅持建強基層黨組織不放松，認真做好換屆準備工作，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、基層黨組織的戰斗堡壘作用就體現在哪里。要認真落實中央企業“三年改革”發展方案和規劃部署，深化開展“基層黨建推進年”專項行動，及時建立和調整完善組織，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員職工群眾、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘，推進黨建工作與生產經營的深度融合，切實把黨建優勢轉化為企業發展優勢。要持續在聯系實際、活學活用上下功夫，把加強黨的領導和完善企業治理統一起來，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想同解決企業的實際問題結合起來，以高標準的服務水平，使黨中央的決策部署和企業黨委的具體要求在基層落地生根，轉化為推動改革發展的各項思路舉措，用政治理論武裝頭腦、增強本領、激發力量，將黨委的主體責任真正落到實處，為企業高質量發展提供組織保證。

三、把落實“三會一課”制度作為推動基層黨組織建設的主要抓手

堅持在“三會一課”制度落實上出實招。企業應從實際舉措中推動基層黨組織建設。一是加強對黨員的日常教育和管理，通過黨員大會組織開展“七一”重要講話學習、黨史學習教育及主題、專題、黨課教育、專題講座等方式，悟思想、辦實事、開新局，教育黨員樹立遠大理想和崇高追求，有針對性地解決黨員群眾的實際困難和問題;二是堅持在突出黨性鍛煉上下功夫，堅持不懈用延安精神滋養初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向;三是新時代要善于運用現代信息技術創新政治學習和教育，重點在亮點、特色、吸引力上做文章，持續推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，黨史學習教育走心、走深、走實。四是堅持提升黨員領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺將踐行“兩個維護”落實到具體工作中和行動上。五是堅持把基層黨內政治生活作為提高向心力、凝聚力的重要舉措，搞好黨員發展工作，特別要關心和幫助普通員工中黨員積極分子的成長和進步，結合實際解決好黨建融入生產經營、服務大局難點問題，做到兩手抓、兩促進，將基層黨建優勢和資源有效轉化為核心競爭力。

四、把強化職能和健全制度作為抓好基層黨組織建設的保障

堅持把制度建設貫穿于黨的建設各方面，用制度建設保障基層黨組織、基層隊伍建設規范有效。在制度建設方面，結合基層黨建工作的新形勢新要求，要持續健全并深化工作制度體系，深化細化全面從嚴治黨“明責、知責、履責、督責、問責”的“五責”體系，研究建立班子副職“一崗雙責”工作清單，用體制機制保證黨建工作的連續性、一慣性，并充分發揮審計、監察監督職能，推動規章制度的全面落地。結合實際選擇好企業黨建融入生產經營問題的切入點，同時加大黨建工作落實情況的考核力度，形成齊抓共管的工作格局，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

五、把提升黨務干部責任意識作為推動基層黨組織建設的基礎

堅持精干高效和有利于加強黨建的原則，主動挖掘和有意識地培養黨務干部，建立黨務干部后備人才庫，強化人才儲備。選好基層黨組織書記，注重把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬的優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，并強化對基層黨組織書記的考核培訓，堅持把基層黨組織書記崗位作為選拔、培養和鍛煉年輕干部的重要平臺，解決“不愿、不會、不善”抓黨建的短板。基層黨務干部，尤其是黨組織書記作為基層黨組織的班長，必須具有正確的政治站位和較高的政治素養，牢記自己的第一職責是為黨工作，堅持把黨建工作責任落實作為自身“第一擔當”，在工作中不斷增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。注重解放思想，開拓創新;奮發有為，銳意進取，把握基層黨建工作的新規律，用創新精神投入到基層黨建工作中，通過持續培養、強化自學、崗位鍛煉、崗位交流等方式，提升政策水平、履職能力。主動研究本單位黨務人員配備問題，以及專兼職黨組織書記和黨務人員的配備問題，多措并舉建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質專業化的黨建工作者隊伍。努力把所在黨組織黨建工作做出新意、干出成果，要以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣、改革創新的精神，打牢基礎補齊短板，同時在工作中要善于積累總結基層黨建促經營的經驗和舉措，把特色亮點和鮮活的經驗固化下來，形成可復制、可推廣的典型，并適時組織經驗交流，形成長效機制。

六、把凝聚力量作為基層黨組織建設工作的終極目標

基層黨組織要弘揚偉大建黨精神、“三牛精神”，認真貫徹落實習總書記“七一”重要講話指出的“人民就是江山、江山就是人民”的總體要求，以敢于攻堅克難的工作態度、誠摯真切的情感付出去深入群眾、了解群眾，掌握群眾的思想動態，提高黨史學習教育效果，深化“我為群眾辦實事”活動，幫助群眾解決工作生活中的實際困難，全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，讓職工群眾對管理者、黨組織和企業產生親切感和信任感，從而激發他們的工作熱情、積極性和創造性，著力推動黨的建設與改革發展同向聚合、相融并進，有效發揮黨建工作對生產經營的政治引領和積極促進作用，努力取得全面從嚴治黨更大成果。

基層黨建工作是一項長期的、復雜的系統工程。做好基層黨建工作，就是要把黨的建設融入到企業治理各環節，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點。只有這樣，黨的基層組織才有生命力和戰斗力，才能用高質量黨建引領企業高質量發展，更好地為實現中華民族復興、人民生活幸福的偉大目標做出新貢獻。

（作者單位：陜西延長石油（集團）有限責任公司）