建設忠誠干凈擔當的國企高素質人才和干部隊伍

楊建奇

當前，國有煤炭企業肩負改革發展、安全管理、生產經營、和諧穩定的艱巨任務，承擔著實現國有資產保值增值、確保國家能源安全、鞏固黨的執政基礎的政治任務，面臨著管理干部青黃不接、高技能人才相對短缺、職工隊伍整體技術素質偏低的現實困難，同時也面對著降本節支空間狹窄、生態環保約束趨緊、供給側結構性改革提質升級、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻考驗。要解決上述難題，破解影響國有煤炭企業高質量發展的各種體制機制問題，就必須建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部和人才隊伍，把新時代黨的組織路線落到實處，為各項事業的健康可持續發展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

一、充分認識國有煤炭企業貫徹新時代黨的組織路線的重要性、必要性和緊迫性

國有煤炭企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的一支不可忽視的重要力量，我們必須理直氣壯地做優做強做大，不斷增強其活力、影響力和抗風險能力，實現國有資產增值保值，實現經濟新常態下國有煤炭企業的高質量發展?！坝旁焓?，為國之本”，商場競爭，人才為要。沒有職工隊伍整體素質的普遍提高，沒有一大批對黨忠誠、甘于奉獻、善于思考、敢于創新的優秀人才，要完成時代賦予的這一歷史使命是根本不可能的。正是有了黨的正確堅強領導，有了廣大黨員干部和職工群眾的忠誠無私奉獻，在國有煤炭企業從小到大、由弱變強的改革發展過程中，在煤炭事業服從服務國家經濟發展大局、為壯大國有經濟和人民幸福生活創新創造奮斗的光榮歷史中，煤炭人形成了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的優良傳統，在新中國的發展史上寫下了光輝的一頁。

今天，我們必須順應歷史潮流，努力負起國企擔當，按照習總書記對國企領導提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”新要求，全面加強干部隊伍建設，對照企業發展的短板弱項，下大力氣加快高技能人才隊伍建設，打通各級各類人才成長通道，不斷提高核心競爭能力和創新發展能力，把全面貫徹新時代習近平中國特色社會主義經濟思想的總要求、國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二0五年遠景目標在國企落到實處。因此，貫徹落實好新時代黨的組織路線，對于我們加強組織部門自身建設、建立和完善各類人才選拔管理培養使用制度、建立有利于各類人才脫穎而出的體制機制，具有十分重要的意義。我們必須站在講政治、講大局的高度，結合實際創造性地扎扎實實貫徹新時代黨的組織路線，努力培養服從服務于國有煤炭企業高質量發展的高素質干部和人才隊伍建設，為企業的永續發展和職工的全面發展奠定扎實的干部基礎和可靠的人才保證。

二、貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當高素質干部和人才隊伍建設的途徑

1.加強組織部門自身建設。一是健全組織機構，配齊選強人員。要高度重視組織部門建設，選好部門一把手，把講政治、素質高、眼界寬、黨性強的干部選配到組織部門，讓素質過硬、對黨忠誠的人去挑識人、選人、用人的重擔。嚴格選拔干部，及時補充缺額，確保部門人員充足、協調有力、措施得力、精干高效，使組織工作與從嚴管黨治黨的要求相適應、與加強干部管理的需要相匹配，與建設高素質干部隊伍的節奏相一致，為做實做細干部的培養、考察、選拔、使用、管理和監督提供人才保障。二是加強組織干部的理論學習、業務學習和作風建設。要通過外出培訓、集體討論、個人系統學習、實踐鍛煉體悟、深入思考鉆研等方式，指導組織干部認真學習馬列經典著作，重點學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬克思主義中國化的科學理論成果尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握理論精髓、學會蘊含其中的世界觀和方法論、樹立鮮明的政治立場，著力培養辯證思維、創新思維、戰略思維和底線思維，使組織干部掌握選賢與能的良方、練就識忠辨奸的火眼、具備容人愛才的氣度，真正為企業選拔出符合新時期國有企業好干部標準的各方面優秀人才。

2.嚴格干部培養選拔考察。一是注重實績。品德固然重要，工作能力的要求決不能放松，能力欠缺，工作就很難出成績。我們必須堅持在實踐鍛煉中發現人才、到基層一線發現人才、從先進模范中發現人才，通過良好的工作表現看干部的作風、素質和潛力，在重大關頭和關鍵時刻的表現看干部的忠誠度和執行力，透過實實在在的工作業績背后看干部的能力和水平。二是走群眾路線。干部的人品、能力、作風和本質怎么樣，群眾看得清清楚楚。我們要把職工群眾的切身感受，作為衡量干部合格不合格的重要一條。在干部選拔任用的各個環節都要緊緊依靠群眾、充分發動群眾、時刻團結群眾，把群眾參與人事管理的熱情調動起來，依靠群眾的廣泛監督及時“治病樹、正歪樹、拔爛樹”，有效杜絕干部帶病提拔現象，將“兩面人”及時識別出來，及時消除干部使用的政治隱患。三是嚴格廉政鑒定結論。紀委要在加強干部日常教育管理監督的同時，全面掌握各級各類人才的生活成長環境、學習工作閱歷、家庭社會背景，多方了解和近距離考察分析干部的思想動態、生活追求、社會交往以及工作崗位面臨的廉政風險，針對其廉政風險及時提醒、嚴格監督、明察暗訪、關注網上網下輿論，深入基層一線和考察對象所在單位廣泛征求黨內外意見，做到兼聽則明、防微杜漸，切實把好廉政鑒定這一重要關口，有效杜絕“帶病提拔”或者“邊腐邊提、邊提邊腐”的現象。四是堅持民主集中制原則。堅決反對提拔干部個人說了算或者少數人說了算的現象。在醞釀、動議、考察、公示等各個環節，要堅持黨管干部原則和集體領導原則，發揚黨內民主，根據工作需要選拔對黨忠誠、滿足崗位需要的干部，而不是因人設崗，更不能降格以求。班子成員尤其是主要領導要深入基層調研，傾聽民意、了解實情，結合平時掌握的情況形成初步正確的想法;要與分管領導和其他班子成員進行充分醞釀，依靠集體智慧校正選人用人的偏差;嚴格干部推薦、考察、公示等環節，認真吸納方方面面的意見，依靠黨內監督、群眾監督、輿論監督等多種方式，把合格的人才選拔出來、放在合適的崗位上。

3.強化干部管理考核使用。一是讓組織談話和任前廉政談話成為管理干部的第一關。通過嚴肅認真的任前談話讓即將履新的干部明白，當共產黨的“官”就意味著吃虧吃苦，當共產黨的干部就意味著奉獻犧牲，讓他們從內心深處明白“當干部為了誰、依靠誰、我是誰，對誰負責、怎樣負責”。要通過任前廉政談話，讓新提拔干部從內心敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾，明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，真正扣好從政的第一?？圩?。二是加強干部月度工作考核和年度績效考核。對干部工作表現、履職盡責效果和領導臨時交辦工作完成情況，及時給予點評，與月度工資獎金掛鉤、與各類先進評選相聯系。要通過職代會述職述廉、職工民主測評、上級年度專項檢查考核打分等方式對干部全年的工作進行綜合評定，作為提拔使用的重要依據。三是獎優罰劣，正確運用“三項”機制。要發揮好制度、體制、機制在人才管理的監督約束激勵作用。建立健全干部管理各項制度和配套措施，堅決貫徹黨的在新時代的組織路線，積極引導、嚴格管理、熱情服務、精心指導、及時獎懲，樹立鮮明的選人育人風向標。使“能者上、庸者下、劣者汰”成為企業全員的共識，讓想干事的能成事，干成事的不出事。把干部的無意過失和有意為之區別開來，把明知故犯和無心之錯區分開來，把干事創業出現的失誤與失職瀆職造成的危害區分開來，真正做到為擔當者擔當、為盡責者負責、為創業者撐腰壯膽，把各方面優秀人才挖掘出來、培養起來，進一步激發企業全員創新創造創業的熱情，不斷積聚推動企業高質量發展的正能量。

4.加強干部日常教育管理。一是嚴肅黨內政治生活。全體黨員尤其是黨員領導干部要從思想上重視“三會一課”，通過嚴格的組織生活，系統學習黨的理論、認真接受黨內監督、不斷增強政治意識和規矩意識。領導干部尤其要過好雙重組織生活，決不能有例外、搞特殊。二是堅持定期開展談心談話。在建立健全談心談話制度的基礎上，主要領導帶頭與班子成員談、與分管部門負責同志談、與職工群眾談，主動征求意見、及時溝通思想、善意提醒幫助，以高質量的談話廓清認識誤區、消除思想隔閡、增進黨內團結、矯正工作偏差。三是強化黨內外監督。組織部門要全面掌握各級干部的思想動態、工作作風、日常表現尤其是八小時之外的言行舉止，及時開展有針對性的提醒約談，矯正干部的言行、端正干部的態度、制止干部的違規違紀行為，將監督的關口前移、重心下移，做到長管常嚴、防微杜漸。要拓寬信訪舉報渠道、密切關注網上輿論，及時回應職工關切，實現干部監督的網上網下互動。四是實現警示教育常態化。堅持進行黨章黨紀黨規應知應會檢測，促使黨員干部牢記入黨誓詞、熟記黨員義務、熟悉黨紀黨規條文，切實學好《中華人民共和國公職人員政務處分法》，始終把紀律挺在前面，把國家法律法規放在心上，不斷增強規矩意識、法紀意識和敬畏意識。要強化節假日、關鍵時期的廉潔從政提醒，通過明察暗訪、走動管理，及時糾正和防止干部的違規違紀行為。要定期進行廉政警示，通過觀看服刑人員現身說法和警示案例視頻、學習違紀違法通報等方式，促使黨員干部算清政治賬、良心賬和經濟賬，不斷增強不敢腐、不能腐、不想腐的自覺。五是嚴格述職述廉，強化效果運用。要嚴格干部述責述廉制度，督促干部樹立正確的政績觀，少講個人成績、多談集體協作，少擺功勞、多談不足，努力做到匯報工作實事求是、查擺問題深刻到位、改進措施切實可行;要科學設計考評辦法、精心做好考評引導，力求全面客觀評價干部工作績效，及時公布和正確運用考評結果，通過獎勵優秀檔次、激勵良好檔次、督促合格檔次、批評較差檔次，并將考核結果作為干部提拔使用調整的重要依據，形成鮮明的選人用人風向標，促使干部從內心深處敬畏組織、敬畏崗位職責，習慣在監督和壓力之下開展工作。

（作者單位：陜西陜煤黃陵礦業生產服務分公司）