高校輔導員職業(yè)能力標準的意義與實施路徑

○張子云

（作者：河北工業(yè)大學馬克思主義學院政教專業(yè)學生）

在很多人眼中，高校輔導員是一個比較尷尬的職業(yè)身份，雖有高校教師之名，卻無學術專業(yè)之實。很多輔導員就職于這個崗位，都是權宜之計，將來還是要轉向學術或是進入行政管理人員序列。高校輔導員自身的這種心理以及來自他人略帶不屑的目光，難免會削弱高校輔導員的工作積極性和工作成效。而實際上，高校輔導員的工作十分重要。

為了讓高校輔導員能安心做好本職工作，并且擁有更寬的上升通道，教育部于2014年3月25日頒布了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）。《標準》中明確指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”可見，高校輔導員擔負的思想政治教育任務極其重要。

這是我國首個高校輔導員職業(yè)能力標準，是輔導員職業(yè)能力建設的綱領性文件。它從職業(yè)概況、基本要求、職業(yè)能力三個方面對輔導員職業(yè)的內涵及其素養(yǎng)作出了界定，并提出了要求。這一標準，無論是對于輔導員自身專業(yè)素質的完善，還是對于輔導員隊伍的建設，抑或是幫助高校、社會改變固有認識，提升思想政治工作水平等，均能起到重要作用，在我國高校輔導員職業(yè)能力標準建設的歷史中，具有里程碑式的重要意義。

一、《標準》的積極意義

《標準》對于輔導員身份定位進行了如下界定：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”這就以官宣的形式明確定義了輔導員這一職業(yè)的內涵，既有利于增強輔導員職業(yè)的社會認同，又能引導廣大師生和學校領導給予輔導員及其工作以足夠的認同和重視，還能增強高校輔導員的職業(yè)認同感、歸屬感和自豪感。

《標準》提出了輔導員的職業(yè)守則，規(guī)定了輔導員需掌握的包括基礎知識、專業(yè)知識在內的職業(yè)知識和法律法規(guī)知識，并將輔導員工作分為9大方面，即思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、學生日常事務管理、心理健康教育和咨詢、網絡思想政治教育、危機應對、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導、理論和實踐研究。這就明確了輔導員的工作內容，規(guī)定并規(guī)范了輔導員應具備的素養(yǎng)、知識和能力，幫助輔導員逐漸擺脫“保姆”“管家”的角色定位，為輔導員主動進行自我完善指明了方向。

《標準》規(guī)范了初級、中級、高級三個級別的輔導員職業(yè)功能、工作內容、能力要求及相關理論和知識要求，不僅為輔導員開展自我評估提供了參照，而且為學校有關部門、上級領導開展監(jiān)督、考察、評價輔導員的有關工作提供了依據(jù)和參考。

二、《標準》執(zhí)行中的問題及其原因

《標準》的頒布雖然具有重要的現(xiàn)實意義，但是由于現(xiàn)實條件的制約和實施不力，導致《標準》在落實過程中遇到不少困難，影響了其效果的發(fā)揮。

其一，《標準》對輔導員的知識和能力要求有些求全責備，給落實造成了一定困難。《標準》中要求輔導員需要“了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識”，掌握包括多項具體內容在內的思想政治教育、馬克思主義中國化和大學生思想政治教育實務的專業(yè)知識，學習《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》等多部與大學生思想政治教育相關的法律法規(guī)條文規(guī)定。這樣多的科目要求，讓輔導員難以抓住重點，不利于迅速進入角色和有針對性地提升專業(yè)素養(yǎng)。

其二，輔導員工作內容較為繁雜，《標準》中將輔導員分為初級、中級和高級三個級別，并依據(jù)工作年限、科研水平來評定，在考評操作時不太好把握。在實際工作中，工作年限的增長并不一定意味著輔導員工作能力的提升與教育智慧的增加。科研水平及成果數(shù)量也無法成為評估輔導員能力的關鍵指標。影響輔導員工作效果的責任心、人格魅力、工作態(tài)度及方法等是難以量化的。《標準》將會牽涉到一大批已工作多年的輔導員，這對評定工作是一次大的挑戰(zhàn)和考驗，

其三，部分高校對輔導員工作重視不夠。《標準》的實際執(zhí)行主體是高校，但輔導員工作在高校總體工作中占的分量有限。有調查數(shù)據(jù)顯示，在《標準》頒布后，高校組織輔導員進行過專題研討的占比僅逾20%，而且大部分高校也沒有出臺相應的配套措施。

三、促進《標準》實施的路徑探索

若想真正貫徹落實《標準》，充分發(fā)揮《標準》的作用，還需要進一步探索促進《標準》實施的路徑。

一是盡快出臺配套措施，細化《標準》要求。按照《標準》中要求輔導員具備的馬克思主義理論等基礎理論和知識，可以組織編寫輔導員專用學習教材，為輔導員的自我提升提供更加明晰的指導；完善對輔導員的考察評價方式，采用更多元、更符合輔導員職業(yè)特點的手段，全方位、客觀地評價輔導員的工作；在輔導員職級評定和晉升制度中，科學地確定科研指標的權重，重視學生工作的質量和效果評價，從而減輕輔導員的顧慮，增強其工作信心。

二是加強宣傳與互動，形成執(zhí)行共識。高校要將輔導員隊伍建設作為學校發(fā)展的一項重要工作來抓，通過不同途徑，采取多種方式向輔導員及有關部門宣傳《標準》的內容，提升其影響力。同時，高校也應為《標準》的順利落實提供人力、物力和財力的保障，依據(jù)《標準》的要求認真對輔導員及其工作予以督導、評價，結合本校的實際情況，制訂符合本校特點的配套措施和制度。高校還應建立問題和意見的反饋收集機制，暢通渠道，鼓勵輔導員及相關人員將自己在《標準》落實中遇到的問題或想到的意見反映出來，以利于執(zhí)行方案的調整。

三是結合實際踐行《標準》。輔導員應通過多種渠道和途徑學習《標準》，進而以《標準》為依據(jù)指導自己的日常工作，并結合具體工作將《標準》的要求轉化為實際行動。輔導員應以《標準》中的職業(yè)守則要求規(guī)范自己的言行，提升自身職業(yè)道德水平；以《標準》中的職業(yè)知識要求豐富自己的學識，提升自身理論修養(yǎng)；以《標準》中的能力要求制訂自己的專業(yè)目標，錘煉自身職業(yè)本領。高校應建立對《標準》的學習和培訓制度，為輔導員搭建更加廣闊、專業(yè)的交流學習平臺，提供多種形式的培訓材料和培訓方式，提高隊伍建設實效。