國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新的必要性及建議探討

作者簡介：王艷，（1974.4-），女，漢，貴州省金沙縣人，大專，中級會計師，研究方向：企業(yè)資本運(yùn)營。

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在改變?nèi)祟惿a(chǎn)與生活方式同時，對人類思想也產(chǎn)生巨大沖擊，以“國有企業(yè)”為例，越來越多的人開始關(guān)注資本運(yùn)營創(chuàng)新，該項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，不但能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)改革和創(chuàng)新，還能提升資本運(yùn)營水平。基于此，本文主要介紹國有企業(yè)資本運(yùn)營相關(guān)概念，分析國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新的必要性，探討國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新的有效策略，希望對部分人員提供引導(dǎo)和幫助，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資本運(yùn)營的有效創(chuàng)新，提升經(jīng)營和管理水平。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資本運(yùn)行;創(chuàng)新;必要性;建議

前言：市場經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)發(fā)展離不開資本運(yùn)營，它作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，有著不可替代性。特別是國有企業(yè)的深化改革，使其實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，對于固有資本，也處于逐步增加階段，“閑置資金”得以產(chǎn)生，想要將這類資源進(jìn)行合理配置，國有企業(yè)就要不斷探索資本運(yùn)營方式，通過資本運(yùn)營創(chuàng)新，來增強(qiáng)自身實(shí)力，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

1 國有企業(yè)資本運(yùn)營相關(guān)概念

新時期，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)改革，就要及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，將改革工作落實(shí)到位，這樣才能促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展。在具體的改革過程中，不管是經(jīng)營方式，還是管理機(jī)制，都要不斷去完善，以此適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境。我國政府一直強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，利用改革國有企業(yè)的方式，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，從根本上增強(qiáng)我國綜合國力。黨的“十八大”以來，“政府”與“國家”愈加關(guān)注國有企業(yè)改革問題，尤其是希望通過充足的企業(yè)資源，將資本運(yùn)營效率加以提升，從而發(fā)揮資本運(yùn)營的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革。通常情況下，我國國有企業(yè)資本運(yùn)營職能主要是由自身履行，經(jīng)常會導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”和“資本運(yùn)營”出現(xiàn)混亂，面對過于重視資本經(jīng)營，而忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的情況，并不能將國有企業(yè)自身競爭力提升，反而長期會產(chǎn)生不良影響。因此，將國有企業(yè)自身運(yùn)營職能進(jìn)行剝離，交給專業(yè)且獨(dú)立的“投資經(jīng)營機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)，在一定程度上可以讓國有企業(yè)將主要精力置于“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”中，推動“產(chǎn)品創(chuàng)新”與“科技創(chuàng)新”，這樣不但能夠?qū)衅髽I(yè)自身競爭力加以提升，還能增強(qiáng)我國綜合實(shí)力^[1]。

2 國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新的必要性

新的社會發(fā)展視域下，國有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性和安全性發(fā)展，就要重視資本運(yùn)營的創(chuàng)新，必要性主要包含以下幾個方面：（1）有利于明晰產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)通過資本運(yùn)營創(chuàng)新，能夠?qū)⒆陨懋a(chǎn)權(quán)加以明確和清晰。科學(xué)有效的“資本運(yùn)作”方式，既能將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明晰，又能促使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。由于國有企業(yè)資本性質(zhì)存在特殊性，經(jīng)常會得到政府“政策支持”，通過“資本運(yùn)營”的方式，能夠使國有企業(yè)獲取“獨(dú)立法人地位”，進(jìn)而將“非國有資本”準(zhǔn)入門檻降低，完善“產(chǎn)權(quán)市場”。（2）有利于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)情況的優(yōu)化，資本運(yùn)營可以對財務(wù)管理工作進(jìn)行重組，無論是資本運(yùn)作，還是財務(wù)管理，都能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，還能增強(qiáng)國有企業(yè)人才隊伍力量。受傳統(tǒng)思想影響，很多人都認(rèn)為國有企業(yè)工作是“鐵飯碗”，這種現(xiàn)象經(jīng)常會使得部分人員在工作中，缺乏競爭意識，導(dǎo)致工作效率過低，資本運(yùn)營，可以對人才實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，有利于優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，促使自身改革和發(fā)展。（3）有利于優(yōu)化“資產(chǎn)構(gòu)成”與“主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)”。資本運(yùn)營對國有企業(yè)發(fā)展有著一定的推動作用，可以將企業(yè)發(fā)展過程中，那些“不利業(yè)務(wù)”進(jìn)行剝離，實(shí)現(xiàn)資金回籠，這種做法，不僅可以將企業(yè)發(fā)展存在的壓力減輕，還能確保國有企業(yè)朝著正確的方向邁進(jìn)，將主要精力致力于主營業(yè)務(wù)發(fā)展中。

3 國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新有效措施

3.1 完善現(xiàn)代化企業(yè)制度

國有企業(yè)在改革過程中，與現(xiàn)代企業(yè)制度有著密切聯(lián)系，現(xiàn)代企業(yè)制度作為關(guān)鍵方向，為國有企業(yè)改革奠定了重要基礎(chǔ)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，能夠?qū)衅髽I(yè)實(shí)現(xiàn)“股份制改造”，將傳統(tǒng)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，使得“經(jīng)營權(quán)”和“所有權(quán)”得以分離，促進(jìn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)從整體上進(jìn)行“重組”。一方面，需要構(gòu)建“現(xiàn)代法人財產(chǎn)”制度。因?yàn)樵谖覈壳胺芍羞€未能將企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，對于這種現(xiàn)象，法律就要重視起來，明確規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利，讓國有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立經(jīng)營”和“自負(fù)盈虧”，以此來實(shí)現(xiàn)“民事權(quán)利”與“責(zé)任行為”有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，對“混合所有制”制度發(fā)展形勢進(jìn)行明確。國有企業(yè)改革，應(yīng)樹立正確思想，拓寬改革思路，實(shí)施“多種形式”混合所有制經(jīng)濟(jì)。比如，利用“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“外資持股”以及“多元持股”方式，讓更多人員參與，實(shí)現(xiàn)“取長補(bǔ)短”，將國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力加以提升。除此之外，還應(yīng)構(gòu)建“資本金制度”。現(xiàn)階段，在國有企業(yè)中，很多企業(yè)面臨負(fù)債問題，隨著時間的推移，負(fù)債率也在不斷增加，這種現(xiàn)象不僅與國有企業(yè)自身建設(shè)有關(guān)，還離不開相應(yīng)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。想要有效改善這類情況，作為我國國有企業(yè)，就要建立“資本金制度”，進(jìn)一步擴(kuò)大資本金出資范圍，其中，包含“貨幣”和“無形資產(chǎn)”出資等方式，這樣可以通過資金支持，為國有企業(yè)發(fā)展提供重要保障。

3.2 促進(jìn)資本配置的進(jìn)一步優(yōu)化

國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新過程中，要樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧各個方面，站在整體角度，促進(jìn)資本運(yùn)營，從而推動資本的整合與優(yōu)化。這就要求國有企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)的整體改組，利用“出售出租”和“充足合并”的形式，實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)調(diào)整。在對調(diào)整形式進(jìn)行選擇時，要打破局限性，不管是何種形式，都能夠進(jìn)行有效嘗試，同時，還要主動引進(jìn)新鮮事物。比如，可以通過“股份合作”或者“職工入股分紅”的形式。就拿“職工入股分紅”來說，它能夠有效改變國有企業(yè)的經(jīng)營情況，作為一項(xiàng)重要手段，有著無可比擬的效果，特別是“員工入股”，一邊可以將員工的責(zé)任感提升，另一邊能夠增強(qiáng)其主人翁意識，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)和職工目標(biāo)的有機(jī)整合。把“國家資金”轉(zhuǎn)成“群眾資本”，有利于實(shí)現(xiàn)“國有制”朝“集體制”改革，把“國有資本”投放到大型企業(yè)當(dāng)中，放大資本的實(shí)際功能，將企業(yè)經(jīng)營的“競爭力”和“自身實(shí)力”增強(qiáng)。比如，可以選出“試點(diǎn)城市”，結(jié)合現(xiàn)代資本發(fā)展理念，促使國有企業(yè)有序發(fā)展，還可以充分利用市場環(huán)境，構(gòu)建“跨國”和“跨行業(yè)”合作相關(guān)企業(yè)。現(xiàn)階段，關(guān)于我國國有企業(yè)，由于自身抵抗資本能力不足，想要長期進(jìn)行穩(wěn)定發(fā)展，就要將企業(yè)競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。對于大型國有企業(yè)，可以利用“收購破產(chǎn)企業(yè)”方式，以較低的成本，來擴(kuò)大自身規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益合并。另外，還要不斷將企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制加以完善。以“集團(tuán)分公司”為例，除了要制定相應(yīng)的“考核監(jiān)控”機(jī)制，還應(yīng)促進(jìn)“母公司”與“子公司”考核標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，明確劃分“子公司”的權(quán)利和責(zé)任，促使其“自負(fù)盈虧”和“自主經(jīng)營”，實(shí)現(xiàn)子公司健康發(fā)展^[2]。

3.3 對資本運(yùn)營第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)支持

創(chuàng)新國有企業(yè)資本運(yùn)營方式，需要“第三方機(jī)構(gòu)”的積極參與，能夠增強(qiáng)國有企業(yè)資本運(yùn)營的“專業(yè)性”和“獨(dú)立性”。這就需要政府鼓勵和引導(dǎo)“投資銀行機(jī)構(gòu)”，主動參與至相應(yīng)的“國有企業(yè)資本運(yùn)營”中。目前，我國投資銀行體系尚未完全成熟，還在探索之中，政府部門的支持，可以實(shí)現(xiàn)“投資優(yōu)化”，進(jìn)而挖掘資本運(yùn)營功能，將其最大價值體現(xiàn)出來。在這過程中，還要不斷改造我國的“資產(chǎn)管理企業(yè)”，轉(zhuǎn)變“投資銀行”。比如，“會計師事務(wù)所”和“資產(chǎn)評估”公司，這類第三方機(jī)構(gòu)，能夠承擔(dān)輔助功能，促進(jìn)資本運(yùn)營。也可以借助“專業(yè)投資”背景，將我國“國有企業(yè)”資本運(yùn)營的水平提升，這樣能夠促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。這一過程也離不開“監(jiān)管部門”的支持，監(jiān)管部門應(yīng)制定科學(xué)的“第三方機(jī)構(gòu)”準(zhǔn)入機(jī)制，包括“資產(chǎn)情況”“組織機(jī)構(gòu)”以及“專業(yè)水平”，綜合考慮各個方面影響因素，對其進(jìn)行嚴(yán)格界定，之后通過嚴(yán)格管理方式，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)更加規(guī)范^[3]。

3.4 創(chuàng)新人力資源管理方式

人力資源管理在國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新中，扮演著重要角色，在某種條件下，能夠增強(qiáng)人力資源的利用效率。因?yàn)槿肆Y源作為關(guān)鍵且重要資源，對企業(yè)發(fā)展有著促進(jìn)作用，可以將專業(yè)人才價值有效發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。在國有企業(yè)中，由于部分管理制度存在復(fù)雜性，往往會影響職工積極性，抑制其工作動力和創(chuàng)新能力，時間一長，很多中層管理者，或者技術(shù)骨干，就會跳槽到私營企業(yè)中，最終造成人才流失問題。這就需要國有企業(yè)將人才培養(yǎng)工作重視起來，創(chuàng)新人力資源管理方式，通過科學(xué)的“人才管理體制”，做好人才“培養(yǎng)”和“選拔”工作。比如，通過構(gòu)建“以人為本”的工作環(huán)境，給青年骨干更多的發(fā)展空間，有效利用“績效激勵”等機(jī)制，鼓勵員工在工作中勇于創(chuàng)新，以此為企業(yè)發(fā)展提供動力支持。想要將員工積極性激發(fā)出來，國有企業(yè)還應(yīng)重視“創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的建設(shè)，通過“激勵機(jī)制”和“良好的企業(yè)氣氛”，支持員工進(jìn)行“科研研發(fā)”，將個人價值體現(xiàn)出來。也可以設(shè)立“創(chuàng)新基金”，支持優(yōu)秀員工進(jìn)行自主研發(fā)，對于獲取的“科研和創(chuàng)新”成果，以“獎金”的形式進(jìn)行發(fā)放，這樣可以將員工的積極性激發(fā)出來，使其大膽創(chuàng)新，有利于挖掘其潛能，培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍，為企業(yè)長久發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

同時，還要重視組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。因?yàn)楦咝У慕M織結(jié)構(gòu)，有利于國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施，傳統(tǒng)企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，存在很多弊端，為了順應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展要求，就要將企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職能加以剝離，站在“專業(yè)化”社會協(xié)作方向，將“非生產(chǎn)主體”加以有效分析，比如，各類服務(wù)部門，讓企業(yè)精干起來。完成這項(xiàng)工作后，就需要將“生產(chǎn)過程”、“用戶服務(wù)”和“產(chǎn)品銷售”等經(jīng)營職能加以強(qiáng)化，促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，還要重視“資本運(yùn)營投資基金”的組建。針對國有企業(yè)，在資本運(yùn)作時，經(jīng)常會需要大量資金，以往主要是通過“上市融資”和“銀行信貸”形式，來保證資金需求，然而，隨著社會變化和發(fā)展，這種方式已經(jīng)難以滿足資本需求，這就需要組建“資本運(yùn)營投資基金”。主要是因?yàn)槲覈谄溆嗟胤酱嬖凇伴e置資金”，缺乏科學(xué)的“投資渠道”，包括“養(yǎng)老”和“保險”基金等，都缺乏“穩(wěn)健”投資渠道，對于投機(jī)性強(qiáng)的市場，這類資金一般不會參與。這時，就可以通過“投資基金”的組建，讓國家直接經(jīng)營，為國有企業(yè)資本運(yùn)營提供充足資金，實(shí)現(xiàn)一舉兩得，這種方式能夠大大提升國有企業(yè)資本運(yùn)作效率^[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，想要從根本上促進(jìn)國有企業(yè)資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，相關(guān)人員就要樹立現(xiàn)代化思想，對國有企業(yè)資本運(yùn)營進(jìn)行正確把握，明確國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新的必要性，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，利用科學(xué)的方式方法，推動國有企業(yè)資本運(yùn)營朝著可持續(xù)方向發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力，為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，以此適應(yīng)時代發(fā)展潮流。

參考文獻(xiàn)

[1]屈儉， 揭亮， 康國劍. 國有企業(yè)資本運(yùn)營創(chuàng)新改革策略[J]. 企業(yè)改革與管理， 2016（4）：3-4.

[2]趙玨. 國有資本運(yùn)營公司融資創(chuàng)新方式研究[J]. 新財經(jīng)， 2019（10）：2-3.

[3]李晶. 創(chuàng)新資本運(yùn)營策略促國有企業(yè)改革發(fā)展研究[J]. 財會學(xué)習(xí)， 2020（26）：2-3.

[4]陳麗冰. 創(chuàng)新資本運(yùn)營策略促國有企業(yè)改革發(fā)展探析[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊， 2019（33）：1-2.