探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)新路子

王愛(ài)英 王玉潔

（作者單位：山東省濰坊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

近年來(lái)，山東省濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社圍繞解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的路徑和模式，走出了一條“以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作為依托，以多種托管模式為手段，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以利益共享為紐帶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)路子，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為社員，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管基礎(chǔ)

濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社注重與農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的聯(lián)合與合作，將農(nóng)業(yè)機(jī)械匯集在一起，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備的優(yōu)化組合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自2013年4月成立后，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，合作社由建社之初的5位合伙人，逐漸發(fā)展為入社社員92人，各類農(nóng)機(jī)具齊全，能夠提供全程托管服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。目前合作社擁有大、中、小型拖拉機(jī)160臺(tái)，配有整地機(jī)械包括液壓翻轉(zhuǎn)犁72臺(tái)，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙45臺(tái)，深松聯(lián)合整地機(jī)20臺(tái)、鎮(zhèn)壓輥10臺(tái)；播種機(jī)包括立旋整地雙鎮(zhèn)壓小麥精量播種機(jī)20臺(tái)，玉米精量播種機(jī)20臺(tái)，立旋免耕播種機(jī)10臺(tái)；植保設(shè)備包括自走式噴藥機(jī)10臺(tái)，無(wú)人植保飛機(jī)5臺(tái)；灌溉設(shè)備包括大型噴灌機(jī)30臺(tái)，其他灌溉設(shè)備3000套；收獲機(jī)械包括自走式聯(lián)合收獲機(jī)25臺(tái)，大型青貯飼料收獲機(jī)4臺(tái)；服務(wù)車輛6輛。合作社先后被授予省級(jí)文明示范合作社、國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等榮譽(yù)稱號(hào)。

針對(duì)不同情況，提供三種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)

濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)從最初的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，到生產(chǎn)全程托管，經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索的過(guò)程，目前主要有散戶托管模式、合伙人托管模式和“社社合作”托管模式。

散戶托管模式。就是為農(nóng)戶提供托管服務(wù)的模式，其托管流程是農(nóng)戶以小麥300元/畝、玉米280/畝的價(jià)格，按季預(yù)付托管服務(wù)費(fèi)，合作社為農(nóng)戶提供農(nóng)資和耕、種、管、收、售的作業(yè)服務(wù)，具體包括由合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家定期進(jìn)行作物生長(zhǎng)、病蟲(chóng)害防治、土壤墑情等專業(yè)指導(dǎo)，由合作社統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)化肥、種子，由合作社提供標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化服務(wù)以及保底收入承諾等服務(wù)。這種托管模式解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題。2019年在濰城區(qū)托管小農(nóng)戶203戶，涉及6個(gè)自然村，托管面積536.8畝。

合伙人托管模式。是由綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社會(huì)同社會(huì)上有投資意向的合伙人共同托管土地的模式，其托管流程是由投資合伙人負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地，然后投資合伙人與綠野合作社簽訂長(zhǎng)期托管合作協(xié)議，綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承諾保證投資合伙人年收入不低于投資額10%的收益。另外，經(jīng)營(yíng)土地純收益大于投資人投資額10%部分，扣除經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有經(jīng)營(yíng)成本后，投資人與合作社五五分紅。2020年合伙人托管模式涉及9個(gè)自然村，種植面積達(dá)4500畝。

“社社合作”托管模式。就是濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)村土地股份合作社合作，由濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社托管入股土地股份合作社的土地進(jìn)行土地種植經(jīng)營(yíng)的托管模式。這種托管方式分三步走。第一步：成立農(nóng)村土地股份合作社。由村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社。第二步：組織土地入社。通過(guò)宣傳動(dòng)員，組織農(nóng)民將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，簽訂入股協(xié)議。第三步：簽訂土地托管協(xié)議。由濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)村土地股份合作社合作簽訂土地托管協(xié)議。這種托管方式兼顧了農(nóng)戶和村集體的利益，是一條可復(fù)制、低成本、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，2020年這種模式在濰城區(qū)已經(jīng)有5個(gè)合作的自然村，托管面積達(dá)到5600畝。

研發(fā)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)質(zhì)量

濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，不斷提升農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，針對(duì)影響小麥出苗率問(wèn)題，組織小麥種植專家、農(nóng)機(jī)專家共同攻關(guān)，經(jīng)過(guò)三年多研發(fā)與實(shí)驗(yàn)，成功研發(fā)生產(chǎn)了立旋整地雙鎮(zhèn)壓小麥精量播種機(jī)，創(chuàng)立了“搶墑保墑小麥播種法”，為旱田節(jié)水、搶種小麥提供了全程機(jī)械化技術(shù)方案。利用搶墑保墑播種法可節(jié)省保苗水、越冬水1～2遍，可節(jié)省50～100元/畝。合作社2019年簽訂小麥搶墑保墑播種作業(yè)服務(wù)面積達(dá)30000畝，服務(wù)于壽光、寒亭、昌邑、高密、諸城、濰城等各地種糧大戶，受到了廣大種糧大戶的一致好評(píng)。

建立利益分配機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效

合作社通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。通過(guò)規(guī)模作業(yè)和統(tǒng)一采購(gòu)，可節(jié)省機(jī)械投入、農(nóng)資投入成本70～120元/畝；通過(guò)種植農(nóng)藝的提高，可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)80～120斤/畝/季，增收100～150元/畝/季；通過(guò)與糧食收購(gòu)、加工企業(yè)合作種植，小麥比市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)提高0.05～0.1元/斤，增收45～90元/畝。濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社始終把利益共享作為連接農(nóng)戶的紐帶，針對(duì)不同托管模式，構(gòu)建起了各具特色的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)于散戶托管模式和合伙人托管模式，通過(guò)簽訂托管協(xié)議或托管合同的方式，明確托管雙方的權(quán)利義務(wù)和盈利分配。對(duì)于“社社合作”托管，采取保底收益加分紅的方式，建立利益分配機(jī)制，首先，入股農(nóng)戶享有不受土地經(jīng)營(yíng)盈虧影響每年每畝最低800元的保底收益，然后，對(duì)剩余凈收益由農(nóng)戶、村集體、濰坊綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按5：2：3比例進(jìn)行分紅。如濰城區(qū)軍埠口張風(fēng)潮村，該村151戶，302畝土地，全部入股村土地股份合作社，一年兩作種植小麥和玉米。小麥銷售收入加直補(bǔ)1225元/畝，玉米銷售收入756元/畝，合計(jì)年收入1981元/畝。扣除小麥生產(chǎn)成本470元/畝、玉米生產(chǎn)成本290元/畝，凈收益1221元/畝，支付農(nóng)戶800元/畝保底收益后，剩余收益421元/畝，按比例農(nóng)戶分紅211元/畝，村土地股份合作社分紅84元/畝，綠野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分紅126元/畝。總的看，合作社耕種與農(nóng)戶自己耕種相比平均每畝節(jié)本增效200元左右。