高校國際法課程思政教學(xué)改革探析

蒲朦朦

（伊犁師范大學(xué)法學(xué)院 新疆伊寧 835000）

“課程思政”這一概念早在2014年提出并在上海試點(diǎn)，后逐漸在全國進(jìn)行探索和建立。做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。[1]自此，全國高校開始課程思政的改革與實(shí)踐，國際法作為法學(xué)專業(yè)的核心課之一，是涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)課程并肩負(fù)著培養(yǎng)涉外法治人才培養(yǎng)的重任，但當(dāng)前高校對(duì)國際法的邊緣化以及對(duì)國際法課程思政不重視使得國際法課程思政改革迫在眉睫。

一、高校國際法課程思政教學(xué)改革的必要性

（一）高校立德樹人的根本要求

我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，其核心在于人才培養(yǎng)，根基在于立德樹人。[2]當(dāng)前高校思想政治工作單純依靠思政課，很難達(dá)到立德樹人的目的，迫切需要將思想政治內(nèi)容貫穿整個(gè)教育過程，而課程思政就是對(duì)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的回應(yīng)。2020年《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，要求全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)，統(tǒng)籌課程思政與思政課程建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系。法學(xué)與思想政治教育之間有著深厚的淵源和緊密的聯(lián)系，法學(xué)課程開展課程思政不僅能促進(jìn)思想政治教育的發(fā)展，同時(shí)也為法學(xué)課程本身提供正確的政治方向和發(fā)展規(guī)律。國際法作為法學(xué)專業(yè)的核心課程，其教學(xué)任務(wù)不僅要使學(xué)生了解國際法知識(shí)，還肩負(fù)著學(xué)生的愛國主義教育任務(wù)，因此在國際法課程中開展課程思政改革是高校立德樹人的根本要求。

（二）“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”背景下培養(yǎng)“德法兼修”卓越法治人才的必然要求

法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段，2020年確立的習(xí)近平法治思想提出堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，要更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，就要運(yùn)用法治方式，積極參與國際法治建設(shè)。國際法是培養(yǎng)涉外法治人才的基礎(chǔ)課程，其價(jià)值和作用就是維護(hù)國家主權(quán)和利益，并塑造學(xué)生的愛國主義情操及使命感，但當(dāng)前涉外法治建設(shè)是我國法治建設(shè)的短板，涉外法治人才總量小、水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足，嚴(yán)重滯后于我國國際法實(shí)踐。我國國際法的教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益復(fù)雜的國際交往需要，不能匹配中國日益提升的國際地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到中國深入?yún)⑴c全球治理體系的需求。[3]2018年教育部和中央政法委發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，提出了“厚德育人，鑄就法治人才之魂，堅(jiān)持‘一課雙則’，各門課程既要傳授專業(yè)知識(shí)，又要注重價(jià)值引領(lǐng)，傳遞向上向善的正能量”，這要求我們?cè)谂囵B(yǎng)卓越法治人才時(shí)要將德育放到第一位。因此，對(duì)國際法進(jìn)行課程思政改革是我國積極參與全球治理，不斷提升中國的國際話語權(quán)，培養(yǎng)“德法兼修”的卓越法治人才的必然要求。

二、高校國際法課程思政教學(xué)改革現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對(duì)國際法課程思政不重視

目前，課程思政已在全國高校廣泛開展，國際法課程思政也早有實(shí)踐。但由于高校長期對(duì)國際法認(rèn)知的偏差，導(dǎo)致目前國際法課程在很多高校中不斷被邊緣化，“國際法無用論”的觀點(diǎn)充斥在學(xué)生甚至是老師間，其認(rèn)為法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的“敲門磚”是法律職業(yè)資格考試（以下簡稱“法考”）證書，而國際法在法考中占比非常低，且在司法實(shí)務(wù)中運(yùn)用更多的是民法、商法、刑法等，國際法如此“高大上”的東西可能一輩子也遇不見。這種觀點(diǎn)反映在國際法課程上，直接導(dǎo)致課時(shí)數(shù)安排過少，與國際法相關(guān)的選修課程基本沒有，國際法方向的師資隊(duì)伍建設(shè)也不受重視。國際法課程的邊緣化也導(dǎo)致了對(duì)國際法課程思政改革的不重視，很多老師認(rèn)為思政內(nèi)容就應(yīng)由思政課教授，專業(yè)課只需教好專業(yè)知識(shí)，國際法專業(yè)知識(shí)龐雜，課時(shí)安排本就很少，在有限的時(shí)間里能將專業(yè)知識(shí)講好就很不錯(cuò)了，沒有時(shí)間再去開展課程思政，沒有認(rèn)識(shí)到國際法課程思政的重要性，更不會(huì)花心思對(duì)國際法課程思政進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。

（二）國際法課程思政與實(shí)踐相脫節(jié)

目前高校國際法課程思政大多是在理論層面開展，卻與國際法實(shí)踐相脫節(jié)，我國高校法學(xué)教育在實(shí)踐教學(xué)方面早有探索并取得了一些成就，如診所試教學(xué)、模擬法庭、見習(xí)實(shí)習(xí)等，但基本都是在國內(nèi)法領(lǐng)域開展，在國際法領(lǐng)域開展的極少，很少有高校將學(xué)生派往外事部門或國際組織見習(xí)、實(shí)習(xí)，國內(nèi)自2003年起參加的杰賽普國際法模擬法庭大賽也是由美國主辦的，目前國內(nèi)沒有這種規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的國際法專業(yè)賽事。教學(xué)中理論與實(shí)踐的脫節(jié)導(dǎo)致高校培養(yǎng)出的涉外法治人才無法滿足我國日漸豐富的國際法實(shí)踐。

三、新疆高校國際法課程思政改革的基本路徑

（一）轉(zhuǎn)變國際法教學(xué)理念，樹立對(duì)國際法課程思政的正確認(rèn)識(shí)

國際法教學(xué)改革首要的是轉(zhuǎn)變國際法無用論的認(rèn)知，當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，我國逐漸從規(guī)則的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者，應(yīng)不斷加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國際法運(yùn)用，但當(dāng)前我國對(duì)國際法研究和運(yùn)用，遠(yuǎn)不能與我國大國地位相匹配。高校作為培養(yǎng)人才最重要的地方，要充分認(rèn)識(shí)到國際法的重要性，轉(zhuǎn)變國際法無用論的認(rèn)知，加緊國際法教學(xué)改革的步伐。其次要樹立對(duì)國際法課程思政的正確認(rèn)識(shí)，當(dāng)今世界綜合國力的競爭其實(shí)就是人才的競爭，我們培養(yǎng)的涉外法治人才應(yīng)是有強(qiáng)烈愛國主義和使命感并且為了國家主權(quán)和利益服務(wù)的人才，而不是空有知識(shí)沒有德行的人。而課程思政就是挖掘課程的隱形教育資源，傳授有溫度、有厚度的知識(shí)，這種知識(shí)傳授不糾結(jié)于學(xué)科的單向度、線性知識(shí)進(jìn)化論思想，而是引入人文情節(jié)和思考，在課程的學(xué)習(xí)中體驗(yàn)和感知科學(xué)的魅力，通過課程教育教學(xué)挖掘知識(shí)的育人功能，從而實(shí)現(xiàn)課程工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一。[4]此外還要明確“課程思政”與“思政課程”內(nèi)涵的不同，國際法課程思政既不是將專業(yè)課變?yōu)樗颊n，也不是要弱化思政課程，開展教學(xué)改革過程中絕不能牽強(qiáng)附會(huì)地將思政內(nèi)容搬到專業(yè)教學(xué)中，而應(yīng)結(jié)合課程的內(nèi)容和性質(zhì)形成體系，將思政內(nèi)容自然融入專業(yè)知識(shí)中去，使學(xué)生自然而然的接受。

（二）明確國際法課程思政指導(dǎo)思想，加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)和創(chuàng)新

國際法課程思政改革首先應(yīng)明確國際法課程思政的指導(dǎo)思想以及教學(xué)目標(biāo)，在宏觀上把握國際法和思政內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性。習(xí)近平總書記曾多次論述過涉外法治和國際法的重要性，以及當(dāng)前對(duì)涉外法治人才的迫切需求，2020年11月確立的習(xí)近平法治思想提出“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局”“更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，這是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，因此國際法開展課程思政應(yīng)將習(xí)近平法治思想作為指導(dǎo)思想，將培養(yǎng)合格的涉外法治人才作為教學(xué)目標(biāo)。其次，應(yīng)不斷加強(qiáng)課程思政設(shè)計(jì)，對(duì)國際法課程中的思政元素不斷深挖和梳理，制定系統(tǒng)的國際法課程思政綱要，在課程中將思政資源自然地融入專業(yè)知識(shí)中去。如在講述我國國際法發(fā)展歷史時(shí)，可以用鮮活的案例，講述梅汝敖、倪征燠在東京審判中代表中國出任遠(yuǎn)東軍事法庭法官時(shí)是如何據(jù)理力爭維護(hù)祖國尊嚴(yán)，這不僅能夠讓學(xué)生了解國際法的價(jià)值所在還能培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義熱情；可以結(jié)合當(dāng)下的國際熱點(diǎn)案例，如中美貿(mào)易戰(zhàn)、南海仲裁案、巴以沖突等吸引學(xué)生的興趣、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的熱情，同時(shí)挖掘了思政元素，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀以及愛國主義情感。此外，開展國際法課程思政還要不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，因?yàn)閲H法課程本就不屬于法學(xué)學(xué)生感興趣的課程，學(xué)生認(rèn)為該課程不夠“接地氣”，多有隔膜感，如果采用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，課程內(nèi)容再好也得不到很好的教學(xué)效果，教學(xué)中應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)以教師講授為主的方法，如采取翻轉(zhuǎn)課堂的形式，結(jié)合案例分析、模擬法庭及辯論賽等多種形式使教學(xué)能夠達(dá)到效果。

（三）將國際法理論與實(shí)踐相融合

國際法教學(xué)的落腳點(diǎn)在運(yùn)用上，我國在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，離不開國際法的保駕護(hù)航，國際法教學(xué)一定要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。高校應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，實(shí)踐層面的“言傳身教”，如學(xué)生在司法實(shí)務(wù)部門見習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí)遇到的優(yōu)秀法律工作者對(duì)其影響可能會(huì)是終身的，往往勝過課堂上的“千言萬語”。培養(yǎng)涉外法治人才還應(yīng)加強(qiáng)與國外高校的聯(lián)系，并建立與國際組織的聯(lián)系，派送學(xué)生去國外交流訪學(xué)，去國際組織見習(xí)、實(shí)習(xí)。此外，還應(yīng)開展類似杰賽普模擬法庭的有影響力的國際賽事，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)國際法興趣的同時(shí)也為學(xué)生提高國際法實(shí)踐能力提供平臺(tái)。