做優做強村集體經濟四招

□ 方 婷 徐 燕

（作者單位：浙江省蘭溪市農業農村局）

2017年以來，浙江省蘭溪市始終將消除集體經濟薄弱村作為一項必須完成的政治任務、硬性任務來抓，圓滿完成了“消薄”三年行動工作。2020年以來，在完成“消薄”三年行動工作的基礎上，蘭溪市按照省委省政府鞏固提升三年行動的新要求，堅持“村級主體、鄉鎮統籌、市級托底”的“消薄”工作思路，以“抱團發展、飛地聯建”為重點，基本實現“村村有項目、村村有收益”，促進了村集體經濟做優做強。

強化組織保障，黨建引領落實工作責任。完善考核通報機制，把村級集體經濟發展工作納入全市鄉村振興考核。將消薄工作完成情況，作為相關干部選拔任用的參考，村干部報酬也與其相掛鉤。同時深化部門“3+1“結對幫扶機制，加強財政扶持力度，強化土地供給、稅收優惠政策等，持續為壯大村集體經濟提供保障。從2019年，起每年市級財政安排不少于1000萬元專項資金，重點支持實施集體經濟發展項目，鼓勵發展壯大集體經濟。

強化市級托底，盤活資源拓寬增收路徑。支持村集體經濟組織利用并創造各種條件，因地制宜，多措并舉，拓展集體經濟增收路徑。一是村集體將閑置或低效的村辦公用房用于出租。二是通過多村聯建、村企合建等多種方式實現優劣資源互補，打造村村聯建項目，增加村集體經濟收入。如：橫溪鎮利用與義烏、浦江接壤的區位優勢，推動轄區內13個經濟薄弱村“抱團”發展，成立農村集體經濟消薄公司，整合消薄資金盤活原新勝小學地塊，聯購工業標準廠房用于出租，以租金收益分紅來發展壯大集體經濟。自2019年起，該項目每年可為村集體帶來120萬元的租金收入，同時協議規定每兩年租金上調5%。

強化產業引領，植入業態增強“造血”功能。把消薄與產業發展相結合，根據各村實際情況，大力發展產業經濟。一是把生態資源、生態優勢轉化為經濟資源、產業優勢，發揮各村特色，深挖資源潛力，培育“獨樹一幟”的鄉村集體產業發展新業態。如：黃店鎮佳澤塢引進浙江省農科院“翠玉”蜜梨種苗3500棵，打造高品質蜜梨基地，推行認養模式，發展蜜梨產業。僅認養活動已為村集體增加經營性收入20萬元。據測算，2021年蜜梨產量有望突破產量35噸，收益50多萬元。二是把村級土地資源流轉給企業，積極引進農業項目，逐步實現美麗鄉村向美麗經濟轉化，增強村集體“造血”能力。水亭鄉奎塘畈村致力于打造以現代化農業產業為主的“新時代少數民族特色村”，目前已引進“稻鱉養殖”“水晶蜜柚”“大棚西瓜”等項目，規劃建成“垂釣基地”區塊，通過對項目進行優勝劣汰，形成生態、低碳、高產的農業產業特色。截至目前，奎塘畈村已給村民發放土地租金60多萬元。

做強“消薄”公司，借力“飛地”項目助發展。成立市、鄉兩級農村集體經濟發展有限公司，大力推進“飛地抱團”項目建設，不斷提高發展實力和分紅能力。