“一帶一路”背景下廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的研究

◇西安工程大學(xué)管理學(xué)院 李博文 楊小紅

隨著中國“一帶一路”倡議的提出和實踐，廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口也迎來了新的發(fā)展機遇。廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)模近年來在持續(xù)擴大，但是廣西在對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口中，也存在著各種問題。本文研究了廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、存在的問題，并為促進廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口提出了對策建議。

廣西是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的自然資源和得天獨厚的地理位置，在5600萬左右的總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口占比超80%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對廣西整體經(jīng)濟的進步以及社會的穩(wěn)定影響深遠。自從我國“一帶一路”倡議提出以來，廣西不斷加強與東盟的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)貿(mào)合作。然而，近年來廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大的同時也暴露出了諸多問題。本文研究了廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、存在的問題，并為促進廣西對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品提出了對策建議。

1 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

1.1 “一帶一路”促進了廣西農(nóng)產(chǎn)品對東盟市場的出口

自從習(xí)總書記提出“一帶一路”倡議以來，中國和東盟各國從各個層面支持建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。從2014年設(shè)立亞投行到絲路基金，從泛北部灣經(jīng)濟圈到2018年“國際陸海貿(mào)易新通道”的確立，廣西在“一帶一路”倡議的促進下，直接享受到政策優(yōu)惠和輻射帶動，近年來與東盟各國加強了政治互信，擴大了經(jīng)濟合作領(lǐng)域，積極建設(shè)海關(guān)口岸，促進了廣西對東盟市場的拓展，增加了貿(mào)易往來的規(guī)模。廣西對東盟市場的農(nóng)產(chǎn)品出口在“一帶一路”背景下規(guī)模不斷擴大。

1.2 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模穩(wěn)步增加

我國“一帶一路”倡議提出以來，廣西向東盟出口總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，由2013年15.69億美元增長至2018年21.05億美元，六年間平均年增速超過5%。廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的近三成來自東盟，東盟成為廣西重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作伙伴。

1.3 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的市場結(jié)構(gòu)

東盟十個成員國中，與廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的主要是越南、泰國、印度尼西亞、馬來西亞四個國家，無論是進口還是出口，市場都高度集中，與這四個國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占廣西與東盟貿(mào)易總額的90%以上。其中，僅與馬來西亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈順差，總體上廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常年呈貿(mào)易逆差。

1.4 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

就農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)2019年廣西統(tǒng)計年鑒[1]，2018年廣西向東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜類、水果及堅果類、糧食和水海產(chǎn)品，分別占農(nóng)產(chǎn)品總出口的42.21%、21.16%、12.43%和11.37%。其中柑橘、蘋果以及大蒜和海產(chǎn)品是廣西出口東盟的主要農(nóng)產(chǎn)品。

1.5 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口具有優(yōu)勢

廣西省在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品上具備一定優(yōu)勢，如水產(chǎn)品、果蔬類產(chǎn)品以及谷物類產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的出口額作為廣西省農(nóng)產(chǎn)品出口的重要組成部分一直表現(xiàn)很好。從東盟國家的需求上來看，東盟十國中大多進口的都是農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品。其中馬來西亞和泰國，這兩個廣西農(nóng)產(chǎn)品出口市場大國，國內(nèi)勞動力成本都較廣西更高，所以需要大量的勞動力密集型產(chǎn)品；而印度尼西亞、越南和菲律賓的勞動力成本也不明顯低于廣西，所以廣西可以依靠農(nóng)產(chǎn)品價格的低廉取勝。

1.6 咖啡和茶葉具有較強的競爭優(yōu)勢

在對廣西出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品種類進行競爭力測算時，使用了貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC和市場占有率指數(shù)MS，這兩個指數(shù)能夠衡量出口的競爭力強弱、體現(xiàn)競爭地位的變化以及說明是否具有競爭優(yōu)勢。其中，廣西對印度尼西亞的“咖啡和茶”類農(nóng)產(chǎn)品出口TC指數(shù)從2013年的-0.341提高到2017年的0.837，MS指數(shù)從2013年的0.115提高到2017年的0.509。同樣，廣西對越南的“咖啡和茶”類農(nóng)產(chǎn)品出口TC指數(shù)從2013年的0.287提高到2017年的0.660，MS指數(shù)從2013年的0.004到2017年的0.012。說明了茶葉和咖啡兩類農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出了較強的競爭優(yōu)勢，并持續(xù)保持上升。咖啡和茶葉都是農(nóng)產(chǎn)品中附加值較高的，廣西也同時具備大量生產(chǎn)咖啡和茶葉的自然條件。

2 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品出口多為初級產(chǎn)品

廣西對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口品種主要集中在果蔬類產(chǎn)品和水產(chǎn)品兩類，而分析這兩類出口的數(shù)額和種類時發(fā)現(xiàn)，廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，這反映出廣西省農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足。據(jù)廣西統(tǒng)計信息網(wǎng)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工效率低于全國的65%，僅有40%，二次以上深加工僅占20%。受廣西整體經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多采用家庭化的耕作模式，廣西的農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化水平還有待提高。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品出口受物流限制

受地理位置因素影響，廣西對東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品出口多采取海洋運輸?shù)姆绞剑Ｑ筮\輸?shù)奶攸c是運量大且時間長，而農(nóng)產(chǎn)品多是生鮮類產(chǎn)品，對時令要求和保鮮要求都高[2]。廣西雖然有北部灣優(yōu)良的港口，但冷鏈儲藏的發(fā)展相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗大。再加上物流效率不高，導(dǎo)致了運輸耗損，影響了農(nóng)產(chǎn)品最終的市場價值。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中度高

廣西省對東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的國家一直是越南，其次是印度尼西亞和馬來西亞，而對其他東盟國家的市場開拓明顯不足[3]。過高的集中度使廣西農(nóng)產(chǎn)品出口對越南的依賴程度過高，增加了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)險，如果越南的貿(mào)易政策發(fā)生變化或者同中國的國家關(guān)系發(fā)生變故，就會對廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重要的負面影響。

2.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展落后

廣西省雖然是中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，這制約了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量與質(zhì)量。首先，廣西的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，耕種方式落后，農(nóng)業(yè)不集中，缺乏科學(xué)化管理，整體呈現(xiàn)出“放養(yǎng)式”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀態(tài)。其次，廣西省是中國水土流失問題嚴重的省份，經(jīng)常出現(xiàn)棄耕、減產(chǎn)等不良后果。最后，廣西省整體灌溉水平欠缺，灌溉效率的低下，有效灌溉面積占農(nóng)作物總播種面積不到30%。

3 廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的對策建議

3.1 優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，用品牌增加附加值

首先，分析廣西各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，因地制宜地具體調(diào)整種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。廣西北部多山地、丘陵的地形，以及海拔跨度高落差大的天然條件，十分適合種植茶葉；而南部的熱帶季風(fēng)氣候，又符合咖啡的種植生長條件。

其次，樹立品牌意識，一方面促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這符合了當下東盟市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越高的要求；另一方面，品牌形象的建立有效增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足了顧客的需求，有利于擴大出口量[4]。

最后，電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有助于增加廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的網(wǎng)絡(luò)渠道，廣西的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以通過線上和線下相結(jié)合的銷售渠道，促進產(chǎn)品的廣告宣傳和銷售，提升品牌形象，提升產(chǎn)品的附加值。

3.2 提高物流水平，完善運輸配套服務(wù)

物流水平已經(jīng)成為限制廣西農(nóng)產(chǎn)品對東盟出口的一個重要因素。完善廣西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，升級保鮮技術(shù)，完善物流體系，提高物流能力，提升運輸效率，結(jié)合多種運輸方式來縮短運輸周期，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品保鮮要求，這樣才能促進廣西對東盟市場的農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.3 擴展東盟各國市場，逐步降低市場集中度

東盟是世界上最具經(jīng)濟活力的地區(qū)之一，但是目前廣西只是開拓了東盟中的一部分市場，市場集中度高。除了目前最大的貿(mào)易伙伴越南和泰國，東盟的其他國家同樣具有不小的貿(mào)易潛力，廣西要放眼整個東盟，開拓更多東盟國家市場，從而改變市場集中度高的局面，降低對單個東盟國家市場的依賴，降低廣西對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險，擴大東盟市場的總規(guī)模。

廣西擴展東盟各國市場是可行的，因為廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品中有許多產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良。例如，柑橘、蘋果、龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品都達到了美國進口加工的技術(shù)標準，而凍雞和豬肉達到了藥殘留檢驗嚴格的日本的標準。所以從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上，廣西的產(chǎn)品在市場競爭中具有較強的競爭力，能夠滿足東盟各國市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的需求，這為廣西進一步拓展東盟市場奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.4 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“三大體系”發(fā)展

改變廣西農(nóng)業(yè)落后的局面，需要廣西省統(tǒng)籌各方面力量不斷改善。工業(yè)化是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的根本動力，城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和帶動力量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要保障，信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎[5]。要改變廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的局面，應(yīng)當從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化入手，實現(xiàn)四位一體的深入融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十九大明確指出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)供給能力、供給水平、供給質(zhì)量，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。立足比較優(yōu)勢，突出廣西農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域特色，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者適度規(guī)模經(jīng)營，帶動經(jīng)濟增收的同時還能享受規(guī)模效益。政府應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。