新高考背景下農林類高等院校高質量招生路徑的思考

楊 宇，楊晨露，姚 遠

（沈陽農業大學，遼寧 沈陽 110161）

2014年9月，國務院針對新高考改革提出了基本框架，并以滬、浙兩地為試點推行，取消了文理分科，實行“3門必考科目+3門專業方向性選考科目”的模式；2017年9月，開始全面實行新高考，京、津、魯、瓊等第二批試點省市，也采用了“3+3”的科目考試方案；2018年9月，遼、蘇、冀等第三批改革試點省市，則采用了“3+1+2”的科目考試方案，要求學生在3門必考科目的基礎上，從物理和歷史中選考一門，然后再從剩下的科目中選考2門[1]。新高考政策的出臺對中學教育及高校的招生均產生了重大影響。面對新高考改革，學生報考方式和高校招生工作的方式方法也將迎來新的改變[2]。

一、新高考政策的內涵及要求

新高考改革取消了普通高等學校招生錄取批次，所有本科院校都在同一批次平臺招生，高校不同專業對科目的選考要求不同，學生的志愿填報方式為“專業類+院校”完全志愿方式。新改革的核心是選擇性的教育思想，是把選擇權交還給學生，擴大了學生對學校和專業的選擇空間，這給高校招生和學生報考帶來巨大變化。

（一）一所高校不再是同一個招生分數線

傳統高考模式，一所高校同一錄取類別為一個相同的分數線，報考該校的學生如果超過這個分數線，就會被該校的某一專業錄取。錄取時，采用平行志愿方式，學生在填報志愿中，在每個學校報考的最后一項選擇“服從調劑”，以免學生滑檔。那些未達到該校所報考專業分數的學生會調劑到該校相對分數較低的專業，這樣會整體提高該校的最低錄取分數線。新高考模式采用完全志愿模式，以遼寧為例，每個學生需要填報112個志愿，不再有專業“調劑”。因此，同一所高校的不同專業會有不同的錄取分數線。

（二）同一所高校不同專業錄取分數線差異增大

新高考下按照“專業（類）+院?！蓖稒n方式，取消專業服從調劑的錄取政策，學生在報考時，不再有調劑專業的風險，因此學生可以只報考自己的目標專業。高校的相對弱勢專業或者冷門專業不會再接收到調劑生源，這會導致熱門專業的錄取分數線升高，冷門專業的錄取分數線降低。以遼寧某農林類院校為例，熱點專業如電氣工程及其自動化專業、大氣科學專業的錄取分數線會上升，而傳統涉農的專業如農業資源與環境類、植物生產類、林學類專業的分數線會降低。因此，同一所高校內不同專業錄取分數線差異會增大，導致同一所高校不同專業間的生源質量差距進一步加大，加劇了高校專業之間發展不平衡。農林類院校原來應對傳統高考的“一些專業扛旗、部分專業搭順風車”的招生效果會減弱[3]，熱門專業帶動冷門專業招生的效力逐步弱化。

（三）學生報考由選擇學校逐步向選擇專業過渡

傳統高考模式下的志愿填報方式為平行志愿，投檔時按照“總分優先，遵循志愿”的原則。這種“分數至上”原則，使學生不惜一切代價要爭取多考一分，同時要最大化地利用分數。因此，學生在志愿填報時，更加注重高校聲譽，而弱化了對專業的選擇。新高考政策下，每一個專業都對應的選考科目要求，招生專業在先，學校在后，不符合選考科目要求的學生無法報考，這就使專業成為學生報考選擇的第一考量要素[4]，學生填報志愿的價值判斷方式也將由“總分匹配”轉向了“專業導向”[5]。學生不再只考量高校綜合實力，還要考量專業的辦學水平和學科實力，對高校的認知會由原來的“重名”轉向“重實”，在志愿填報時會由對高校的選擇轉向對專業的選擇，在將自己的內在特質與專業相匹配的基礎上，選擇專業實力強、辦學層次高的學校。

（四）學生的職業生涯規劃教育前移

新高考政策下，各省無論是“3+3”模式還是“3+1+2”模式，都使得考生參加高考的科目不同。由于選考科目要與高校的專業招生科目要求相匹配，并且根據“兩依據，一參考”的評價模式，學生在高中學習期間就要參加選考科目的學業水平考試[6]，這就要求學生在高一的下學期要完成選科。因此，學生需要在高一時就要通過職業生涯規劃教育完成“自我探索”“大學專業探索”和“行業職業探索”，使學生盡早確立專業（類）方向，選擇有助于自身發展的考試科目，早做準備。

二、新高考給高校招生帶來的挑戰

（一）專業影響招生更加凸顯

傳統高考模式下，學校的綜合實力對學生選擇影響巨大。這些綜合實力強的高校往往得到公眾的認可和青睞，在學生和家長中形成良好的口碑，成為其擇校的優選，高校綜合競爭力是影響高校生源競爭力的首要因素。新高考改革模式下，由于實施了科目選考、取消錄取批次，實行按專業（類）平行志愿招生，學生由對學校綜合實力的考量逐漸變成對喜歡專業實力的考量，因此專業對學生報考影響明顯。按照以往數據統計，專業隸屬門類影響學生報考選擇，如工科專業、財經金融專業、醫學類專業以及師范類專業都是報考的熱門專業；而農林類專業是大多數學生報考時回避的專業。同類的專業中，學科實力、專業建設發展情況是學生選擇報考的重要影響因素，如學科評估中的學科等級，博士學位、碩士學位授權點學科，師資隊伍以及國家“雙萬”計劃建設專業等都是學生關注的重點。

（二）不同專業生源質量差異增大

傳統高考報考模式下，學生在報考志愿過程中，在學校的專業志愿后往往要選擇“服從調劑”，以免滑檔。因此，對于某一高校來說，學生的分數相對集中到某一分數段，保證了學校里相對弱勢專業的生源質量。以遼寧某農林院校為例，電氣工程及其自動化、大氣科學以及會計學專業，盡管不是該校優勢專業，但每年的專業錄取分數線仍然較高，而傳統涉農的植物生產類、動物生產類和林學類專業，由于有學校分數線保護，接收了調劑的生源，分數不會太低。在新高考背景下，考生不再有專業調劑的風險，這就會導致熱門專業的分數會更高，冷門專業的分數會更低，甚至有些弱勢專業不能完成招生計劃的風險，使得生源質量差異進一步增大。

（三）傳統農林類專業生源質量降低

在傳統高考下，如果學生報考某校后，不能被第一志愿錄取，就要調劑到第二、第三志愿，甚至被調劑到自己沒有報考的其他專業。新高考下，學生在報考志愿前，大部分在自我探索、專業職業了解的基礎上，經過深思熟慮選擇專業。因此，學生專業錄取的意愿度增高，學生在校期間專業學習容易適應，進入角色快，易產生專業學習興趣，思想穩定；畢業時，從事與專業相關行業幾率高，就業質量高。但是，按照歷史統計看來，第一志愿報考農林專業的學生比例低，學生意愿度本就不高。因此，新高考改革將會使農林專業生源質量普遍降低。以遼寧某農林類高校為例，在2020年本科招生中，有14個專業錄取第一志愿率低于35%，期中有6個專業為涉農專業；有7個專業錄取第一志愿率為0，其中有1個專業為國家重點學科支撐專業。新高考下，這些傳統優勢專業的生源質量會降低，在這種背景下提升農林類高校專業尤其傳統涉農專業生源質量尤為重要。

三、新高考背景下農林類高等院校高質量招生路徑思考

（一）加強學科建設，打造專業硬實力

新高考改變了原來“按學校招生”的方式，現行的“按專業招生”或者“院校+專業組”的招生方式，強化了專業在高校招生錄取工作中的核心地位。生源質量的高低，直接影響一個專業的發展，進而作用于一個學科的質量變化，最終影響高校的教學質量和辦學水平。這就需要高校要加強學科建設，優化專業布局，提升專業內涵建設水平，以此來提升專業吸引力。面對新高考帶來的壓力，農林院校要依據自身的辦學特色和專業定位進行積極探索。一方面，合理調整專業布局。農林高校要立足區域發展定位、社會需求和自身辦學基礎，對一些報考生源不足、就業質量不高、相關行業就業比例較低的專業，實行專業合并、限制招生或停止招生，減少專業數量，集中優勢資源辦強優勢專業。另一方面，加強專業內涵建設和專業特色的培育打造，避免專業建設和專業發展的同質化。因此，農林高校要立足學校發展目標，以頂層設計作導向，認證評估作抓手，基本建設作支撐，打造優勢專業和特色專業。要著手抓教師隊伍和課程建設，不斷凝練方向特色，根據專業特點、社會需求來確定方向課程，打造特色課程群。同時通過審核評估、專業認證等方式多措并舉全面提升專業質量，促進招生與專業建設之間的良性循環，提高專業吸引力。

（二）提升就業質量和就業率，吸引學生報考

面對日益激烈的就業市場，學生和家長必將關注今后的就業質量。因此，家長和學生在報考高校的時候，就業成為他們重要的參考因素，他們會將學校專業與學校就業率放在一起考量[6]。從高校第一專業志愿滿足率來看，排在前十名的專業除了特色優勢學科外，其余都是就業前景好的熱門專業，如金融學、會計學、臨床醫學、電氣工程及其自動化等。因此高校要以就業為導向，加強就業指導，探索“招生、培養、就業”聯動機制，實現良性互動，提升就業質量，提高就業競爭力，從而提高校友層次及校友對母校的認可度，進而提升學校影響力和美譽度，間接提高生源質量。

（三）利用學校特色優勢，拓寬招生渠道

新高考模式下，除正常的普通批次錄取外，還有普通本科提前批、綜合評價錄取、國家專項或地方專項、高水平運動隊和高水平藝術團等；各高校在專業設置上還有綜合試驗班、中外合作辦學等多種方式。農林院校大部分都有國家或地方專項，在此基礎上，可以根據自身優勢特色，挖掘多種招生渠道。例如沈陽農業大學2021年本科生招生增加了高水平運動隊方式。在專業設置上，農林院?？梢栽O置綜合試驗班，把本碩博一體化培養作為招生的亮點，吸引廣大學生報考。農林院校也可以探索采用綜合評價錄取模式，招收更多專業認同度高、綜合能力強的學生。

（四）合理設置選考要求，獲得更多生源

在教育部文件指引和各級教育行政部門的具體指導下，各高校積極落實選考科目引導機制，將其作為高校招生工作由“被動收檔”到“前置引導”的主動作為[7]。2021年遼寧省首批參加新高考的學生中，首選物理科目的學生比傳統理科學生減少10%，首選歷史的學生比傳統文科學生增加10%。因此，部分專業在設置選考要求時，首選科目為“物理或歷史”，即在首選科目物理和歷史兩類中平均分配招生計劃，來獲得更多優質生源。例如風景園林專業，傳統高考模式下，在本省只有理工類招生計劃。在培養過程中，風景園林專業對物理、化學等基礎知識要求不高，相反，歷史地理知識對該專業本科階段學習幫助更大。因此，在新高考下，可以把在首選科目為歷史分配部分招生計劃，以此來提高生源質量。高校的選考科目在一定程度上決定了招生，競爭力高的專業可以選擇與本專業匹配度較高的科目選考，而競爭力相對低的專業可以減少對科目的限制，采取大類招生的方法獲得更多的生源，從而培養更適合專業的學生。

（五）講好就業去向，減少家長認知誤區

就業是學生報考選擇的重要影響因素。學生普遍認為農林類院校未來就業去向是涉農行業，就業地點是農村，工作環境艱苦。實際上，農林類高校并不是只有農業、林業強實力學科，很多其它學科的建設都很好。比如在教育部第四輪學科評估中，中國農業大學的食品科學與工程獲得了A+級，水利工程獲得了B+級；華中農業大學的公共管理獲得了B+級。所以現在很多農業大學的學科發展都十分的全面，很多如機械工程等學科也有了碩士點、博士點，已經不再單純的發展農業這一門學科。

同時，從每年的各高校《就業質量報告》可以看出，學生就業的出口非常廣闊，并非是農業行業。以中國農業大學2019年就業去向為例，從就業單位性質看，前三位分別為各類企業、黨政機關及高等院校；從就業區域看，其中51.02% 的畢業生赴京津冀經濟圈就業，23.44%的畢業生赴“一帶一路”經濟帶所涉及的地區就業；從就業單位看，中化、中糧、華潤、中信集團等是就業的重點企業。因此，畢業生除了在涉農行業外，還在教育業、科學研究技術服務業、公共管理業等行業就業。以華南農業大學2019年就業去向為例，畢業生就業行業主要集中在“教育”（10.40%）、“軟件和信息技術服務業”（9.13%），其次為“商務服務業”（5.38%）、“互聯網和相關服務”（4.92%）和“貨幣金融服務”（4.68%）。從各高校就業質量報告可以看出，農林院校的就業去向廣泛，家長和學生還存在認知誤區。

隨著高考改革的推進，農林院校的招生困難繼續加大，提升招生質量是亟待解決的問題。高校需要依托辦學特色，加強學科建設，提升專業實力，拓寬招生渠道，合理設置選考要求，扎實推進畢業生就業工作，才能保證農林高校在招生中具有較強的生源競爭力，進而提高生源質量，為學校的人才培養和可持續發展奠定基礎。