侯瑞麗
(新疆石河子職業技術學院,新疆 石河子 832000)
現代農業發展中,要體現高產高效,實現可持續發展目標,必須要加快轉變農業生產模式,促進技術發展,優化農業生產裝備,完善農業生產體系,這是提升農業生產效率的關鍵,對于農業的穩定、持續、健康發展意義重大。目前的農業機械化發展取得了顯著成效,當然也存在一些不足,對此,需要認識到農業機械化發展的重要性,并能夠把握現階段農業機械化發展現狀,從而更好地研究農業機械化發展對策。
農業機械化,是以科學技術為基礎,帶動生物技術科學化,改變傳統的勞動手段,以機械化替代人工操作,推動生產管理信息化,更好地把握現代農業發展規律[1]。實踐證明,農業機械化生產對于提升農產品產量、提升生產過程中的抗災能力、帶動農村經濟發展都具有顯著效果。尤其是在國內生產水平不足、糧食產量不穩的情況下,強化農業機械化生產工作勢在必行,這是農牧業生產發展的需要,也是強化農業發展后勁的關鍵。
目前,在很多地區的農業生產中,精量播種、秸稈還田、節水灌溉等技術應用比較普遍,這些農業機械化生產模式有效地提升了資源利用效率,幫助農業在應對搶收搶種、抗洪抗旱、病蟲害防治等方面取得理想成績,農業的整體抗災能力和生產力都得到了極大的提升。
我國是農業大國,農業機械化是農業科技應用、推廣的重要途徑和載體[2]。農業科技應用推動傳統農業向現代化農業轉變,在現代科技技術的支持下,農業增長方式發生了重大轉變,由傳統的資源依賴型轉變為科技推動型,全面提升了農業整體的生產力,增加了農業生產的總產出量,切實提升農業資源的有效利用率,這些都是農業機械化帶來的重大成果。
農業機械化是促進農民增收的有效手段。農業勞動力占據我國總人口的1/4,農民的收入直接關系到農業現代化程度的評估水平,是重要的評估指標[3]。在農業機械化先進的生產力帶動下,農業實現現代化,農業勞動力向非農業產業移動,切實增加了農民的收入,大幅度提升了勞動整體的生產效率,農業勞動力占全社會從業人員的比重逐漸降低,改善了農民的生活條件和水平。我國大力發展農業機械化,不僅可以發揮農機增產、增效功能,還能給社會、給農民創造財富,進一步加快我國農業機械化建設,是構建和諧新農村的必然要求,是推進新農村建設的重要手段。
就目前我國的農業機械化發展現狀來看,整體機械化水平顯著提升,農業生產實現了高產、高效,農業科技創新和進步持續,物質技術裝備越來越完善,農業產業體系也開始構建起來,整體勞動生產率顯著提升,農業得到穩定發展,農民增收。
總體來看,我國農業機械化發展中,機械化裝備總量持續增長。國家統計局數據顯示,2017 年,農業機械化總動力為9.88億千瓦,較2011年增長1.07%。其次,我國農業機械化推廣范圍也在進一步擴大。以安徽省為例,在農業結構調整完善的背景下,經濟作物生產的機械化水平不斷提升,農業設備和機械數量持續增長,整體農業機械化效益顯著提升。目前國內的小麥種植業也基本實現了全面機械化生產,且機械化生產還在水稻、玉米等重要作物種植中加速推廣和覆蓋。整體來看,機械化生產發展水平顯著,農業技術推廣不斷加速,覆蓋范圍更大。
此外,目前的國內農業機械化生產越來越傾向于市場化、社會化的發展方向,農業作業專業化水平不斷提升,且農機化立體體系也在不斷完善中。這些都是農業機械化發展取得的發展成績,且未來農業機械化還將不斷推進,整體發展水平還將進一步提升。
近年來,中央政府高度關注農業生產,農業取得較大突破和進展,而現階段發展中,農業現代化進程和社會主義新農村建設要求之間缺乏適應性,我國的農業機械化發展相對于國外還有一定的差距,農業機械化發展中也面臨諸多問題。首先,農業機械化裝備自身結構不合理,農業動力機械多、配套農具少,小型機械多、大型機械少,低檔機具多、高性能機具少[4]。其次,目前農業機械化發展中,區域不平衡情況嚴重,尤其是地處偏遠的山區和丘陵地區,機械化發展難度大,任務艱巨。此外,農業機械化的發展需要大量人才支持,而實際發展中,相關人才資源短缺,農機融合不足,技術推廣受到限制,影響了整體農業機械化的發展效益和目標實現。加上針對農機的扶持政策不完善,影響了廣大農業群體實現機械化的水平和效益。對此,需要針對目前農業機械化發展中的實際問題,采取相關應對措施,促進農業機械化生產水平不斷提升。
要改變目前農業機械化發展現狀,首先要推動農機基礎設施建設,促進農業機械化設備結構不斷完善。基礎設施建設是農業機械化生產的堅實基礎。農機基礎設施建設包括農機化標準體系建設,還有相應的信息基礎設施建設。新型農機具的推廣應用必然要與“互聯網+”緊密結合,因此推動“互聯網+耕種”就必然要利用大數據、5G、云計算等相應技術,為農業機械化生產、智能化生產奠定基石[5]。在農業機械化設備結構完善中,要注重農業機械設備的結構合理性構建,注重合理的農機搭配,針對農機區域不平衡現狀,為偏遠地區農業機械化設備采購和推廣提供更多的政策優惠和財政支持。
為提升國內農機發展隊伍的綜合業務素質,進一步促進觀念更新,開拓視野,努力推進農業機械化發展服務工作,針對農業機械化發展要積極組織開展農業機械化專題培訓會,從中國農業發展現狀與未來趨勢、農產品國際貿易、當前農業農村經濟運行形勢、全國農機化發展態勢、十四五農機化發展規劃等八個方面進行詳細的講解[6]。要將農機人才培養作為農業機械化推動的重要措施,強化資源整合,切實提升農機專題培訓會的開展質量和水平,還要結合十四五期間農機發展政策和思考,按照區域特點,大力發展設施農業機械化和畜牧養殖機械化,使各地的農業機械化水平再上一個新臺階。專題培訓會應以通過多層次的理論與技能培訓,提升人才的農業機械化專業水平和技術能力為宗旨。要適應現代農業需要,不斷更新知識、更新思想;要找準定位。做到學以致用,在實踐中起到示范帶頭作用,為現代農業機械化的發展提供強有力的科技支撐和人才保障。同時也能夠幫助相關農機人員理清農機化發展的思路,為農機化發展把好脈搏,統一農機系統的思想,更新觀念,提高本領,堅定信心,為農機化全程全面高質高效發展做出新的貢獻。
此外,針對農機人才培養,還需要進一步改革現階段相關農業院校的課程結構,注重農機專業建設和改革優化,從根本上解決目前農機優質人才不足的問題。
目前很多農村地區在農業機械化進程中腳步緩慢,整體機械化水平不高,農機老舊,新設備、新機械購置不足等,都嚴重影響了地區農業機械化生產水平和效率的提升。對此,需要進一步為農機推廣提供政策支持,讓農戶有能力購置新設備、新機械,幫助農戶做好選擇,用新設備、新機械來替換舊設備,提升農機整體先進性。例如,地區政府要加快落實農機報廢更新補貼政策,優化農機裝備結構,促進農機安全生產和節能減排,農機管理負責人要積極組織開展農機報廢更新補貼工作會議,講解《農機報廢更新補貼實施細則》(草案),圍繞實施細則中的申請程序、拆解監管、拆解機具檔案等內容開展討論,最終形成定稿,為下一步做好農機報廢更新補貼工作奠定基礎。管理人員要嚴格按照省文件規定和實施細則要求,認真組織實施好農機報廢更新補貼政策,積極開展“便民服務”,做好信息公開,強化監管,嚴把審核關,堅決杜絕違法亂紀現象發生,確保農機購置補貼資金使用安全。
在具體的農機政策制定上,要規范操作,積極落實農機購置補貼惠民政策。農機補貼工作要做到“四真”,即“真人、真機、真用、真價”,縣局要強化監管力度,嚴懲違規。要強化組織領導,準確把握政策,嚴格操作程序,提高監管力度,嚴明工作紀律,以飽滿的熱情、積極向上的態度,搶抓機遇,扎實工作,為推進農業現代化和社會主義新農村建設做出新的貢獻。
加快推進農業機械化發展實踐,是農業機械化的重要趨勢和要求,對于農業整體水平提升具有重要意義。就目前農業機械化發展情況來看,其中還有一些突出的問題亟待解決,要實現農業機械化發展整體水平提升,必須要認識到現階段農機發展中面臨的主要阻礙,要嘗試通過有效的應對措施,促進整體農機發展水平提升。