政和縣已完成“鰻魚養(yǎng)殖行業(yè)違法違規(guī)問題突出”問題的整改銷號(hào)工作

○李 婷

（政和縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站 福建南平 353600）

近期，政和縣已完成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋“鰻魚養(yǎng)殖行業(yè)違法違規(guī)問題突出”問題的整改銷號(hào)工作。全縣現(xiàn)有1家鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)，即政和縣石屯新華養(yǎng)鰻場(chǎng)。該場(chǎng)位于石屯鎮(zhèn)工農(nóng)村坤口自然村，從2004年開始養(yǎng)殖鰻魚，養(yǎng)殖面積30畝，其中工廠化面積約4500m2，年產(chǎn)量約60噸。已辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，養(yǎng)殖證號(hào)：閩政和縣府（淡）養(yǎng)證［2014］第00013號(hào)，養(yǎng)殖權(quán)期限至2024年10月31日。養(yǎng)鰻場(chǎng)用地地塊屬坤口村自留建設(shè)用地，不需辦理用地備案。已辦理取水許可證，取水證號(hào)：取水閩字［2021］第910062號(hào)，有效期2021年1月22日至2026年1月21日。

根據(jù)《2021年南平市鰻魚養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，我縣認(rèn)真對(duì)照南平市鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)存在的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃滯后、違法取水、違規(guī)用地、違法排污、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)突出問題，逐一對(duì)照，找出我縣養(yǎng)鰻場(chǎng)存在的問題。按照全市鰻魚養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，詳細(xì)制定我縣的專項(xiàng)整治方案。針對(duì)我縣的實(shí)際情況，確認(rèn)具體的整改目標(biāo)為：一是全面完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃環(huán)評(píng)審查；二是落實(shí)石屯新華養(yǎng)鰻場(chǎng)整治工作。排查摸清新華養(yǎng)鰻場(chǎng)企業(yè)用地情況、取水情況、尾水達(dá)標(biāo)排放情況等并分別建立臺(tái)賬，分類處置，逐一銷號(hào)。三是落實(shí)屬地管理責(zé)任和關(guān)聯(lián)監(jiān)管職能部門責(zé)任，加強(qiáng)日常取水監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法保護(hù)基本農(nóng)田，完成養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)與綜合治理利用。通過專項(xiàng)綜合治理最終達(dá)到鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，相關(guān)職能部門落實(shí)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，生產(chǎn)安全有序進(jìn)行的目的。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行行業(yè)主管職責(zé)，2021年3月完成政和縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃環(huán)評(píng)編制和報(bào)送審查工作，并通過南平市生態(tài)環(huán)境局組織的《政和縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》的審查（南環(huán)保審函〔2021〕18號(hào)）。規(guī)范鰻魚養(yǎng)殖行業(yè)管理，督促落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，建立與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門項(xiàng)目信息互通、共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。開展鰻場(chǎng)尾水綜合利用試點(diǎn)工作，通過“三級(jí)沉淀池+生物處理（養(yǎng)殖魚類、浮萍）+化學(xué)（環(huán)保凈水劑）型+人工濕地”方式處理尾水，使排放尾水達(dá)到《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)已完成尾水綜合利用設(shè)施升級(jí)改造及尾水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝使用。

南平市政和生態(tài)環(huán)境局按照“生態(tài)優(yōu)先、依法依規(guī)、屬地管理、嚴(yán)格審批”原則，強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管。政和縣石屯新華養(yǎng)鰻場(chǎng)通過環(huán)評(píng)批復(fù)，開展了2次鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)尾水日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

縣自然資源局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該養(yǎng)鰻場(chǎng)建于1995年7月，面積約30畝，未占用基本農(nóng)田，地類為村莊建設(shè)用地，不需備案。

縣水利局對(duì)鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)取水情況進(jìn)行了排查，建立臺(tái)賬，在2021年1月22日完成了鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)取水許可辦理，取水證號(hào)：取水閩字〔2021〕第910062號(hào)。

石屯鎮(zhèn)已落實(shí)屬地管理責(zé)任并定期對(duì)石屯新華養(yǎng)鰻場(chǎng)巡查。

依照以上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和南平市政和生態(tài)環(huán)境局共同落實(shí)的鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理成效、縣自然資源局的用地審核意見、縣水利局的用水日常監(jiān)管和石屯鎮(zhèn)的屬地管理意見，均達(dá)到整改要求。我縣已于2022年5月6日組織相關(guān)職能部門對(duì)整改情況進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也完成了銷號(hào)驗(yàn)收工作。