全面抗戰時期中共黨員發展政策探析

劉貝

（新疆師范大學 新疆烏魯木齊 830000）

黨員是黨的肌體細胞和黨活動的主體，做好黨員發展工作是保持黨的先進性和純潔性的需要。全面抗戰時期，中共黨員由抗戰爆發前的4萬名發展到戰后的120多萬名，[1]中共如何實現由弱變強，在快速吸收黨員的同時又保證了黨員的質量？通過對中共黨員的發展政策進行分析，可以了解到其政策制定的科學性和特殊性，對今天黨員發展工作仍有著重要的參考價值。

一、中共大量發展黨員的邏輯前提

全面抗戰時期，中共組織力量比較薄弱，面對嚴峻的民族危機，中共急需增強組織力量；同時，隨著中共影響不斷擴大，大批革命分子要求入黨，為全面抗戰時期中共黨員的發展創造了有利條件。

第一，國內抗戰形勢的需要。

自九一八事變后，我國民族危機逐漸加深，中共意識到擴充黨員隊伍的重要性，在1935年的瓦窯堡會議上，中共就提出“為了完成共產黨在偉大的歷史時期所肩負的神圣任務，必須要擴大和鞏固黨的組織”的任務。[2]91-92瓦窯堡會議后，黨的組織雖然有所發展,但直到全面抗戰爆發,全國僅有4萬余名黨員,[3]94黨的組織力量仍然落后于嚴峻的抗戰形勢，黨的工作難以有更大的發展，這成為當時戰勝日本帝國主義的一大弱點，1937年11月，毛澤東曾指出：“黨的組織力量，在全國，一般地說來還是微弱的。這是我黨在現時抗日民族革命戰爭中的最基本的弱點。不克服這個弱點，是不能戰勝日本帝國主義的”。[4]因此，如何擴大黨的隊伍成為抗戰初期的當務之急。

第二，中共影響力的擴大。

1935年10月，中共中央在陜北建立了政權，實現了局部執政，不忘記初心，牢記使命，通過演講、發放傳單、組織罷工等方式，宣傳中共的政策和革命目標，影響力不斷擴大，獲得了廣大工農群眾的認可。全面抗戰爆發后，全國民眾革命熱情高漲，“大批的革命分子要求入黨”，[5]這給我們黨發展黨員創造了有利條件。

抗日民族統一戰線建立以后，中共發展黨員的環境有所好轉，由秘密工作狀態到逐漸公開，黨的活動空間得到拓展，為了適應抗戰形勢，1938年3月15日，中共中央發出《關于大量發展黨員的決議》，提出“大量的十百倍的發展黨員”[6]186是黨當前的迫切任務。

二、中共黨員發展的政策及其調整

全面抗戰時期，中共根據抗戰形勢和黨員隊伍的發展，不斷調整黨員發展的政策，從大量發展黨員的政策到鞏固黨組織再到全面整頓黨組織的政策，中共的黨員隊伍不斷壯大，保持了黨的先進性和純潔性，為抗戰勝利奠定了強大的組織力量。

第一，大量發展的政策。

在抗日救亡的時代背景下，為了大量吸收先進分子入黨，中共發展黨員的政策有所松動，在如何發展黨員方面，中共中央在1938年3月15日發出的《關于大量發展黨員的決議》中強調要打破關門主義傾向，擴大黨的階級基礎，吸收工人、雇農、青年學生、知識分子和下級官兵入黨。關于黨員的候補期，《決議》規定，工人、雇農沒有候補期，貧農、小手工工人有一個月的候補期，革命學生、革命知識分子、小職員、中農和下級軍官要有三個月的候補期，特殊情況下，候補期長短可以有所伸縮，[7]187可見當時吸納新黨員的迫切性。但是黨員的發展也不是放任自流式的，為了保證黨員質量，中共對黨員的發展程序做了規定，要求對新黨員進行一定的審查，嚴防漢奸特務入黨，并且要對新黨員進行馬列主義教育，保證無產階級的先進性和純潔性。

在大量發展黨員的政策下，黨內仍然存在排斥知識分子的傾向，為了克服這種“左”的傾向，1939年12月1日，中共中央發布《大量吸收知識分子的決定》，強調知識分子對抗戰勝利的重要作用，提出“只要是愿意抗日的比較忠實的比較能吃苦耐勞的知識分子，都應該多方吸收”。[8]這是黨吸收知識分子的明確政策。當然，對于知識分子的吸收不是不加區分的，《決定》強調，要注意知識分子的忠實程度，以保證黨組織的嚴密性，加強對知識分子的教育，幫助其實現革命化。關于吸收知識分子的政策發布之后，各地黨組織認真貫徹落實，如抗大第4期有4655名知識青年，開學時有530名黨員，到畢業時就發展到3304名黨員，[9]知識青年的加入使黨員結構得到優化，為黨組織的長期發展注入了大量新鮮血液。

此外，為了響應中共大量發展黨員的政策，中央軍委于1941年4月23日發布《關于軍隊中吸收和對待專門家政策的指示》，指出對于軍事家、工程師等專門家，應以他們的專門學識為標準，對于“非黨員的專門人才要求入黨時，我們應樂于吸收他們入黨”，[10]不應對他們做苛刻的限制。

中共吸納知識分子和專門家入黨的政策，不僅擴大了黨的組織基礎，也提高了整體黨員的理論水平，是抗戰背景下中共發展黨員成熟有遠見的政策，為抗戰勝利和黨的事業發展打下了人才基礎。

第二，鞏固黨組織的政策。

在大量發展黨員的正確政策指導下，中共吸收了大量優秀分子入黨，到1938年底，中共黨員發展到50余萬名，但在黨員隊伍迅猛發展的過程中，難免出現參差不齊的現象，一些異己分子、投機分子乘機混入黨內，影響黨員的質量；同時，國內存在著對日投降和分裂的危險，面對嚴峻的考驗，鞏固黨組織成為當時極其重要的工作。1939年8月25日，中共中央發布《關于鞏固黨的決定》，制定了鞏固黨組織的政策。《決定》提出黨員的發展工作應當緊縮，以鞏固黨組織作為今后的中心工作，并在思想上、政治上和組織上做出了具體規定。首先，在思想上，要加強對黨員的馬列主義教育、階級教育和黨的教育，提高黨員的政治水平，讓黨員認識到民族立場與階級立場的關系；其次，在政治上，要對個別黨員成分進行慎重的審查，將異己分子、投機分子和敵特奸細洗刷出去，保證黨的領導權掌握在忠實可靠的干部手中；第三，在組織上，要嚴格黨的紀律、加強黨內團結，使黨內思想達成一致，克服國內投降和分裂的危險，最終贏得抗戰勝利。

為了貫徹中央關于鞏固黨組織的指示，各地黨組織的工作內容有所調整，如四川省川東特委，通過加強對黨員的教育、進行組織審查、改變黨員的聯系方式、停止組織發展等措施，來保存黨組織的力量。同時，全國黨員發展速度也有所放緩，各地通過嚴格的審查，清理了許多不合格的黨員，如湖南省由5000多名黨員減少至2300余人，冀中區洗刷掉2730多名不合格黨員，[11]133通過清理黨員的方式，黨員數量雖然有所減少，但是黨員隊伍得到了純潔。同時，通過開展支部教育，黨員質量得到提升，黨組織在鞏固中獲得持續發展，到1943年，全國有黨員90余萬名，鞏固了黨組織發展的成果，為抗戰后期黨員隊伍繼續發展壯大奠定了堅實的基礎。

第三，全面整頓黨組織的政策。

抗戰后期，中共各抗日根據地進入相對平穩的時期，與此同時，黨內也形成了一批在政治上比較成熟的領導骨干，但是，黨在發展過程中，由于革命經驗不足，曾經犯過“左”傾或“右”傾錯誤，使黨內思想出現混亂。其中，1931年1月黨的六屆四中全會上，王明“左”傾教條主義給黨組織帶來了嚴重的危害，使中共黨員由30萬減少到4萬人；1937年11月，王明回國后，鼓吹蘇聯經驗，主張一切服從共產國際的指示，這種“右”傾錯誤給黨內造成嚴重的思想混亂，直到抗戰后期，黨內還存在著嚴重的主觀主義、宗派主義和黨八股等問題，為了徹底肅清黨內的不良作風，統一全黨的思想，增強黨的凝聚力，鞏固黨組織的穩定性，中共在全黨范圍內開展了整風運動。

整風運動以1941年5月和1942年2月毛澤東發表的《改造我們的學習》和《整頓黨的作風》《反對黨八股》的報告開始，到1945年4月，中共六屆七中全會通過的《關于若干歷史問題的決議》結束。全體黨員從理論學習入手，積極學習毛澤東的《整頓黨的作風》《改造我們的學習》《在延安文藝座談會上的講話》，以及劉少奇的《論共產黨員的修養》等文件，并通過撰寫學習心得體會、開展黨小組會議等形式，讓黨員深刻領會中央文件精神，通過理論學習，全體黨員的學習熱情和理論水平得到提高。在整風運動期間，全黨通過開展廣泛而深入的批評與自我批評，增強了黨員自省自查的能力。整風運動還從正反兩方面系統地總結黨的歷史經驗，廣大黨員干部通過學習和討論《六大以來》《六大以前》《兩條路線》等黨的歷史文件，增強了明辨是非問題的能力，全黨在思想上達到空前的團結和統一。

抗戰后期，通過整風運動，解決了黨內長期存在的思想認識問題和工作作風問題，端正了全黨的思想方法和政治路線，明辨了黨史上的重大路線是非問題，廣大黨員干部的思想覺悟和理論水平明顯提高，在黨內形成了實事求是、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，為發揮黨員先鋒模范作用和黨的戰斗堡壘作用創造了有利環境，為黨組織的長期穩定發展奠定了深厚的基礎。

中共根據抗戰形勢和自身組織狀況的發展，制定了具體的黨員發展政策，保存了抗日武裝力量，為黨組織的壯大和抗戰勝利保存了實力。

三、經驗啟示

全面抗戰時期是中共發展的特殊時期，既有發展的機遇，也面臨生存的考驗，這一時期，中共發展黨員的政策是與抗戰的政治任務相結合的，中共根據抗戰形勢的發展，適時調整黨員發展政策，充實了黨員隊伍，壯大了組織力量，成為抗戰的中流砥柱。

新時期，中共肩負著為中華民族謀復興，為中國人民謀幸福的重任，需要持之以恒地做好黨員發展工作，鞏固好黨組織的穩定性，使黨永葆生機。全面抗戰時期黨員發展的經驗給新時期黨的發展提供了重要的借鑒意義。

第一，重視黨員質量。

要注重黨員發展的質量，保證黨組織的純潔性和先進性，不能簡單地追求黨員數量的發展。在規定黨員發展數量的同時，也要嚴格黨員的發展條件和發展程序，要對新黨員進行嚴格的考察，在忠于黨的基礎上，經過老黨員介紹、參加黨課培訓、組織談話等一系列入黨程序，謹慎的發展新黨員，防止異己分子混入黨內。全面抗戰時期，中共在發展黨員數量的同時也注重黨員發展的質量，制定了黨員的發展對象、入黨程序、候補期等相關政策，注重培養黨員的革命理想和信念，使黨的組織基礎顯著增強。

第二，重視黨員教育。

黨性修養是一個持續不斷的過程，要對黨員進行終身教育，使黨員的政治覺悟和理論水平始終保持在較高水平，發揮其先鋒模范作用。習近平總書記強調，黨性修養是黨員干部終身的必修課，需要長期堅持。如果共產黨人缺乏理想信念和精神追求，就會缺鈣，黨性修養的總開關就會出現問題，因此，需要不斷地加強對共產黨人的理想信念教育，提高黨員的思想覺悟水平、增強政治定力，堅定對馬克思主義、共產主義和社會主義的信仰；不斷督促黨員干部學習黨章和黨內法規，始終做到按紀律辦事，在嚴格的黨內生活中錘煉黨性。無論是在大量發展黨員階段還是在鞏固整頓黨組織階段，中共對黨員的教育始終沒有停止，黨通過學校教育、開展培訓班等方式，培養了一支團結堅定的黨員隊伍和大量的干部人才，在抗戰中發揮了重要作用。對于新黨員，不僅要在入黨申請階段進行培訓，入黨后更要進行定期的學習培訓、參加組織生活，不斷提升理論水平、政治覺悟和工作技能，使其了解黨的政策、法規。通過教育手段及時克服黨內的不良作風，始終保持黨員的先進性和純潔性。

第三，兼顧黨員發展的原則性和靈活性。

黨員發展應堅持原則性和靈活性相結合，任何時候都不能改變入黨原則，拒絕不忠誠分子入黨，列寧曾經說過，“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要”，[11]要嚴格把控黨員質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。但是，黨所面臨的國際國內形勢和目標任務是不斷發展變化的，因此要把握發展黨員的靈活性，根據黨員發展過程中遇到的實際問題，對發展對象、入黨方式、考察時間等做出具體調整，提升黨的適應能力。黨的性質不因黨員出身成分而改變，只要是愿意為黨的事業奮斗的人，經過嚴格的考察，符合入黨標準的人，都有申請加入黨組織的資格。在抗戰背景下，中共黨員的發展并不局限于某一個階級，而是吸收各個階級中的先進分子入黨，并調整了對于新黨員候補期的規定，充實了黨員隊伍，培養了大量的黨員干部。

在全面抗戰時期，中共正確把握國際國內形勢，靈活的制定出符合實際需要的黨員發展政策，解決了黨員發展過程中出現的問題，兼顧了黨員發展的數量和質量之間的關系，保持了黨的先進性和純潔性，提高了黨的戰斗力，這些經驗對于新時代的黨員的發展具有重要的借鑒意義。