健康中國視域下體育產業與健康產業融合發展路徑研究

劉河杉

(信陽職業技術學院，河南 信陽 464000)

引言

從2016年印發的《“健康中國2030”規劃綱要》開始，“健康中國”已經逐漸成為國家戰略，但仍然存在著醫療衛生資源分配不均的問題，影響了健康治理工作的進一步展開。體育產業與健康產業同屬于朝陽產業，具有龐大的市場潛力，且兩個產業擁有共同的產業目標，即提升消費者的體質健康水平。由此可見，體育產業與健康產業實際上存在協同發展的可能。基于價值鏈理論與協同學理論，能夠實現體育與健康產業的互相帶動、互相扶持，通過彌補自身產業缺陷、發揮產業優勢，有效提升對公共健康事業的幫扶作用，對“健康中國”戰略的實施具有重要意義。

一、社會健康治理現狀與問題分析

1.社會健康治理現狀

改革開放以來隨著經濟發展水平的不斷提升，我國人口健康情況發生了顯著轉變。2020年中國人口平均壽命為72.42歲，而2020年人均預期壽命已達到77.3歲，增長幅度顯著[1]。但與此同時，青少年的體質健康水平整體呈現下降趨勢。中國兒童青少年近視率居高不下，根據2018年數據統計，小學生近視比例約為45.7%，初中生為74.4%，高中生為83.3%，而大學生則達到了87.7%。以征兵應征合格率分析，因體檢不合格而被淘汰的應征者高達52.98%，部分地區體檢合格率僅在四成以上。成年人的體質健康問題同樣不容忽視，有17.5%的成年人患有不同程度的精神障礙，38.2%的成年人睡眠質量較差，慢性病的發病率以及患有至少一種慢性病的人數也逐年上升[2]。近年來，人口老齡化進程的加快，加上中國人口健康問題日益嚴峻，使醫療衛生體系面臨著巨大壓力，而健康問題又會對社會經濟的發展產生反作用，可見我國社會健康治理問題日益嚴峻。如何兼顧平均壽命與生命質量，解決如高血壓、糖尿病等慢性疾病的困擾，成為當前社會健康治理工作面臨的首要問題。

2.社會健康治理難題的誘因

當前社會健康治理工作存在的難題主要源于以下兩點原因：

其一是過度依賴于醫療衛生體系，缺乏對慢性疾病的防治工作。近年來，慢性病問題的日益嚴峻使得政府開始重視慢性病的防治工作。但現有的健康治理工作大多是推動醫療衛生資源的全覆蓋以及醫療保障體系的建設，缺乏對如飲食結構不合理、少運動等導致慢性疾病的生活習慣的重視。這種偏向醫學干預而忽略行為干預的問題，導致健康治理工作難以發揮其應有的效果。現有醫學理論認為，生物學、環境、行為與醫療是影響人體健康的關鍵要素，其中行為要素的影響力最強，而醫療要素的影響力最弱。但實際的健康治理工作卻是以完善醫療要素為主，反而忽略了行為要素的干預。人們生活習慣的顛覆性轉變以及生活壓力的顯著增加，使得健康危機問題愈發嚴峻。2016年由世界銀行、世界衛生組織、國家衛生計生委等聯合發布的中國醫改聯合研究報告指出，中國人口老齡化問題會導致慢性疾病的危害愈演愈烈，成為對人口健康影響最大的因素。研究指出，2014年中國衛生支出為3.531萬億元，占GDP比重的5.6%，而如果保持現有的增長速度，到2035年這一數字將上升至15.805萬億元，占GDP比重將高達9%，對經濟發展將帶來極大負擔[3]。

其二是快節奏的生活習慣產生了新的健康隱患。市場經濟和城市化的發展雖然極大提升了人們的生活質量，也推動了社會經濟的高速發展，但同時也加快了人們的生活節奏。生活壓力的顯著上升對人的生理和心理造成了雙重打擊，生理角度表現為慢性病發病率明顯提升，而心理角度則表現為抑郁癥等心理疾病的患病率上升。事實上，慢性病相比其他傳染性疾病的突出特點，在于能夠通過調節生活方式規避患病風險。現有的糖尿病、慢肺阻等慢性疾病都可以通過調整飲食結構、加強運動等方式進行改善。然而，當前我國居民進行體育鍛煉的比例較低，而吸煙率居高不下，并且人均每日食鹽攝入量高達10.5克/天，遠超過《健康中國行動計劃(2019—2030年)》中提出的5克標準，這些問題都容易導致高血壓、支氣管疾病等慢性疾病的產生。不合理的生活方式在短時間內并不會對身體產生明顯影響，因此往往容易被忽視。然而，慢性病本身就是長期積累導致的結果，長期不合理的生活方式，容易在人們未察覺、不顯示征兆時突然爆發疾病。而生活方式這種極具私人性質的環節，難以通過社會健康治理工作進行干預，這也就導致了慢性病這種健康風險的產生。

二、體育產業與健康產業的關聯性

1.擁有相似的產業基本特征

雖然體育與健康歸屬于不同的產業類型，但兩者之間存在相似的屬性關系。體育產業與健康產業實際上都是以大概念對多行業進行整合，為了實現體育或健康的價值目標而與其他行業進行深度合作，且合作行業都包含制造業與服務業在內，這是兩個行業融合發展的重要契合點。結合國際體育與健康產業的發展經驗，兩個產業都具備服務業的特征，也都會對人的身體健康和心理健康產生正面影響。區別在于，體育產業直接影響身體健康，并對心理健康產生潛在影響，而健康產業則會直接進行心理健康干預。可以說，在某種程度上體育產業與健康產業擁有共同的價值目標，其不同的側重點能夠彌補雙方存在的缺陷，構建一條完善的產業鏈條。

2.行業與消費人群存在交叉

體育產業涵蓋競賽、健身、彩票等多個子行業，歸屬于大眾消費產業，消費人群范圍較廣。而健康產業包括保健、醫療等子行業，由于產品大多非生活必需品，因此可以歸屬為奢侈消費產業。產生這種認知的原因，一方面源于我國競技體育仍以國家為主導，塑造了大眾對體育事業大眾化的固有印象；另一方面則源于健康產業發展較晚，雖然有醫療保健政策扶持，但醫療價格與保健品價格居高不下。體育產業與健康產業在多個領域中已經開展了交叉合作，其中最具代表性的就是運動醫學領域。運動醫學整合體育與醫療科學理論體系，將體育運動與現代醫學知識進行了充分結合，在體育運動治療和預防疾病、體育損傷處理等問題上取得了重要成就，加強體育鍛煉能提升體質健康水平已經成為人們的共識。現代醫學經驗認為，體育鍛煉能夠很好地改善自身的新陳代謝，規避肥胖、心腦血管疾病等問題。而在另一個交叉領域——康復醫學中，也存在著諸如用針灸療法消除疲勞、修復運動損傷等實際應用。

3.推進產業融合的政策環境

當前，體育產業與健康產業正處于高速發展期，屬于擁有良好市場前景的朝陽產業。總體而言，我國體育與健康產業及GDP的總量占比較小，結合龐大的市場規模而言，仍有巨大的發展潛力。因此，我國政府高度重視體育產業與健康產業的協調發展，并制定了一系列相關政策。如2014年《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出，要堅持改革創新、發揮市場作用、倡導健康生活、創造發展條件、注重統籌協調，并通過引入社會資本、完善人才培養與無形資產保護等方式推進體育與健康產業融合。2012年由衛生部發布的《健康中國2020 戰略研究報告》對預期壽命、衛生服務體系、健康產業管理等維度提出了戰略目標，并圍繞著健康生活的角度提出了體育產業與健康產業融合發展的戰略重點。可以看出，推動體育與健康產業的融合是當前政策環境的宏觀導向，這一政策環境背景為產業融合奠定了良好基礎。

三、體育產業與健康產業融合發展路徑

1.融合發展的理論基礎

我國正處于經濟轉型的關鍵時期，但受老齡化趨勢的影響，需要加強民眾對體質健康的重視，才能避免醫療健康事業投入過大而對經濟發展產生負面影響。協同發展理念是一種重視互相帶動、取長補短、能有效提升產業間發展效率與發展水平的發展模式，其背后的學科體系為協同學，最早于20世紀60年代末由赫爾曼·哈肯提出。協同學研究的內容為涵蓋大量子系統的大系統，通過子系統之間的相互協作，使大系統呈現出有序運動狀態。將體育健康產業看作大系統，借助協同學理論能夠分析產業間的耦合關系，進而通過對子系統的調整，推動體育與健康產業的有序協調發展。

2.體育健康產業融合發展模式

根據價值鏈理論，以提升居民整體健康水平為目的構建價值鏈條，推進體育與健康產業的交叉環節協同合作，并實現空間外延，改變人民對體育與健康產業的既有認知。首先，在產業價值鏈銜接環節，需要縱深發展各產業的價值。產業價值鏈是產業內部各企業銜接關系的整合，體育與健康產業在核心價值上相通，都以提升人的健康水平為主要目標，且在疾病治療、損傷修復、疾病預防等領域能夠直接相通。從宏觀分析體育健康產業的價值鏈，價值鏈前段為體育產業，主要包含體育競技與休閑健身，價值鏈后端為健康產業，以治療疾病為主。其中，體育產業與健康產業在價值鏈的中間環節存在交叉，以疾病康復與預防為主，屬于聯合開發新產品的拓展空間。在拓展空間內，體育與健康產業可以與其他產業進行進一步聯合，如與旅游產業結合，發展體育旅游事業，打造如康體中心、游樂園等體育旅游景區；與文化產業的聯合，可以拍攝體育或醫療專業的影視作品。

3.體育健康產業發展策略

體育與健康產業的深度融合，需要政策以及相關配套體系作為支撐。從配套體系的角度來看，主要分為中介機構與人才培養兩個部分。其中，中介機構能夠為體育與健康產業內部企業提供產業信息、技術開發、設備場地等一系列支持，需要政府著力推動企業孵化器、產業園區等建設，從而推動體育與健康企業的創新創業發展。人才培養是體育與健康產業融合發展的另一配套體系，新興產業的發展必然需要大量優秀的復合型人才，對于體育與健康產業而言，復合型人才需要兼具體育及醫療健康的專業知識。因此，高校應結合市場需求，在體育院校開展體育醫療課程，而在醫學院校則開設運動醫學課程，提供雙學位文憑，進而培養體育與健康專業交叉人才。研究生教育應與企業進行充分合作，以培養應用型人才為目的，為體育與健康產業提供尖端優質人才。從政策支持的角度來看，政府應主導構建風險投資平臺，為體育與健康產業提供資金支持，扶持優質企業發展。同時通過降低貸款稅率等政策，引導社會資本加入體育與健康產業，并與高校進行積極合作，以產學研協同的方式推進科技成果的價值轉化，進而實現體育與健康產業的協同發展。