基層煙葉站提高收購基礎(chǔ)管理水平途徑的分析與探討

作者簡介：楊靜波（1972-），女，漢族，本科，云南省昆明人，助理農(nóng)藝師，研究方向為業(yè)農(nóng)生產(chǎn)管理。

摘要：收購基礎(chǔ)管理是當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，是烤煙通過農(nóng)商交接、工商交接最終實現(xiàn)經(jīng)濟價值與工業(yè)價值的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。本文重點從預(yù)檢、現(xiàn)場質(zhì)量管理、倉儲調(diào)撥管理等方面著手，分析當(dāng)前基層煙葉站在收購基礎(chǔ)管理方面存在的不足與問題，并對如何提高基層煙葉站基礎(chǔ)管理水平進行分析與探討。

關(guān)鍵詞：收購;基礎(chǔ);管理;預(yù)檢;質(zhì)量

前言：收購工作是完成煙葉從田間到工廠，從煙農(nóng)到企業(yè)的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)，其管理水平的高低決定著煙葉價值的體現(xiàn)以及煙農(nóng)效益和企業(yè)效益的實現(xiàn)。同時，良好的基礎(chǔ)管理水平有助于基層煙葉站順利的開展收購管理工作，對維護地方社會穩(wěn)定和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展有較大作用。不可置否，當(dāng)前基層煙葉站在收購基層管理中還存在一定不足與需要提升改進的地方有許多，比如：如何有效提高入戶預(yù)檢工作的成效與考核管理？如何保障收購現(xiàn)場質(zhì)量的平穩(wěn)與提高等等。針對這些普遍存在且亟待解決的問題，本文從如何加強預(yù)檢管理考核，提升現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理及倉儲調(diào)撥監(jiān)管等幾方面對提高煙葉收購站基礎(chǔ)管理水平進行分析與探討，旨在完善和提高現(xiàn)今煙葉收購站的收購基礎(chǔ)管理水平。

1 煙葉收購質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.1 思想不統(tǒng)一，認識不到位

煙葉生產(chǎn)由煙站組織生產(chǎn)和收購，而煙葉銷售則是由市級公司來完成。在這樣的體制下，一方面認為煙農(nóng)種煙不容易，收購過程中降低標(biāo)準(zhǔn);另一方面是迫于追求平均單價的壓力，人為降低煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 煙葉收購人員質(zhì)量意識不強，質(zhì)量觀念不統(tǒng)一

在煙葉收購季節(jié)，煙葉站點的收購人員主要是聘請的人員，雖然經(jīng)過培訓(xùn)考核擇優(yōu)錄用，但綜合素質(zhì)高低不一，對煙葉質(zhì)量的理解和操作過程中眼光的把握尺度不統(tǒng)一，加之收購季節(jié)勞動時間長，勞動強度大，導(dǎo)致在收購過程中片面追求收購速度而忽視了質(zhì)量問題。另外，部分助收員對質(zhì)量的文字標(biāo)準(zhǔn)的理解與實物樣品的對照不相統(tǒng)一，殘傷破損與雜色不分，成熟斑和雜色不分，出現(xiàn)了把正組煙葉收在副組等級的現(xiàn)象。

1.3 基層站點收購管理混亂

近年來，煙草部門為改善基層站點工作條件，投入了大量資金對站點建設(shè)進行了改造和新建，從根本上解決了煙農(nóng)賣煙環(huán)境和煙葉收購的庫容。但從目前實際情況看，站點還是存在煙葉倉庫堆碼標(biāo)識不清，界限不明，堆碼混亂，打包調(diào)運不及時，造成人為混級。

2 對收購工作談一點認識

2.1 預(yù)檢管理水平及監(jiān)督考核的規(guī)范與提升

預(yù)檢工作是整個收購管理的起始環(huán)節(jié)，實行收購預(yù)檢制，是保證收購質(zhì)量，提高等級合格率的重要措施，是對煙農(nóng)的社會化、專業(yè)化服務(wù)的重要內(nèi)容。其管理水平的高低及規(guī)范程度很大程度上影響著這個收購環(huán)節(jié)工作的順利開展。同時，在對煙農(nóng)進行專業(yè)化指導(dǎo)的同時，入戶預(yù)檢在指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方式及指導(dǎo)效果上有著不可替代的優(yōu)勢。綜合近幾年我省烤煙生產(chǎn)收購的經(jīng)驗，入戶預(yù)檢工作的開展并非只是對煙農(nóng)烤后的初烤煙進行簡單的分類分級、打包、交售卡的發(fā)放，更多的是針對不同農(nóng)戶的不同種植水平、烘烤水平和分級水平從成熟適時采烤、烘烤技術(shù)、初烤煙回潮保管、分級打包等多個環(huán)節(jié)進行分類指導(dǎo)，從而提升煙農(nóng)總體素質(zhì)與水平。于此同時，入戶預(yù)檢還要及時準(zhǔn)確的進行煙葉存量調(diào)查，為上級部門指導(dǎo)烤煙收購工作提供數(shù)字依據(jù)。

2.2 預(yù)檢制度規(guī)范的完善

在對收購預(yù)檢工作進行強化提升的過程中，完善相關(guān)的預(yù)檢管理制度是首要的環(huán)節(jié)，在制度的建立上要充分考慮當(dāng)烤煙生產(chǎn)實際，結(jié)合農(nóng)戶烤煙種植管理水平從預(yù)檢員的工作職責(zé)確立、分片指導(dǎo)的責(zé)任劃分、預(yù)檢質(zhì)量的量化考核、預(yù)檢員行為規(guī)范等多方面進行制度的完善與制定。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)及上級公司和煙站的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)出入戶預(yù)檢工作的公開、公平、公正、一視同仁的預(yù)檢原則。

2.3 預(yù)檢責(zé)任劃分的落實

在預(yù)檢管理工作中，對各村社、片區(qū)的預(yù)檢員進行責(zé)任的落實與劃分是非常有必要的，同過責(zé)任的劃分可以明確各個預(yù)檢員的職責(zé)，細化監(jiān)督管理的程序與內(nèi)容，能有效推行獎懲分明的考核制度，從而從人員素質(zhì)和操作上實現(xiàn)規(guī)范化，在現(xiàn)行的收購體制與管理模式下，煙葉收購站應(yīng)該從煙葉站站長或副站長兩個職務(wù)中明確一個人員主觀全站的預(yù)檢管理及考核工作，通過定期不定期的對煙農(nóng)的走訪調(diào)查結(jié)合收購等級質(zhì)量情況對預(yù)檢人員進行管理考核。在村社的預(yù)檢人員設(shè)置上，每一個片區(qū)及村社應(yīng)根據(jù)其交售量的大小進行人員的確立，分片進行預(yù)檢工作，平均每1000擔(dān)或每50戶設(shè)置一名預(yù)檢員，保障預(yù)檢工作的覆蓋面及效率達到最大，最大限度提高預(yù)檢管理工作的水平。

2.4 預(yù)檢的管理考核

首先，預(yù)檢質(zhì)量管理的監(jiān)督管理考核應(yīng)該及時通過收購現(xiàn)場復(fù)驗情況進行及時反饋來實現(xiàn)，現(xiàn)場復(fù)驗質(zhì)量管理工作建立在“維護國家利益，維護煙農(nóng)利益”的基礎(chǔ)上來開展的，其受收購政策指引，預(yù)檢工作要加強與復(fù)驗質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，保持相同的步伐，同時接受收購復(fù)驗環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核與反饋指引，才能提高收購工作的效率與質(zhì)量。其次，要綜合該片區(qū)日常交售情況的統(tǒng)計，農(nóng)戶誠信度、農(nóng)戶約時定點的遵守程度及農(nóng)戶對該片區(qū)預(yù)檢員的舉報情況進行綜合考評，對因預(yù)檢員因玩忽職守，工作拖沓造成的煙農(nóng)未按照約時定點進行交售或致使煙農(nóng)無法進行交售的情況，預(yù)檢員要完全負責(zé)，要補償煙農(nóng)的相關(guān)損失。對煙農(nóng)舉報的事項（如：吃、卡、拿、要）進行嚴(yán)格的核實，如情況屬實，將令預(yù)檢員退回非法所得，并扣減其預(yù)檢費用離崗教育，情節(jié)嚴(yán)重的解聘移送相關(guān)部門處理。最后，根據(jù)收購結(jié)束的相關(guān)收購數(shù)據(jù)，如：收購任務(wù)的完成情況、收購等級質(zhì)量的入庫情況、各大等級比例等情況進行綜合考評合格后，方給予預(yù)檢費用的核算。

大多數(shù)煙農(nóng)都是很誠實而開明的，對我們預(yù)檢工作都非常歡迎。極少部分煙農(nóng)對預(yù)檢工作不予以理解，與我們的工作態(tài)度和工作觀念，以及我們執(zhí)行預(yù)檢工作制度的力度存在很大關(guān)系。所以，首先預(yù)檢員平時應(yīng)注意加強學(xué)習(xí)，積累煙葉等級知識，以過硬的技術(shù)和本領(lǐng)贏得煙農(nóng)的支持和信任;其次在開展預(yù)檢工作時不以管理者身份自居，態(tài)度謙虛一點，工作務(wù)實一點，以商量、探討的口氣多做耐心細致的講解，相信煙農(nóng)朋友們還是很支持的。所以強化預(yù)檢管理考核是使整個收購平衡穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在預(yù)檢用人上堅持合理布局，擇優(yōu)選用，用責(zé)任心強，技能高的人，堅持沒有通過分公司培訓(xùn)的人不用。預(yù)檢工作前移，從收購前抓起，從煙農(nóng)煙葉采摘烘烤、分類堆放、煙葉保管、指導(dǎo)分級扎把等認真做起。預(yù)檢要達到更好，沒有好的采摘烘烤是很難實現(xiàn)的，采摘不合理，烘烤不當(dāng)，造成的雜色、青煙葉多，煙農(nóng)的分級扎把質(zhì)量就差，預(yù)檢難度就增大，并且難以保證預(yù)檢的質(zhì)量。所以煙站設(shè)置了專人指導(dǎo)烘烤，并把預(yù)檢員加入到指導(dǎo)烘烤的人員中進行管理考核。烤出的煙葉不進行分類堆放，分級扎把的困難大，混組、混部位、混級的煙葉扎把多，預(yù)檢質(zhì)量，預(yù)檢效益會低，煙農(nóng)的用工會大大增加，不合理保管，煙葉會發(fā)生霉變等損失，并給預(yù)檢帶來難度。所以在收購前煙站把些項工作進行整村開現(xiàn)場培訓(xùn)會，指導(dǎo)到村到戶，并采用煙葉實物樣品做好分級扎把培訓(xùn)到戶，要求要有各戶煙農(nóng)的培訓(xùn)簽字，對往年差的農(nóng)戶有親自上門指導(dǎo)的記錄，煙站針對預(yù)檢工作的管理考核，設(shè)置專職預(yù)檢考核員1名，專門到村、到戶負責(zé)調(diào)查、考核預(yù)檢員是否按公司及煙站的要求規(guī)范進行預(yù)檢。

3 收購現(xiàn)場質(zhì)量的穩(wěn)定與提升

收購現(xiàn)場質(zhì)量管理是完成原煙葉準(zhǔn)確入庫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從整個收購工作的開展情況來看，收購現(xiàn)場質(zhì)量管理必須圍繞“整個環(huán)節(jié)總體平穩(wěn)、根據(jù)政策靈活變動”的指導(dǎo)思想，要嚴(yán)格遵守“國家利益至上，消費者利益至上”核心方針來開展。

3.1 收購現(xiàn)場監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)的落實與責(zé)任劃分

在收購現(xiàn)場質(zhì)量管理中，要認真對組織結(jié)構(gòu)進行建立，劃分責(zé)任，從而提高管理效率和管理成效。現(xiàn)場質(zhì)量的管理需要明確煙葉收購站點的站長或副站長其中一名進行收購現(xiàn)場質(zhì)量管理，全權(quán)負責(zé)整個收購站的收購現(xiàn)場質(zhì)量及倉庫管理，在對下轄的收購點進行責(zé)任明確，其主體便是各個點的收購點點長，收購點點長受收購站分管收購現(xiàn)場的站長或副站長監(jiān)督管理考核，而各條收購線明確受收購點點長的監(jiān)督管理，同這樣構(gòu)架出嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)責(zé)任層層落實。

3.2 收購現(xiàn)場的監(jiān)督與舉報

在收購現(xiàn)場的監(jiān)督管理過程中，全體收購復(fù)驗人員及管理人員不經(jīng)接受上一級質(zhì)量管理人員的監(jiān)督管理考核，同時還接受現(xiàn)場的農(nóng)戶監(jiān)督舉報。近年來，大多數(shù)煙葉收購站都采取開放式收購模式，當(dāng)事煙農(nóng)可以進入收購復(fù)驗定級區(qū)對收購等級質(zhì)量的判定進行監(jiān)督，對由于復(fù)驗人員個人因素或私利而出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進行及時監(jiān)督并接受舉報，經(jīng)核實后如情況屬實將對當(dāng)事人員進行嚴(yán)格處理。

3.3 收購現(xiàn)場質(zhì)量的考核與獎懲

收購現(xiàn)場秩序的維護與工作的開展需要公平合理的考核與獎懲措施來支撐，在收購現(xiàn)場管理中，要充分合理的利用嚴(yán)密的組織機構(gòu)以及責(zé)任劃分來對復(fù)驗人員進行管理考核并進行獎懲。在收購過程中各條收購線的線長作為直來那個把關(guān)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織收購工作，如因人為因素造成的等級錯亂，單據(jù)管理錯亂從而造成國家利益受到損害，則按照管理要求其責(zé)任人彌補損失并離崗教育，如情節(jié)嚴(yán)重，造成較大不良影響或嚴(yán)重影響正常收購秩序則采取解聘移送相關(guān)部門處理。針對收購中工作落實到位，責(zé)任心強的人員給予獎勵。

4 倉儲調(diào)撥管理的監(jiān)管與準(zhǔn)確

倉儲工作是實現(xiàn)工商交接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容及性質(zhì)對準(zhǔn)確性及高效性有較大要求，同時倉儲工作中的煙葉入庫管理與收購質(zhì)量管理關(guān)系密切，起到相互監(jiān)督，相互促進的作用。在倉儲過程中，如何保證入庫煙葉的原級入庫合格率是質(zhì)量管理工作的重點之一，且入庫煙葉入庫后的管理也是影響煙葉日后打包調(diào)撥及工商交接合格率的關(guān)鍵工作。接下來，就從倉儲管理的相關(guān)環(huán)節(jié)對提升倉儲管理水平進行分析。

4.1 倉儲管理的細致與監(jiān)督

在倉儲管理中，其第一個核心就是要圍繞細致與科學(xué)來開展，首先，在煙葉入庫時，倉管人員要認真對復(fù)驗定級單進行核對，確保單據(jù)與實物的一致，同時要準(zhǔn)確進行分類堆碼，避免因單據(jù)錯亂出現(xiàn)不按等級上堆的情況。其次，要認真保管相應(yīng)單據(jù)，在對煙葉進行日抽查或點長進行復(fù)查的時候嫩及時發(fā)現(xiàn)存在問題準(zhǔn)確追蹤到相應(yīng)責(zé)任人，從而提升管理效率和水平。最后，在煙葉的倉儲管理中要嚴(yán)格遵循科學(xué)的原則，對倉庫溫濕度，等級堆碼的位置、方式等多方面進行科學(xué)的監(jiān)控和布置，并實時進行監(jiān)督考核，首要避免煙葉入庫后由于管理不善出現(xiàn)損毀現(xiàn)象造成國家財產(chǎn)的損失，還要避免因布局不合理造成的管理混亂，等級混亂的情況。

要加強標(biāo)準(zhǔn)化煙葉站點封閉式收購模式的管理，實行煙農(nóng)與煙密碼分離、密碼驗級、密碼定級，盡量避免人情煙、關(guān)系煙的出現(xiàn)。

煙葉收購工作，歷來是群眾關(guān)心和人們議論的熱點，社會關(guān)注的焦點，矛盾集中的聚點，不僅觸及各方利益，還涉及許多問題。只有妥善處理好這些問題，才能保證收購質(zhì)量。一是要處理好質(zhì)量與總量的問題。在落實指令性計劃的過程中，應(yīng)把工作做細做實，加強對每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，避免因總量問題而在收購過程中降低收購標(biāo)準(zhǔn)，不講收購質(zhì)量，搶收煙葉。二是要處理好可持續(xù)發(fā)展的問題。要妥善處理好地方行政領(lǐng)導(dǎo)在收購過程中對煙農(nóng)的增收問題、稅收問題、斤價增長問題等方面施加的壓力，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)水平，正確估價因生產(chǎn)水平的提高而帶來的發(fā)展問題，不盲目地追求和互相攀比上等煙比例和平均收購單價，平穩(wěn)地搞好煙葉收購工作，從而促進地方煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 調(diào)撥管理的準(zhǔn)確與高效

在調(diào)撥環(huán)節(jié)中，打包裝車與調(diào)運單據(jù)的開具構(gòu)成了最基本的因素，其核心緊緊圍繞準(zhǔn)確與高效來進行，在收購過程中，對原煙成包工作的管理不僅影響了調(diào)撥運輸工作的正常開展，還很大程度上影響了收購工作的開展，成包不及時，成包質(zhì)量差將對收購工作帶來不可小覷的影響，嚴(yán)重時將造成國家財產(chǎn)的損失。因此，在成包過程中要通過合理的人員配置，科學(xué)的時間安排及人性化的管理措施來實現(xiàn)成包的高效性與準(zhǔn)確性，今年來，由于物價上漲等因素的影響，打包人員尋找難成了很多煙葉收購站面臨的最大問題之一。在調(diào)運單據(jù)的開具管理上同樣也必須緊緊圍繞準(zhǔn)確高效來進行，單據(jù)的開具不僅是調(diào)運數(shù)量的一個憑證，而且是一個收購站點在調(diào)運環(huán)節(jié)管理水平高低的一種體現(xiàn)。因此，要不斷加強對倉儲管理人員及煙葉站數(shù)據(jù)管理人員的素質(zhì)提升，收購工作開展前，通過系統(tǒng)操作培訓(xùn)，實物操作來實現(xiàn)相關(guān)人員的素質(zhì)提升，使其熟練掌握相關(guān)操作技能與方法。提升單據(jù)開具的準(zhǔn)確率。

4.3 嚴(yán)格落實合同的嚴(yán)肅性

煙葉種植收購合同是貫穿于整個煙葉生產(chǎn)、收購活動的主線。合同的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和執(zhí)行程度是煙葉收購管理的重要決定因素。要做好煙葉收購工作不單是8～10月單純的完成煙葉交售任務(wù)，真正的收購工作可以追溯到年初種植計劃的下達開始：

（1）年初制定計劃時要把握整個煙區(qū)的生產(chǎn)現(xiàn)狀。只有充分了解煙農(nóng)的種植水平和思想、當(dāng)?shù)馗骷壵块T的工作思路以及通過科學(xué)的規(guī)劃，放眼到將來的生產(chǎn)、采烤乃至收購，對一年的工作有大概的計劃和預(yù)見。才能在收購中規(guī)范、有效的完成各項工作。同時在育苗開始后直至收購結(jié)束的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)要密切、動態(tài)的關(guān)注合同。

（2）在整個煙站收購工作中要嚴(yán)格落實合同，也就是要求合同履約率的100%。這是完成收購管理工作的基礎(chǔ)。參照多年的收購管理工作經(jīng)驗，非法倒賣合同，部分工作人員違紀(jì)牟利的事件時有發(fā)生。由于違紀(jì)事件不可能100%杜絕，有利潤必然就有風(fēng)險，也就有了不良因素滋生的土壤。因此我們要從合同上嚴(yán)格防范，盡量減少因合同導(dǎo)致的違規(guī)事件的發(fā)生。

5 總結(jié)

收購基礎(chǔ)管理工作是一項由多項工作組成的具有嚴(yán)肅性、政策性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性的管理工作，其各個環(huán)節(jié)開展的程度從不同方面影響著整個煙葉站的收購工作。煙站收購管理工作是一項長期、復(fù)雜的工作，關(guān)鍵是在于人員的素質(zhì)和能力管理以及制度政策的落實等方面，按照行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定和日漸科學(xué)的管理理念和管理模式的不斷探索，相信收購管理工作會越來越規(guī)范和高效。

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