疫情防控常態化下穩定高校畢業生就業的調研與思考

張 蕓 何書萍

（1.蘇州大學招生就業處 江蘇蘇州 215000；2.蘇州大學計算機科學與技術學院 江蘇蘇州 215000）

一、多重困擾，高校面臨的困難亟待引起重視

當前，由于多種原因，高校就業工作出現諸多困難和新的矛盾，需要引起高度重視[1]。

（一）需求多與供給少的矛盾

2020年全國普通高校畢業生874萬人，比上一年增加40萬人，學生人數創新高，就業崗位非增卻減。2020年政府工作報告中新增就業崗位“900萬以上”的目標比去年“1 100萬人以上”的目標少了200萬人。據統計，全國企業招聘下降20%，吸納畢業生的主陣地小微企業下降60%[2]。

（二）組織熱與個體冷的矛盾

中央高度重視高校畢業生就業工作，教育部、人社部等部委頻頻釋放政策紅利，高校都在積極推進落實[3]。但畢業生緩就業、慢就業趨勢擴大，據統計，截至今年六月，教育部24365校園招聘平臺，提供902萬條崗位信息，累計新增注冊人數只有174萬人，一些招聘會企業崗位數遠大于求職學生數。

（三）高校急與招考慢的矛盾

就業是高校人才培養的“出口”，就業狀況一定程度上反映人才培養質量，是高校辦學水平的重要指標。但受疫情影響，人員流動不暢，畢業生實習實踐受阻，各類招考復試延后，就業周期被大大拉長。

（四）增加量與提高質的矛盾

政府和高校關注“就業率”，數量上的充分就業是優選項，而學生更關注“高質量就業”。部分學生受社會和家庭影響較大，期待不降低、就業不將就、擇業有要求，基層就業意愿不強。組織和個體的想法未能同頻共振，是高校就業工作提質增效的一個難點。少數想創業的畢業生，市場化經營運作經驗不足，創業項目技術含量和層次普遍不夠高。

二、多管齊下，促進畢業生盡早就業的建議

疫情發展的不確定性和疫情防控常態化已經并將持續影響高校畢業生就業。政府工作報告要求“要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務”。面對復雜嚴峻的就業形勢，政府、社會、高校都準確識變，科學應變，主動求變[4]。

（一）政府政策驅動

就業既是經濟運行的“晴雨表”，也是民生福祉的“壓艙石”。各級政府要堅定“六穩”工作信心，準確把握經濟社會發展出現的新業態，激活市場主體內生動力，借助國家產業政策支撐，因時借勢為“穩就業”培育新動能。

1.抓好穩定就業“頭等事”

“穩就業”首當其沖是“穩崗穩企”。地方政府應主動上門“零距離”送服務，幫助企業用好“政策紅包”，協調金融機構解決燃眉之急，打好“企業減負+員工穩崗”組合拳，在加快市場主體發展當中，激活企業“穩就業”內生動力，鞏固好吸收高校畢業生的“蓄水池”。行業協會也應積極參與到畢業生的招聘、創業活動中來，強化就業政策與經濟政策、產業政策、企業發展之間的系統聯動。

2.激活經濟發展“動力源”

促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。一是政府應充分開放市場，敏銳捕捉數字經濟新業態蘊含的“穩就業”新機遇，優化營商環境，激發創業創新活力，在新的產業業態中拓展就業崗位。二是政策保障畢業生自主就業創業，引導多形式靈活就業。三是應關注新職業帶來的工作方式、勞動保障等方面的新變化，制定相關職業標準加以規范，讓畢業生在擁抱就業新機遇時更安心、更踏實。

3.織密宣傳落實“信息網”

整合搭建政策宣傳的綜合平臺，全面梳理中央和地方出臺的高校畢業生就業創業的相關政策，大力宣傳人才政策。通過線上平臺，以簡表清單方式列明每項政策內容、政策依據、扶持范圍和對象、服務流程等，方便企業、畢業生“看得懂、會操作、能落實”。

4.撐起就業權益“保護傘”

人力資源和社會保障部門加強畢業生就業管理工作，進一步優化就業市場環境，消除各類就業歧視，為每位畢業生提供同等就業機會。建立用人單位信息審核機制，建立黑名單和第三方投訴渠道，確保招聘單位崗位信息真實準確，切實保護畢業生就業權益。

（二）各方協同聯動

高校畢業生就業工作需要教育部門、人社部門、高校、用人單位等協同發力，要以“政策溝通、系統聯通、數據融通、服務暢通”為目標，推進有關各方在人力資源、就業創業、技能人才等多方面合作共享，構建畢業生就業大“朋友圈”發展新格局。

1.建立就業信息共享交互機制

通過人工智能和大數據技術開展線上精準對接、實時互動減少供求信息不對稱產生的摩擦性失業。地方聯動建立地區用人單位招聘崗位信息庫、生源地未就業畢業生信息庫；高校建立校招企業需求庫，畢業生求職信息庫。四庫線上實時多元交互，實現企業用人和畢業生求職的信息進行有效匹配、精準推送，助力畢業生應聘“有的放矢”。

2.建立就業服務共享協作機制

建立就業服務協同機制和發展聯盟，促進校政企資源的有效配置和共通共享。一是開展“政策宣講校園行”，讓畢業生充分了解各項政策；二是推動用人單位、畢業生、人社部門三方線上簽約與備案；三是推動公共就業服務數據共享，做好工作銜接。高校持續做好跟蹤服務，為已就業畢業生辦理手續；對離校未就業畢業生，按照上級規定和學生意愿保留戶檔；對戶檔回生源地的未就業畢業生，人社部門應主動對接，與教育部門協同服務。

3.開放共享創新創業服務平臺

共建（共享）創新創業孵化基地（園）、創業導師庫、創業項目庫，加強創業培訓師資交流，共同開展創業培訓。舉辦省、市、縣或區域性創業博覽會、創業大賽、創業項目推介會等專項創業活動。聯合開展大學生創業政策宣傳、開業指導、創業培訓、創業擔保貸款、市場開拓等指導服務活動。

（三）高校精準推動

疫情防控常態化下，高校就業工作要多些“精準”。既要注重“精”，集中資源集中優勢集中力量，防止“撒胡椒面”。又要確保“準”，抓住主要矛盾，突出重點環節，防止眉毛胡子一把抓。

1.精準對接國家政策

高校應緊盯就業態勢“風向標”，緊跟政策“指揮棒”。一是深入挖掘互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合創造的就業機會，用好中小微企業吸納畢業生就業等優惠政策，支持畢業生以新就業形態、靈活多樣的方式實現多元化就業。二是貫徹落實基層就業相關優惠政策，實施好“三支一扶”“西部計劃”等項目，引導畢業生到基層和脫貧攻堅一線就業創業。

2.精準做好就業服務

既做好“強信心”的思想引領工作，又做好“暖人心”的就業服務工作。一是教育引導畢業生認清形勢：我國經濟長期向好的基本面沒有改變，我們具有化危為機、穩就業、保就業的底氣和信心。二是加強個性化指導，用好就業心理咨詢和就業幫扶熱線，疏導高校畢業生就業焦慮情緒和壓力。三是加強“云端”頂層設計，落實“云課”幫扶指導，拓展“云中”求職渠道，完善“云上”服務機制，為畢業生就業架設精準匹配“云梯”。四是抓好畢業生畢業返校“窗口期”，因時因勢安全有序開放線下招聘，舉辦小規模、多批次、專業性招聘活動。

3.精準調整人才培養

高校要在變局中開新局。一是要持續推動雙創帶動就業，不斷增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。二是要以市場為導向，著眼于發展和未來，調整學科設置、專業設置，全面提高人才培養質量。三是增強校企協同育人，把人才培養有效融入社會大系統，實現供求匹配同頻共振。四是進一步深化招生—培養—就業聯動，不斷提升就業工作對教育教學和人才培養的反饋作用。

4.精準幫扶重點人群

一是進行分類指導和動態管理，依據學生的擇業傾向、擇業偏好等進行分類，建立不同類別的學生信息庫，抓住關鍵人群，引導珍惜應屆生身份，主動求職、盡早就業。二是關注困難人群，如困難學生、少數民族學生、殘疾學生等，為他們建檔立卡，提供針對性強和多樣化、精準化的就業幫扶。

（四）學生自我主動

有善于發現的眼睛、樂于接納的胸懷，才能擁抱層出不窮的就業新機遇。家庭、學校和新聞媒體要激發畢業生做好打“硬仗”的準備，只有彼此相互理解，加強信息對接，不松懈逆流而上，不氣餒持續前行，才能在危機中覓得生機。

1.引導畢業生勇于擔當

在激烈的競爭和深度變革轉型中，畢業生人才資源已經成為很多企業人才戰略的重要一部分。畢業生應將個人理想與社會需求相結合，將個人需求置于國家大形勢背景下，學會察“形”觀“勢”，既要有“自知之明”，也要懂“審時度勢”，主動求變，適應市場變化，積極擔當，要有和企業一起擔當市場風險，有和國家共克困難的準備。

2.引導畢業生積極作為

引導畢業生盡快從“宅”的狀態中“醒”過來，激發主動求職的動力和狀態，積極做好求職的各項準備。一是抓住各類政策性就業機會，在攻讀研究生、基層就業、社區就業等方面找機會。二是準確定位精準選擇就業崗位，搜集和分析目標企業與崗位，提煉自己的能力標簽，按照“人崗匹配”原則，做到“知己知彼”，提高就業的精準度。三是做好強基礎、補短板、促提升的全面求職準備，消除不確定性帶來的恐慌與迷茫，了解應聘環節，提高求職技能，切實提高就業命中率。

3.引導畢業生抓住機遇

危機中育有新機。疫情帶來了新的市場需求，哪里有市場需求，哪里就有新的就業機遇。畢業生應在就業觀念上與時俱進，不能總盯著世俗意義上的“好工作”“鐵飯碗”，應看到時代發展的潮流，看到新業態、新就業蓬勃的生長后勁，同時，還要結合自身實際，避免眼高手低，不能只想著“我要干什么”，還要思考“我能干什么”“社會需要我做什么”，將個人才能與時代需求相結合，抓住就業新機遇。

高校畢業生就業工作，關系民生福祉，關系經濟發展，關系社會穩定。只要我們不忘初心，牢記使命，把就業的困難估計得更實際一些，把解決問題的措施想得更充分一些，把各項工作做得再扎實一些，就一定能交出一份合格的就業工作答卷。