“三嚴三講”深化黨的作風建設助力企業發展

楊育算 沈芊

作風建設是黨的建設永恒的主題，中國共產黨的發展歷程中始終把建設黨的事業與建設良好作風緊密相連。在第二個“一百年”奮斗征程中，如何持續加強黨的作風建設、縱深推進全面從嚴治黨是亟需深入研究的課題。在這個飛速發展的時代，電力企業狠抓作風建設、電網建設及清潔能源發展成效顯著，但“重業務、輕黨建”、輕視作風建設之情況也時有發生，以致員工廉潔意識仍需強化、個人作風不夠嚴實，違反中央八項規定精神、“四風”問題還有死灰復燃的風險，紀律紅線底線還需持續明晰。針對履責不力、作風不正、行為不廉等“三不”風險問題，電力企業亟需創新“三嚴三講”舉措，講政治、講規矩、講擔當，深化黨的作風建設，營造風清氣正政治生態，助力企業健康平穩發展。

一、嚴肅黨內政治生活，講政治

嚴肅黨內政治生活是堅持旗幟領航、嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則、不斷提升自我凈化能力的重要措施，是講政治之根本。電力企業各專業、各部門（以下簡稱“各部門”）要強化政治擔當，堅持嚴管與厚愛相結合、抓早抓小、防微杜漸，厘清黨的作風建設責任清單，創新作風建設實施方法，助推“一崗雙責”履職盡效，切實嚴肅黨內政治生活。

1.厘清黨內政治生活清單。建立履責清單，明確黨內政治生活實施要點。各部門要落實黨內政治生活制度，細化落實談心談話、批評與自我批評、個人有關事項報告、重要情況請示報告、請假等制度，加強對黨員、干部的經常性監督和全方位管理。在嚴格執行黨的組織生活制度方面，各部門務必要按要求落實“三會一課”等組織生活制度;在開展批評與自我批評方面，應結合部門工作例會或組織生活會開展，促進黨建工作與各部門業務工作充分融合，有效緩解基層壓力，提升工作質效。

2.創新黨內政治生活方法。建立履責臺賬，確保黨內政治生活有內涵。各部門應深入貫徹《關于加強新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行“三會一課”等組織生活制度，通過建立《嚴肅黨內政治生活情況一覽表》實施精細化管控，確保黨內政治生活有質量、有效果，包含嚴肅黨內政治生活的各項實施要點、主要執行情況，如三會一課、組織生活會、談心談話、批評與自我批評、個人有關事項報告、重要情況請示報告、請假等情況。

二、嚴厲正風糾風行動，講規矩

嚴厲節假日正風糾風，是堅持“圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉”方針和“誰主管誰負責”原則，狠抓關鍵節點、從源頭上預防不正之風、推行“以糾促建”之重要措施，是講規矩之核心。各部門務必要以正風糾風行動要點為指引，創新實施正風糾風行動良策，切實保證正風糾風效果。

1.明確正風糾風行動要點。各部門應結合業務職能，緊盯關鍵時間節點，狠殺享樂主義、奢靡之風，對“四風”隱形變異新動向時刻防范，并及時傳達學習“四風”典型問題通報，嚴防違規違紀行為。在貫徹中央八項規定精神方面，各部門嚴格查糾整改各類違規行為，及時向上級報告貫徹落實中央八項規定精神及實施情況。在開展節假日糾風工作方面，明確部門節假日糾風工作清單，按要求開展各職能領域正風糾風工作，包括元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等。

2.創新正風糾風行動良策。各部門按要求貫徹中央八項規定精神，重大節假日前開會強調紀律要求，組織填寫《個人廉潔自律自檢表》，從思想上強化廉潔意識，促進廉潔自律。同時，針對關鍵崗位人員編制《業務部門正風糾風自查表》，定期開展自查自糾（糾正思想、糾正行為）行動，固化中央八項規定精神學習宣貫情況、重大節日落實情況及反“四風”的相關成果數據，持續深化黨內監督、日常監督，堅持弘揚優良作風，堅決有力糾正“四風”，從行動上予以保障。

三、嚴實廉潔風險防控，講擔當

嚴實廉潔風險防控是黨內作風建設的重要保障，是講擔當之重要體系。電力企業通過強化“作風行風、重大決策、業務廉潔、崗位廉潔、違紀違法”等方面的風險防控，確保各部門在開展風險防控工作中緊盯重大工程、人財物、供電服務等重點領域和關鍵環節，確保廉潔風險可控、能控、在控。

1.強化作風行風風險防控。強化作風行風風險防控，是貫徹落實中央八項規定精神、深化優質服務，超前防范、堅決有力糾正“四風”和損害群眾利益的問題，全面遏制各項廉潔風險的重要措施。各部門重點關注與本業務部門業務相關之風險點，通過“重學習、抓關鍵、改機制、促落實”等四個環節，編制《業務部門風險防控清單》（以下簡稱“清單”），逐一消除行風風險點，對作風建設之行風風險實施預防性管控。

以社會和客戶需求為導向，健全外部監督和內部評價機制，充分利用信息化手段加強糾風、行風建設關鍵領域日常監控和預警，防止發生影響公司形象的行風事件。如在供電服務領域，主要從窗口服務、電費電價、業擴報裝、故障報修、供電可靠性、電網建設環境、信息披露等方面，有效防控影響行風和公司形象行為發生。

2.強化重大決策風險防控。強化重大決策風險防控，是規范決策“三重一大”事項，超前防范違規決策、擅自決策、變通執行重大決策等問題，持續強化依法治企、嚴格制度執行、杜絕習慣性違章問題的重要措施。各部門編制清單，逐一消除風險點，從決策科學性、決策民主性、決策合法合規等方面對重大決策風險實施預防性管控;按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程，分別落實（決策提出或執行部門、決策論證部門、決策管理部門、決策監督部門）防控責任，逐級、逐項進行防控。

3.強化業務廉潔風險防控。強化業務廉潔風險防控，是鎖定關鍵業務、關鍵崗位，使管控更精準、監督更聚焦之重要措施，主要涵蓋干部人事領域、財務資產領域、物資及招投標領域、營銷服務領域、生產建設領域等。各部門編制清單，逐一消除風險點，對業務廉潔風險實施預防性管控。各部門應將制度和標準固化為流程，通過崗位配置、過程控制等手段加強易發腐敗關鍵環節的內部控制;借助全面風險管理信息系統，提取業務數據，量化監測指標，建立業務廉政風險動態監控、實時預警、及時控制、持續改進的機制。

4.強化崗位廉潔風險防控。強化崗位廉潔風險防控，是優化崗位設計、完善制度流程的重要保障，是重點防范自律風險（因教育不到位、自律能力不強及難以抵御外部環境影響而導致的違反廉潔自律規定風險）、履職風險（因制度不健全、流程不清晰、職責不明確而引發的失職瀆職風險）、切實履行“一崗雙責”、提升崗位廉潔風險防控履責能力之重要抓手。各部門應編制清單，逐一消除各項風險點，從領導干部、關鍵崗位人員、一線服務人員對崗位廉潔風險強化識別、預防性重點管控、優化崗位設置。各部門應自覺擔負起專業監督的主體責任，在實施管理和監督履責過程中，充分發揮各專業優勢，精準識別問題癥結所在，加強崗位風險防控。

5.強化違紀違法風險防控。強化違紀違法風險防控，核心是防控干部員工可能發生的違紀違法行為。多渠道獲取問題線索，通過例會教育、談心談話等方式紅臉出汗、咬耳扯袖，及時預警，督促改正。主要防控點包含可能引發違反廉潔自律規定、失職瀆職、受賄、貪污、挪用公款、違反財經紀律、違反社會管理秩序、違反組織人事紀律等問題的傾向和行為。各部門應編制清單，逐一消除各風險點，對違紀違法風險實施預防性管控。各部門應在日常工作中及時發現、超前化解傾向性、苗頭性問題;在紀律審查中，積極配合紀檢部門開展工作;及時對公司通報的各類違紀違法案例進行警示學習，強化部門員工“紅線”“底線”意識。各部門負責人應以身作則、反腐倡廉，持續強化廉潔意識，提升自我凈化的能力，進一步落實“突出以防為主，加強廉政風險預控”的要求，切實將反腐倡廉建設融入企業管理、嵌入業務流程、落實到重點崗位，整體提升公司系統源頭預防腐敗之能力，確保廉潔風險可能、能控、在控。

作風優良，勇于擔當。電力企業將持續深化“三嚴三講”舉措，在思想上講政治、在行動上講規矩、在防控上講擔當，有效樹立不敢腐、不能腐、不想腐之“三不”風氣，進一步提升作風建設治理效能，持續營造風清氣正政治生態。

（作者單位：國網浙江省電力有限公司麗水供電公司）