農村飲水安全工程建設與管理存在的問題及措施

鄒路航

（重慶江禹水利咨詢有限公司 重慶 500108）

農村飲水安全工程作為一項民生工程，對解決農村供水時間短、飲水不安全等問題具有重要意義?，F如今，我國農村飲水安全問題較為嚴峻，給農村生產安全、農業發展帶來了較大影響。淡水資源數量相對較少的背景下，我國各地政府部門在農村地區修建了眾多飲水工程用于解決農村水質不達標、淡水不足等問題，但是在建設和管理階段存在的一些影響飲水安全的問題急需解決，相關政府單位需要采取針對性措施改善飲水安全問題[1]。

一、農村飲水安全工程建設管理過程中存在的問題

（一）工程管理制度不完善

眾多政府單位往往都根據相關政策要求建設了農村飲水安全工程，但是在建設階段以及后續管理過程中缺乏對相關工作的重視程度，未曾結合當地實際情況建立實用、完善的工程管理制度，導致工程建設完成后通常無法滿足實際的飲水需求。部分農村飲水工程在建設完畢后，往往會存在無人管理的現象，導致工程的使用壽命受到嚴重影響，部分設備故障情況存在無人維護或者無人發現的問題，導致飲水安全無法得到有效保障。

（二）招標、監理秩序較混亂

工程招標是為了篩選出專業建設團隊來完成工程施工，但是由于招標制度不夠完善，通過層層分包及轉包，使農村飲水安全工程質量失去保證。此外,工程施工過程中的監理監管作用的有效發揮也是保證農村飲水安全工程質量的關鍵，但是當前工程中的監理往往流于形式，只在驗收環節關注監理單位圖章的使用，對日常監管的考核卻少之又少。

（三）供水的水質存有不達標狀況

確保農村飲水安全首先需要解決的就是水質不達標問題，確保農村居民的飲用水更加健康和衛生，符合水質標準的要求。部分農村區域未曾為飲水工程配備相應的水質監測人員及設備，導致一些飲用水水質不合格的問題難以被及時發現。部分單位缺乏重視，對于農村用水問題未能積極關注，導致水質監測工作未曾做到位；相關監督管控制度不夠完善，也影響了水質監測工作的落實[2]。

二、應對措施

（一）資金保障

由于農村地區幅員遼闊，農村飲水安全工程的范圍較為分散，導致工程投資較大，加之其公益特性，工程的收益往往有限。農村飲水安全工程資金主要依賴于政府，給政府部門帶來了極大的財政壓力。應吸引社會資本的融入，采取有效措施。一是采取企業認領冠名等有益于企業知名度提升的措施來吸引企業的投資；二是積極發揮農村鄉賢的作用，通過鄉賢捐助的形式來籌措村集體飲用水工程的啟動資金；三是積極發揮村民的主觀能動性,以村民籌資籌勞形式來保障工程的順利建設。

（二）建立完善的工程管理機制

為了進一步推進農村飲水安全工程管理工作，相關單位需要針對相關工作建立完善的管理機制，具體實施過程中需要結合不同區域農村的實際情況，確保制度標準具備充足的可行性。為了提升管理效果，管理單位需要將工程劃分為眾多不同的部分，安排人員協調管理，再由負責人員整體管控，確保水質檢測、工程記錄等工作可以得到有效落實。在管理制度中需要明確各層級作人員的責任和權利，確保人員可以結合工作要求解決飲水工程存在的各類問題，有效提升管理質量[3]。

（三）落實后期運維制度

當前農村飲水安全工程后期管理和維護主要采取政府為主的屬地管理形式。受政府部分工作人員專業性不高等因素的影響，管理和維護往往流于形式。因此，要積極探索第三方專業團隊對農村飲水安全工程設施進行管理和維護，提升管理的有效性和維護的及時性。

（四）加強對工程質量的監督檢查力度

為了避免工程建設過程中出現嚴重的制度問題，管理人員需要從設備、材料開始，進行嚴格的質量檢查工作，并將質量管理權力交付給各層級管理人員，確保飲水安全工程的各個項目受到嚴格的管理。在工程建設階段，各級管理人員需要加強互檢、自檢和抽檢力度，嚴厲懲治違反工程建設質量標準的違規操作，確保各項工藝標準、材料質量符合工程建設要求。此外，監督檢查人員還要加強對水質的檢測工作，實現對飲水工程建設質量的有效監督。

（五）加強工程監管和驗收

各級政府認清自身的責任，在飲用水工程施工時要連同監理單位一起進行有效的日常巡查監管，督促施工方整改和落實，促進農村飲水安全工程保質保量完成。此外，加強驗收環節的把控，一旦在驗收時發現質量問題，要采取通報、警告等措施促使施工方進行補救和整改，避免負面影響進一步擴大[4]。

（六）進一步推進人才建設工作，提升管理人水平

管理人員是保證飲水安全工程建設質量的重要保障，相關單位需要進一步推進人才建設工作，通過業務培養提升人員的技能水平和管理能力，通過將能力及個人表現納入績效考核管理體系，并將其與個人獎金掛鉤，督促管理人員加強對自身能力提升的重視，使其在日常工作中更加積極肯干，及時發現并整改管理過程中發現的各類飲水工程建設問題。

三、結束語

綜上所述，在建設管理過程中，相關單位需要持續完善工程管理機制，嚴格落實水質監測工作要求，對建設質量嚴格卡控，通過增加資金投入、推進人才隊伍建設、明確管理責任、利用信息化技術等方式提升飲水工程的建設及管理質量，從而為農村居民提供可靠健康的飲用水。