全面從嚴治黨視域下高職院校教工黨支部建設探索與實踐

胡曉岳 王惠霞 劉錫基

（廣東機電職業技術學院 廣東廣州 510515）

高職院校教工黨支部是高職院校最基層的黨組織，具有立德樹人、貫徹落實黨的政策方針的責任，落實高技術技能人才培養、技術服務和文化傳承等重要功能，影響高職院校的科研發展和黨建工作[1]。我們需要深入分析影響高職院校教工黨支部建設的因素，提出一些新的舉措，在從全面從嚴治黨視域下重視高職院校教工黨支部的建設，進一步提升教工黨支部的創新活力。

一、影響高職院校教工黨支部建設的因素

當前高職院校是高技術技能人才培養的重要陣地，但是教工黨支部還存在著一些不能適應目前形勢與任務的地方，在相當程度上降低了黨員先鋒模范作用的發揮，也削弱了黨組織的號召力和凝聚力[2]。

（一）支部設置單一化

高職院校是以所在二級學院或者專業教研室為單位設置教工黨支部，形成了縱向的基層黨組織管理體系。當前高職院校的技術服務活動日益活躍，各類工程技術中心、課題組、科技創新團隊、高水平專業群等多樣性組織紛紛建立，教工黨支部也應根據基層技術服務組織設置方式的變化來做出與時俱進地調整。專業間的相互交叉融合是當前科學研究發展的一個重要趨勢，形成了跨不同的專業、院系和學校，甚至突破學校間的界限而組成的教師創新團隊，教研學協同在不斷推進，更需要有靈活的組織形式。經統計，在黨支部設置的問卷調查中有48.7%的參與者認為黨支部設置合理，符合教師的教學、科研、管理工作實際，規模適度。有46.15%的參與者認為設置基本合理，與實際工作脫節，仍需要進行進一步調整。還有5.15%的參與者認為黨支部設置不太合理，影響了教師黨員作用發揮。由此可見，調查中據師生反映的情況，教工黨支部應根據實際需要進行調整。

（二）支部活動形式化

高職院校教工黨支部活動主要是集中教工黨員一起學文件、傳達上級會議精神等傳統方式，致使相當多的黨員對黨支部的活動產生了一定的抵觸情緒。教學等業務工作是一個學校的主要工作，所以高職院校很難保證教工黨員有固定的集中活動時間，實際上出現了重業務、輕黨建工作，使得黨建和中心工作沒有很好地融合在一起。大多數黨員普遍認為支部組織的活動形式單一，內容較為枯燥，效果不太好，因此相當多的黨員參與黨內活動興趣度不高[3]。通過調查，有34.6%的參與者認為組織生活有一定形式，內容不豐富，有22.82%的參與者認為組織生活形式單一。42.58%的參與者認為組織生活豐富多彩、形式多樣比較豐富。由此可見，仍有57.4%的支部存在說教多，形式不新穎的問題。

高職院校黨建的一個重要難點是青年教師黨員發展。隨著教師結構的變化，對發展黨員工作也提出了新的要求，如在一些高職院校的高層次、高學歷教師中發展黨員，困難較大。部分青年教師不愿意入黨，甚至也不太愿意參加支部組織的政治學習。黨支部工作形式簡單、內容單調，脫離了青年教師思想、工作和生活實際，青年教師在成長過程中還面臨一定的困難和挑戰，黨內活動不能發揮引導服務青年教師的作用。

（三）黨務隊伍兼職化

教工黨支部支委主要由專業教師或者二級學院副院長兼任，沒有設置專職組織員。當前教學、科研和專業建設工作壓力越來越重，支委沒有時間和精力來兼顧黨務工作，進一步導致支部黨建與思想政治工作同教學、科研等工作分離的“兩張皮”現象的出現，削弱了教工黨支部的凝聚力和戰斗力。

通過調查發現，27.56%的參與者認為所在黨支部的班子政治素養高，但缺乏精力；有64.5%的參與者認為自己所在的黨支部的班子講政治、年輕、有文化，結構比較合理：有7.94%的參與者認為班子不團結，政治素質不高，不能及時開展黨支部活動。由此可見，受多方面因素的影響，仍有部分黨支部班子缺乏活力，沒有發揮應有的戰斗力，不能滿足實際工作需要。

教工支部支委存在黨建理論知識薄弱，一些黨建工作職責不明確，導致黨建工作效率較低。由于大部分教工黨支部支委沒有相應待遇且黨建任務重，導致支委穩定性不足。支委的工作積極性比較低，對黨務工作所投入的時間和精力明顯不足，降低了黨務工作的效果。

二、高職院校教工黨支部建設問題剖析

客觀來講，高職院校教工黨支部建設現存問題的原因來自于多方面，既受高職院校改革發展的大環境的客觀影響，也有高職院校教工支部支委主觀能動性不夠等諸多因素。但歸根到底，可以概括為如下三個方面。

（一）黨支部作用沒落實

對于高職院校而言，教學、科研工作和專業建設等是“硬指標”，而黨務工作是“軟指標”[4]。因此業務性工作成效明顯，可以進行比較和量化；黨建工作沒有具體客觀標準，無法直接量化的工作，價值易被忽視。在高職院校的實際工作中，很容易出現黨建工作重視不夠的傾向。

（二）理論學習不系統

教工黨支部的支委大部分是業務干部出身，沒有經過系統的黨務知識的培訓，對于黨建的含義、開展的方式等關鍵內容也不熟悉，沒有形成有效的黨員教育管理手段。有一些黨支部學習、匯報、民主評議等往往流于形式，黨內政治生活不嚴肅、不正常，甚至除了表決、參觀考察外，很少開展其他組織生活。部分支委不愿做黨務工作，缺乏精準提升業務的動力，對黨建工作僅僅被動去做，對黨務工作也沒有激情和動力，不注重學習黨務知識。

（三）主體責任不落實

黨支部的“三會一課”制度沒有完全落實、沒有計劃，因此比較隨意。組織生活制度執行不到位，民主評議黨員不規范，民主生活會形式主義現象明顯，支部工作活力不足。有的黨支部僅僅滿足于開會和發文件，有的支部在黨員管理上不敢動真格。黨員的教育管理比較弱，對黨員數量發展重視，而對管理和教育黨員比較忽視。黨內活動學習的理論與實際工作結合不緊密，方式單一，效果較差。高職院校教工黨支部責任落實的關鍵，是進行系統化和科學化的支部考核評價。當前部分高職院校黨支部的責任考核評價體系缺乏規范性、科學性和創新性，缺乏具體的考核機制和實施細則。

三、高職院校教工黨支部建設的舉措

面對全面從嚴治黨的新形勢，高職教育也步入了內涵式發展的“雙高計劃”建設的新階段，適應高職院校改革發展的新需要，黨支部全面從嚴建設，在馬克思主義黨建理論的指導下，教工黨支部需要不斷改革創新，實現黨組織功能覆蓋、黨建工作全面過硬。

（一）抓好“1+2+3”黨建學習平臺，促進政治學習與服務行動入腦入心

打造“1”個品牌服務活動：“黨員服務先鋒崗”，以先鋒崗授牌和宣誓儀式來強化教工黨員的責任感和使命感，激發擔當意識、帶頭意識，讓學習教育真正發揮出作用。運用“機電學習先鋒”、“學習強國”等學習平臺來引導廣大教工黨員學習黨的理論、在平臺上討論交流觀點，產生濃厚的學習興趣[5]。同時通過線下的集中學習，引導教工黨員在學懂弄通、入腦入心上下功夫。支部可以通過上述兩個學習平臺來管理黨員，從而實現線上自主學習和線下集中學習的無縫對接，黨員教育管理全程覆蓋。在平臺上，支部也可以積極組織學習和傳達上級黨組織的決策和部署，引領教工聽黨話、跟黨走，把教工思想統一到黨中央決策部署上來。支部通過“講黨課、學黨史”、“過政治生日”等活動，加強馬克思主義在學校教工中意識形態領域的指導地位，從而有效抵制各類錯誤的文化思想，保證教工在教學中堅持正確的政治立場、方向和原則，從而實現立德樹人，培養又紅又專的搞技術技能人才[6]。制定“3”個黨員制度“上墻”：深入落實教工黨員聯系學生，培養學生入黨積極分子，使黨建文化“上墻”；教師黨員佩戴“黨徽”，使黨員身份“上墻”；將先進黨員事跡張貼至線下宣傳欄，并推送至線上宣傳平臺，使黨員事跡“上墻”。

（二）探索“1+1+1”黨建工作模式，推進人才培育、科學研究和服務社會取得成效

將黨的建設與教書育人、科研、服務社會等有機結合融為一體，使黨支部成為先進思想的引導者，特色載體的推動者，典型示范的輻射源，中心工作開展的強大助推力。通過“1+1+1”黨建工作模式的探索和實踐，支部在人才培育、科學研究和服務地方上不斷取得成效。在人才培育方面：通過推行1名教工黨員+1名學生黨員+1名學生的“導師制”，以“能力培養”為中心，以大學生創新創業訓練計劃為抓手，開展學生科研導航活動，教工黨員擔任科研導師，開放實驗室及科研課題，促進師生共成長。在教學科研方面：通過推行1名黨員教師+1名普通教師+1門課程或1個課題的結對形式，以“教學創新團隊”和“科研創新團隊”為中心，以共同申報項目、撰寫論文為抓手，開展結對幫扶活動，共享資源，優勢互補，開展科研活動，攻克科研問題。服務社會方面：通過推行1名黨員+1個企業+1個企業難題的服務形式，主動與企業對接，為地方服務。

（三）設立專業黨小組，創新黨建融合育人機制

組建以專業為依托的專業建設黨小組，由專業主任（黨員）擔任黨小組組長，通過研究專業課程標準、教學計劃、課程設置、人才培養方案等內容，融入黨建內涵建設，將思想引領、政治引導和國家榮譽感樹立等內容作為課程體系建設的核心要素，構建完整的課程育人體系，完善專業思政和課程思政具體實施方案，培養有正確世界觀的創新人才。通過研究黨的政治思想精髓，凝練成知識模塊，開發具有針對性的教學方法，建設課程思政，形成標準化教學流程，并將該知識模塊和教學流程融入專業知識體系，指導教師教學中實施，保障課程育人和日常教學相互融合。加強教師課程育人能力的培養，強化教工黨支部對各專業建設黨小組課程育人成效的監督與反饋，搭建課程育人共建、共享的平臺，從而實現人才培養質量持續提升的長效機制。強化專業建設黨小組的作用，建立專業重大事項決策前必須先經過黨小組討論通過方可執行的機制，同時，專業建設中的難題也應優先由黨小組成員承擔。

（四）切實推進教科研黨小組體制機制改革，構建共享協同創新平臺

進一步深化以教師發展方向為引導的教科研黨小組體制機制改革，建立教科研能力互饋機制，提高教師的教學科研攻關能力和第二課程育人能力，把黨員培養成優秀的骨干教師，創新教學和科研組織方式，通過搭建教科研交流共享平臺聯合進行技術攻關，提高教師的專業技術能力，并融入黨的思想政治體系，通過第二課堂、創新服務活動、技能競賽、項目進課堂、社團協會等渠道引導學生在正確的道路上成長、成才。

（五）嚴格規范黨員行為，認真查擺解決問題

支部要充分利用黨章等規章制度規范黨員行為，遵守師德行為規范嚴守黨的紀律和規矩，嚴格監督黨員履行義務、遵規守紀情況。支部要落實談心談話制度，支委之間、支委和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次，支部要及時掌握了解黨員思想動態。通過每年的組織生活會，嚴肅開展批評和自我批評，認真查擺和解決問題。黨支部每學期末向黨總支匯報1次學習、思想和工作情況、黨支部每年開展1次民主評議黨員活動。

（六）落實立德樹人根本任務，不斷提高人才培養質量

支部要以師德建設為切入點，堅持教育引導、制度規范、表彰激勵，積極探索新形勢下加強教師思想政治工作的新思路、新模式、新方法、新途徑。一是以教學技能大賽為載體，強化師德建設的責任感和使命感。以學校舉辦的青年教師“教學能力大賽”為契機，在全院教師中開展愛崗敬業教育和崗位練兵活動，開展“傳幫帶”活動，教育和感染青年教師，使他們開闊視野、更新教育教學觀念；二是加強老中青教師的交流協作。學院以教研室為單位，通過教學研討等活動，加強老中青教師之間的思想交流、學術交流和協作，在活躍教師業余生活的同時，也潛移默化地培養他們的高尚師德。

四、結束語

全面從嚴治黨與高職院校教工黨支部建設密不可分，在開展黨支部建設工作時，要落實“從嚴化”“從實化”要求，不斷增強教工黨支部的先進性和純潔性，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。面對新時代，教工黨支部必須適應新形勢的要求，了解和掌握廣大師生黨員的思想動態，深化全面從嚴治黨的要求。通過教工支部的建設，對照標準改進，打造黨建樣板黨支部，全面提升支部的組織凝聚力和戰斗力。