淺談水利工程建設與水利工程管理

王飛

摘要：進入到新的歷史階段，我國基礎設施建設持續加快，不同層面在基礎領域中的投入持續增多，這些都為水利工程建設打下了堅實基礎。通過發展水利工程事業，可以非常好的調蓄水資源季節性、地區性分布不均問題，而且還能夠有力推動防洪水等災害性問題的解決，對于加快新時期社會和諧發展建設都有著重要作用。本篇文章主要是從建設與管理方面對水利工程進行了分析，這對于現代水利工程事業都有著非常好的參考作用。

關鍵詞：新形勢下;水利工程;建設;管理;研究分析

根據水利部門的統計，2015年到2020年之間，我國各地在水利工程領域的投入持續增多，實際的財政開支保持了每年4%以上的增長速度，各地新建改建及擴建水利工程不斷增多，極大優化了我國原有的水利工程網絡，對保障水資源供應，調蓄水資源分布不均等都起到了重要作用[1]。相比較其他的工程建設，水利工程包含的技術內容多，涉及到的施工技術環節復雜，需要嚴格把握好建設與管理基本工作，這樣才能推動國家及行業標準更好落到實處去，這對于提升水利工程管理質量水平也有著重要作用。

1當前我國水利工程建設管理中存在的問題

1.1對監理單位給予的重視程度不夠

根據現有的法律法規及相關的市場運行來看，現代建筑工程對監理有著非常強的依賴性，監理履職盡責有著極為重要的意義。監理單位重點是對建設工程項目進行目標控制，這樣就可以讓監理單位具有相應的權責權力。但是調查發現，在現代建筑市場環境中，監理單位市場主體地位沒有給予足夠的明確，和業主一樣處于被動的狀態，難以發揮出正常的作用來，監理職位存在著形同虛設的情況，對于一些實際性的問題無法體現出自己的影響來。在現有的政府規章制度及相關法律條文中，對于監理單位的實際責任及權限也沒有明確的規定，對監理單位與業主之間的關系也沒有明確規定，這些都導致監理單位處于較為尷尬的位置，對相關的責任承擔都有著直接性影響。

1.2重復性施工建設多，建設責任主體缺失

在規劃及實施上存在著多頭進行的情況，導致在規劃施工上較為混亂，增加了一線管理等的難度，工程施工建設重復性進行，管理責任落實不到位。尤其是一些主要的建筑工程，都需要進行后續管理及維護，但是由于責任劃分不夠明確，都增加了后續工作開展的混亂情況。

1.3建筑工程實施存在較大難度

水利工程，所處的施工環境比較特殊，主要集中在農田生產一線，地形結構較為特殊，都增加了最初勘察、施工及后續材料運輸等方面的難度，導致整體的施工建設成本不斷增加，嚴重影響了施工建設的順利進行。同時，很多中小型水利工程在施工建設中，會占用農民的耕地等，這些都需要對農民做出相應的補償，但是各地在補償標準上存在著較大差異，容易導致各種矛盾問題的出現，不利于營造和諧的施工建設環境。不少地方的小型水利工程主要修建在上世紀80年代，由于技術標準等的滯后性，都需要進行深化管理維護，由于一些地方的財政投入有限，導致水利工程的管理維護工作難以落到實處，自然也影響了水利工程整體層面的施工建設進度，不利于水利工程價值作用的體現[2]。

1.4工程管理的專業性不夠，變更簽單較為混亂

現代水利工程施工建設及管理，都是一項非常復雜的系統工程，包含的內容多，涉及到的環節較為復雜，尤其是各種先進施工技術、工藝設備等的使用，都突出了施工管理的專業性要求，但是，在當前水利工程施工管理人才隊伍建設上還明顯不夠，基層一線水利工程施工管理人員年齡偏大，40歲以上的占比超過60%，具有大專及以上學歷的占比不到70%，這些都影響了水利工程施工管理人員隊伍的高質量發展，也限制了水利工程施工建設及后續管理工作的推進。在簽單處理上，沒有嚴格的按照程序來進行操作，一些簽單沒有經過業主及監理單位的簽字與蓋章，也有一些簽單存在著相互矛盾的情況，一些簽單和實際情況不相符，有的簽單找不到原始數據信息等，這些都影響了水利工程施工建設及管理工作的專業化進行。

2新時期提高水利工程建設及管理水平的基本策略

2.1要發揮監理對水利工程建設管理的作用

要深刻認識監理單位的重要性，國家要從立法層面做好相關工作，突出監理單位的角色影響，堅持從做好監理工作的層面來把握和推進水利工程建設管理工作。在水利工程建設管理上，堅持監理工作與其他主體業務工作同時規劃同時部署落實，這樣才能確保監理工程價值作用的有效體現。在推進現代水利工程建設中，需要對監理部門的責任明確細化，突出監理部門的責任所在，凡是監理部門不認可的工作事項，要嚴格落實整改要求，這樣不僅加快了現代化監理隊伍的建設，而且還能夠更好強化監理單位對水利工程建設及管理的全過程管理，避免流于形式現象的出現。

2.2做好規劃設計，加快施工建設進度

對于施工建設中的重復性施工等情況，水利工程所有參與主體都需要積極參與其中，嚴格按照最初的施工設計進行操作，確保施工建設的基本內容都符合要求，對于各種形式的變更等要進行嚴格的審核，避免出現各種隨意性施工建設現象。同時，對于施工建設參與單位的責任要明確落實到位，嚴格責任落實與責任追究。為了確保施工進度，需要對施工區域提前做好勘察了解，詳細把握可能影響施工建設的因素，制定詳細的施工建設配套方案，強化對農民等群體利益的維護，確保以和諧的施工建設環境保障水利工程的質量水平。

2.3提高建設管理專業性、規范性

一方面，要充分考慮水利工程施工建設及管理的需要，加大對年輕高素質人才隊伍的建設力度，深刻認識基層施工建設環境的特殊性，探索建立專門的薪酬機制等，確保留住年輕高素質人才，逐步優化原有的隊伍結構，這對于更好的適應各種新設備、新技術等應用都有著顯著成效[3];另一方面，對簽單等要嚴格管理，確保任何一個流程都符合要求，對于各種違規行為要加大查處力度，從而確保水利工程施工建設及管理工作的規范有序進行。

結束語：

綜上所述，本篇文章主要是對水利工程建設管理中的問題進行了分析，深刻認識了建設管理的復雜性，進而對新時期如何提高水利工程建設管理水平進行了探索，這對于現代水利工程事業都有著非常重要的影響。

參考文獻：

[1]張麗麗.水利工程建設與水利工程管理探討[J].數碼設計（上），2020，9（5）：81-82.