發揮高校優勢，辦好國際教育培訓
——以上海交通大學為例

章曉卿

（上海交通大學繼續教育學院 上海 200052）

一、研究背景和意義

2014年12月全國留學工作會議中提到，新形勢下留學工作要適應國家發展大勢和黨和國家工作大局，統籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內兩種資源，培養造就更多優秀人才，努力開創留學工作新局面。面對高等教育日益國際化、多元化，越來越多的中國學生以及在職人員紛紛選擇“出國留學”這一途徑來提升自我。從1978年到2018年底累計出國留學總人數達到了585.71萬。2015年中國出國留學總人數為52.37萬，2016年為54.45萬，2017年人數則突破60萬，到了2018年出國留學人數為66.21萬。其中九成以上為自費留學。

在“自費留學生源數量呈大幅度的上升”以及“國際教育培訓需求大”的信息觸發下，國際教育培訓市場蓬勃發展，這中間也出現了良莠不齊的現象。在國際教育培訓市場上有“學院派”和“中介派”兩大培訓派系，學院派以高校繼續教育學院、國際教育學院、高校與社會教育集團合作辦學機構為代表，中介派以留學中介服務公司為代表。繼續教育學院作為“學院派”代表，在軟硬件上都具有明顯的優勢，對于就讀國際教育培訓的學生和家長有著明顯的吸引力。

上海交通大學繼續教育學院秉承交大傳統文化底蘊和國際化辦學理念，在辦好學歷繼續教育的同時，潛心研究國際優質教育體系與國內優秀教育資源相結合的模式，依托交大強大的品牌號召力、雄厚的師資力量和各類科創資源，通過自主開發和引進合作，開展國際課程培訓，打造各類不同層次留學橋課程。經過近十年的努力，學院已經擁有一支專業穩定的教師和管理隊伍，學院每年向世界各地的高等學府輸送千余名學生，同時吸納越來越多的海外留學生來華學習，學院的國際教育品牌已頗具社會影響力，在高校繼續教育學院國際教育培訓方面處于領跑者地位。

本課題從高校開展國際教育培訓的優勢為出發點，結合上海交通大學繼續教育學院（以下簡稱學院）在開展國際教育培訓中面臨的困難和局限，提出若干建議和對策。

二、高校開展國際教育培訓的優勢和機會

（一）強大、可靠的品牌背景

高校擁有悠久的歷史和傳統的文化底蘊，具有高知名度、高美譽度。與民辦國際學校或者留學中介機構相比，高校背景硬、可信度高、安全性強，市場號召力大，人們會更加傾向于選擇高校的國際教育培訓。高校對維護學校品牌的要求高，監管機制完善，也是社會認可的重要因素之一。

（二）齊全、先進的硬件條件

設立國際教育培訓校區，校區面積寬廣，環境優美，教學樓、實驗樓、圖書館、食堂、學生公寓、室內外操場等設施完善，用于教學的樓宇面積和資源較為充裕，教學設備先進、齊全，大量采用電腦、電子屏等多媒體教學平臺，其辦學條件和能力大大優于“中介派”。

（三）完備、專業的課程體系

國際教育的課程科目涉及較為廣泛，有文科、商科、經濟、語言、數學、高數、物理、化學、計算機、法律、媒體、音樂（有交叉）等。相比之下，“中介派”的課程研發實力是非常薄弱的，特別是在專業課開設上先天不足，課程建設層次比較低。而高校專業方向和課程的完備性以及專業層次、創新能力可以無縫銜接國際預科的多元化課程體系。

（四）優質、全面的教師團隊

高校的教師資源豐富，除了自身的強大師資團隊，高校還擁有其獨特的社會地位和品牌影響力，能夠聘請政府機關、國內外名校、知名企業的優秀師資加入教師隊伍。高校的教師科研水平高，教學能力強，在學術化、專業化、項目化的指導上非常有優勢和特色的。另外上海交大為了朝著一流大學目標發展，對教師國際語言能力、跨文化交流能力的培養日趨重視，依靠“引進來、走出去”多種培養模式提高教師教學、科研的國際化水平[2]。因此無論是教學經驗上還是專業能力上，學院的教師隊伍都占據較大的優勢。

（五）完善、高效的管理體系

高校的學生管理和教學管理歷經了長時間的發展和積累，已經形成了一整套行之有效的理論體系和管理機制，同時相關教員有著豐富的實踐經驗。國際教育培訓的學生管理和教學管理是新興領域，沒有可借鑒的模式，但是高校學生管理、教學管理體系和成功經驗可以快速、高效地運用于這個新領域，相比“中介派”有著無可比擬的優勢。

（六）優越、契合的實驗平臺

高校擁有門類齊全、世界一流的國家級、市級重點實驗室、工程科研機構、實踐基地等，與國際教育注重實驗環節的教學理念高度契合。學院在學歷繼續教育持續發展了近20年，在原有網絡教育基礎上，又和在線教育中心（MOOC平臺）合署，線上線下新的教育和培養模式的實踐和推廣，為人人皆學、時時能學、處處可學創造了良好環境，這對于國際教育的教學模式又是一個全新的融合和推進。

（七）寬廣、成熟的國際合作

經過多年探索和實踐，國內高校在國際化辦學方面已取得了一定的經驗和成成效。上海交大積極開展和參與多模式、深層次、全方位的國際高等教育交流與合作，引入和借鑒國際優質教育資源，陸續和世界頂級教育科研機構合作創辦多種形式的合作項目，已培育了一批中外合作辦學項目和國際化交叉學科平臺。這對于學院的國際教育培訓搭建與國外院校的合作和交流平臺帶來了更多的便利。

三、學院開展國際教育培訓的局限和挑戰

盡管學院在開展國際教育培訓工作中具有“中介派”辦學機構所不能比擬的優勢，但同為數不多的開展國際教育培訓的高校一樣，存在著一些明顯的局限。

（一）觀念定位問題

在我國多數高等院校，特別是定位為研究型大學的一流高校，對繼續教育在高等院校服務社會使命中的重要性認識普遍不足，普遍存在著繼續教育工作尚未真正被納入學校的整體發展規劃，沒有將非學歷培訓定位到為構建學習型社會和終身教育體系做貢獻的高度。但凡享譽全球的世界一流名校，無一不擁有令人稱贊的繼續教育，而且排名越靠前的大學，繼續教育越發達。哈佛大學、斯坦福大學、香港大學等世界一流大學，繼續教育已走到了時代發展的前沿[3]。斯坦福職業發展中心（相當于我國的繼續教育學院）為美國企業科研人員提供職業培訓。“硅谷”，一個聞名全球的科學園區，就是基于斯坦福大學繼續教育模式——大學與工業結合而興起。相比之下，國內高校對繼續教育的重視程度還遠遠不夠。

（二）品牌機制問題

品牌是在強有力的監管機制下建立起來的，國內高校品牌號召力雖然強大，但學校的管理機體龐大，在人事和財務兩方面，制度剛性過大，束縛較多，柔性不足，在適應市場化的國際教育培訓方面存在較大的沖突和矛盾，學院的自主性不強，對多變的培訓市場狀況難以快速應對，在培訓市場競爭中缺乏競爭性，市場粘合度不夠。相比之下，留學中介機構在體制機制上則有更多適合市場特點的靈活性。尋求解決市場化的國際教育培訓和高校機制矛盾的方案是我們面臨的一個重要挑戰。

（三）課程體系問題

國際課程設置與國內傳統課程區別較大，國際課程涉及的專業面廣，對多元化、創新性、研究型的要求較高，需要開發層次高、專業性強的課程作為強大的支撐。盡管高校在這方面有著得天獨厚的優勢，但學院國際教育培訓課程體系遠沒有把學校的專業優勢充分發揮出來，需要大力開發適合國際教育的特色、特長課程。

（四）人才隊伍問題

近幾年，市場上國際教育辦學機構大量涌現，對于穩定國際教育人才隊伍是一個比較大的沖擊。學院國際教育培訓的教師和市場人才以年輕的留學歸國人員為主，他們擁有高校事業編制的比例非常低，因為編制問題沒有可掛靠的師資支撐系列，晉升通道堵塞，加上薪酬體制和市場上國際教育培訓人員的薪酬相差較大，導致對于學校的認可度和歸屬感較低，人才隊伍穩定性較差。另外，對于校內的優質師資開發不足，校內留學歸國的年輕教師、有競賽指導經驗的教師和管理人員兼職授課的渠道不通暢。

（五）資源共享問題

國際教育培訓課程在實驗和實踐環節占比較大，由于體制問題，高校的很多實驗和實踐資源只對全日制學生開放，而對于培訓學員共享學校資源，付費渠道不暢通，尚需規范。另外學校與很多國外大學已建立合作關系，國際交流、合作基礎雄厚，然而學院還沒有充分利用學校成熟的國際化資源，往往都是自己開發國外院校合作關系，耗時費力且成效不盡人意。

四、深入探索高校開展國際教育培訓模式的建議

國際教育培訓在中國還是一個新興的培訓領域，無論是“學院派”的高校還是“中介派”的留學機構，要努力在摸索過程中總結成功經驗，探索出一條適合中國國情以及可持續發展的道路，推動國際教育培訓市場快速、健康發展，把這個事業做好、做大、做強。高校具有長期體制內辦學的經驗，應當承擔起社會責任，建立健全國際教育培訓體系，為國際教育培訓市場樹立規范的平臺形象和統一的質量標準，打造國內一流高校和社會辦學機構國際教育培訓的風向標。

學院在近十年國際教育培訓的過程中，遇到不少困難，也取得了可喜的成績，我們要總結經驗，抓住機遇，在以下幾個方面進一步優化。

（一）加強與學校的融合

將繼續教育的發展納入學校發展整體計劃中，加強和學校各校區、各職能部門和院系的聯系和合作，完善共享校內相關資源的付費機制，拓展與我校有合作基礎的國外院校預科課程等業務，打通校內年輕留學歸國教師、有競賽指導經驗的教師加入國際教育培訓兼職教師的渠道，讓交大各方面的優質資源在國際教育培訓中發揮最大的效用。

（二）打造交大特色的國際班級和課程

學院要以品牌驅動為導向，聚焦內涵建設，吸引優質生源，打造特色的國際教育。在原有基礎上，尋求更多的突破點和創新點，打造更多被社會認可的優質、特色國際班級。在課程建設上，開發適合全球化、凸顯交大優勢的國際課程，形成有市場競爭力、品牌影響力的核心課程。結合交大特色專業和傳統專業，舉辦專業性學術講座，開設課外科技社團，建立學生科創項目導師制。

（三）加強員工凝聚力

我院教職工編制復雜、特殊，對新入職的勞務派遣教職工，為了盡可能讓他們獲得同樣的尊重，擁有對學校的認可度和歸屬感，增強從事國際教育培訓教師、管理、市場人員的穩定性，我院要大力推進教職工“融入交大”戰略。

（四）開發高質量生源

在市場優質生源競爭激烈的情況下，學院市場部同仁在全國各地甚至世界各地招收生源，但近水樓臺的我校教職工和校友子女的這一高質量生源卻沒有得到應有的開發。要深入挖掘校內和校友的優質生源，制定和實施教職工及子女就讀院內課程的優惠政策，將國際教育培訓的生源質量再提高一個層次。

上海交通大學繼續教育學院將在學校方針政策的指引下，穩步發展國際教育，提升內涵，建設精品。配合國家“一帶一路”建設戰略，秉承“中西貫通”“思源致遠”思想，堅持全人教育理念，鍛造一支質量過硬的國際教育團隊，打造無邊界國際化氛圍，培養全球化的、創新型的、德智體美勞全面發展的人才，以高認可度不負社會對上海交通大學品牌的期望[4]。