抗擊重大疫情中的思想政治教育效能及實踐路徑

董一冰，廖小紅，馬明琪

（1.牡丹江師范學(xué)院，黑龍江牡丹江 157011；2.華東師范大學(xué)，上海 200241）

2020 年初，新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全國，部分地區(qū)疫情十分嚴(yán)重。面對突如其來的重大疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指示下，一場聲勢浩大、驚心動魄的疫情防控阻擊戰(zhàn)迅速在全國展開。各級黨委高度重視并加強重大疫情斗爭中的思想政治教育的效能定位，著力宣揚主流思想，使群眾在疫情中保持理性。同時，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮思想政治教育的“生命線”作用。

一、思想政治教育在抗擊重大疫情中的效能定位

習(xí)近平總書記指出，精神的力量是無窮的。在抗擊重大疫情工作中，必要的物質(zhì)準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，但同時也存在一些可以預(yù)見的或者難以預(yù)見的困難和風(fēng)險，為了克服和戰(zhàn)勝這些問題，必須做好充分的精神準(zhǔn)備。思想政治教育具有強大的社會凝聚力、引領(lǐng)力，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。抗擊重大疫情中的思想政治教育工作就是運用思想政治教育的原理和方法論對人們的思想、心理施加影響，減少重大疫情對人們心理健康的負(fù)面影響。在經(jīng)濟、政治、社會等各個領(lǐng)域中，突發(fā)事件時有發(fā)生，造成的危害是巨大的。實踐證明，有效地預(yù)防和及時地處理，可以避免人群恐慌、騷亂甚至減少過激行為發(fā)生，有利于維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。在抗擊重大疫情中，思想政治教育積極發(fā)揮預(yù)測效能、導(dǎo)向效能、穩(wěn)定效能、協(xié)調(diào)效能、監(jiān)督效能、文化效能等，有利于協(xié)調(diào)各種因素，快速有效地解決矛盾。因此，快速找準(zhǔn)抗擊重大疫情中思想政治教育的效能定位，有效地開展危機意識教育，達(dá)到增強群眾的社會心理承受能力的目的，有利于維持社會的穩(wěn)定。

（一）預(yù)測效能

一個社會人，他的思想會受到當(dāng)下的社會環(huán)境的影響。因此，“探討那些作為自覺的動機明顯地或不明顯地、直接地或以意識形態(tài)的形式，甚至以被神圣化的形式反映在行動著的群眾及其領(lǐng)袖即所謂偉大人物的頭腦中的動因——這是可以引導(dǎo)我們?nèi)ヌ剿髂切┰谡麄€歷史中以及個別時期和個別國家的歷史中起支配作用的規(guī)律的唯一途徑”[1]。思想政治教育的預(yù)測效能是指預(yù)防和消解突發(fā)事件的潛在危險，其中，預(yù)防為主是應(yīng)對各類突發(fā)事件的首要原則。雖然重大疫情的暴發(fā)，事先是難以完全預(yù)料的，但事實上，任何事物發(fā)展都是量變和質(zhì)變相互制約、相互促進的結(jié)果，疫情暴發(fā)亦是如此。在這個過程中，公眾的思想和心理異常敏感，極易受到刺激，而思想政治教育工作就是要準(zhǔn)確預(yù)測公眾的思想和心理，及時抓住苗頭，做出科學(xué)的決策，有效扼制或減少危害。

（二）導(dǎo)向效能

辯證唯物主義指出，在特定的條件下，一定的意識對事物的發(fā)展方向、事物的發(fā)展速度及人們工作的成敗起至關(guān)重要的作用[2]。在抗擊重大疫情的過程中，通過相應(yīng)的傳播渠道，采取思想政治教育的工作方法，向社會公眾傳遞切合重大疫情現(xiàn)實的、積極向上的主流思想觀念，使受到疫情影響的人民群眾，在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，相互幫助，并且積極配合政府工作。同時，通過不同類型的導(dǎo)向形式，如感人事跡、模范行為，或者社會公眾人物影響等，調(diào)動一切社會力量參與到抗擊重大疫情的工作中，調(diào)動一切可以利用的資源投入到重大疫情的解決中。

（三）穩(wěn)定效能

我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得的巨大歷史成就充分證明了國家政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定是一切的基礎(chǔ)，而社會穩(wěn)定的前提是思想穩(wěn)定。人們進行價值判斷和選擇的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是占主導(dǎo)地位的社會意識形態(tài)提供的，因此，社會公眾普遍信奉和認(rèn)可的，并占主導(dǎo)地位的社會意識形態(tài)就是思想穩(wěn)定的核心。政治學(xué)理論認(rèn)為，一種社會制度和社會秩序只有在大多數(shù)社會成員對它們持相對一致的態(tài)度時，才能獲得自身存在和發(fā)展的基本條件[3]。因此，保證思想穩(wěn)定有利于維護社會穩(wěn)定，維持正常的社會秩序，保障人民的正常生活，這些都是通過思想政治教育的穩(wěn)定效能來實現(xiàn)的。

（四）協(xié)調(diào)效能

思想政治教育的協(xié)調(diào)效能就是運用思想政治教育的手段和方法，自下而上，把人們的所想、所知、所感、所需了解清楚，同時，自上而下，將各級組織和部門的計劃和決策告知群眾，起到紐帶作用，形成雙向聯(lián)結(jié)，使雙方的意見相互了解，避免因信息不暢通引起誤會。抗擊重大疫情中，協(xié)調(diào)尤為重要，每個組織或個體都是一個利益體，若缺乏雙方利益的協(xié)調(diào)，極易造成沖突。因此，有效發(fā)揮思想政治教育的協(xié)調(diào)效能，有利于黨和國家及其各職能部門第一時間了解民情民意，制定頒布相應(yīng)的政策和法規(guī)，有利于群眾及時了解黨和國家的政策部署，提升群眾對黨和國家的信任感，眾志成城，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（五）監(jiān)督效能

監(jiān)督效能主要是指思想政治教育在抗擊重大疫情的過程中、在處理措施具體落實與否中所發(fā)揮的監(jiān)察和督導(dǎo)效能，以及反饋信息、總結(jié)經(jīng)驗、糾正錯誤等。思想政治教育的監(jiān)督效能為人民群眾監(jiān)督黨和國家及其職能部門的工作搭建橋梁，這有利于相關(guān)職能部門堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，擴大人民群眾的有序政治參與。

（六）文化效能

文化對人的影響是更基本、更深沉、更持久的。抗擊重大疫情中的思想政治教育文化效能即思想政治教育工作以文化為載體，將文化構(gòu)成因素的廣泛性、文化作用效果的滲透性、文化影響的全面性融入思想政治教育工作當(dāng)中，有利于增強思想政治教育的感召力和滲透力。

二、思想政治教育在抗擊重大疫情中的挑戰(zhàn)

思想政治教育在應(yīng)對突發(fā)事件方面具有獨特的效能和作用，這種效能和作用源于思想政治教育和突發(fā)事件之間存在的復(fù)雜和多元的關(guān)聯(lián)[4]。重大疫情以其突發(fā)性、復(fù)雜性、破壞性等特征嚴(yán)重危害和威脅著人們的正常生活，使得日常的思想政治教育工作有了特殊使命，不得不在抗擊重大疫情中賦予思想政治教育具有針對性的工作原則、內(nèi)容、方法，同時，思想政治教育工作也面臨了一系列挑戰(zhàn)。

（一）在重大疫情中思想政治教育的時效性不足

時效性指的是相關(guān)信息在一定的時間內(nèi)對有關(guān)決策起決定作用，即在特定時間內(nèi)決策是否有效。重大疫情的暴發(fā)具有突發(fā)性，受多方面因素的影響，在一段時間內(nèi)不斷變化。思想政治教育工作在這一方面缺乏研究，導(dǎo)致思想政治教育的節(jié)奏與應(yīng)對重大疫情實時變化不相匹配，使得思想政治教育處于滯后狀態(tài)，沒能及時發(fā)揮出自身的時效性。

（二）在重大疫情中思想政治教育缺乏針對性

思想政治教育是一門兼具時代性和動態(tài)性的科學(xué)，其中時代性體現(xiàn)為思想政治教育工作要結(jié)合時代背景，而動態(tài)性則是要求思想政治教育要立足實際情況，不斷更新內(nèi)容，完善體系，使其更具針對性。但在應(yīng)對重大疫情時，思想政治教育忽視了這一特殊時期的特點，沒有結(jié)合實際情況開展工作，仍采用傳統(tǒng)的輸出模式，機械地、片面地、單一地向社會輸出，工作過于片面，缺乏針對性。

（三）重大疫情給公眾的心理和思想帶來的負(fù)面影響具有多樣性

新時代背景下，重大疫情暴發(fā)具有諸多不穩(wěn)定因素，受疫情影響的社會公眾的心理和思想也呈現(xiàn)出多樣性。一是承受巨大心理壓力。重大疫情的發(fā)生給人們帶來的創(chuàng)傷是巨大的，在遭受巨大的打擊后，心理承受能力弱的人會做出一些有違身心健康甚至是危害社會的行為。二是信任危機。疫情發(fā)生后，反應(yīng)時間內(nèi)容易形成輿論“真空”，也就容易造成思想政治教育工作的空檔。三是思想混亂。互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息發(fā)布已經(jīng)不是某個人的特權(quán)，每個人都可以成為信息的發(fā)布者、傳播者，導(dǎo)致網(wǎng)上傳播和發(fā)布的各種信息、思想、見解良莠不齊，對廣大群眾的思想、行為產(chǎn)生廣泛的、潛移默化的影響，甚至?xí)厮苋藗兊乃枷搿⑿袨椋酥寥烁瘛?/p>

三、思想政治教育在抗擊重大疫情中的實踐路徑探究

在抗擊重大疫情中找準(zhǔn)思想政治教育的效能定位，能夠?qū)σ咔槠陂g的社會矛盾和沖突起到“潤滑劑”的作用，使其在社會矛盾與沖突中仍能為建設(shè)社會主義和諧社會提供積極的價值引導(dǎo)，達(dá)到精神層面上的一種平衡。面對重大疫情的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就是要正視問題，找準(zhǔn)抗擊重大疫情中思想政治教育效能定位，找出思想政治教育在抗擊重大疫情中的實踐路徑。

（一）加大重大疫情中思想政治教育的特點和規(guī)律研究力度

新型冠狀病毒肺炎疫情的突然暴發(fā)作為當(dāng)代社會出現(xiàn)的環(huán)境新樣態(tài)，不僅改變了人們的生活方式，也引發(fā)了思想政治教育領(lǐng)域的深刻變革。在抗擊重大疫情過程中，思想政治教育作為一種社會教育實踐，其內(nèi)容的規(guī)定性、價值的導(dǎo)向性等特點必須融入新的時代背景。隨著新型冠狀病毒肺炎疫情防控常態(tài)化，對重大疫情下思想政治教育效能的特點和規(guī)律的研究力度不大，就無法提前感知疫情之下“社會思想觀念和價值取向日趨活躍、主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩的新形勢”[5]，也就無法預(yù)測疫情之下人民群眾思想的發(fā)展趨向。因此，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗、全力抗擊疫情的共同思想基礎(chǔ)，迫切需要精準(zhǔn)掌握重大疫情中思想政治教育的特點和規(guī)律研究力度，有利于在抗擊重大疫情中健全思想政治教育理論和方法論體系，豐富思想政治教育的內(nèi)涵和完善思想政治教育的應(yīng)對策略。同時充分分析和研究疫情之下人民群眾思想蘊含的各種偶然因素并預(yù)估其帶來的影響，以此來探究并做好應(yīng)對的思想、能力和工作準(zhǔn)備，力求實事求是，按照客觀規(guī)律和客觀必然性辦事，推進社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。

（二）做好重大疫情中思想政治教育的工作準(zhǔn)備

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。重大疫情的暴發(fā)性、公眾性和破壞性的特點也給預(yù)防和處理工作帶來一定的難度，迫切需要我們隨時做好抗擊重大疫情的思想政治教育準(zhǔn)備工作，迅速有效地處理和解決面臨的問題，盡可能減少疫情所造成的破壞和損失。提前做好準(zhǔn)備就是做好“預(yù)測”，就是通過先前的準(zhǔn)備工作，如相關(guān)調(diào)查研究和分析，在符合事物發(fā)展規(guī)律的前提下，提出設(shè)想或做出判斷，給人們的行動方向給予一定的指引。這是充分做好隨時抗擊重大疫情的準(zhǔn)備工作的重要前提。

充分做好隨時抗擊重大疫情的準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵是抓好組織協(xié)調(diào)管理工作，建立快速有效的應(yīng)急處理組織。一是建立一支決策隊伍，一般包括各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專家，主要是大方向的把控，對緊急情況做出及時反映和迅速分析，然后做出科學(xué)的決策。二是建立一支專業(yè)隊伍，即專家型思想政治教育工作隊伍，主要由經(jīng)驗豐富的各方面專門人才組成，負(fù)責(zé)緊急情況下為思想政治教育工作開展提供建議方案，包括災(zāi)害，事故的性質(zhì)、動態(tài)、危害、應(yīng)急措施，以及心理、政策、法律等方面的相關(guān)咨詢，使應(yīng)急情況下的思想政治教育工作更加科學(xué)合理、有效。

（三）加強人民群眾的危機意識教育和理性教育

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點就在哪兒”“及時而真實的信息發(fā)布，能夠保障公民的知情權(quán)，有利于樹立權(quán)威的信譽形象和設(shè)立權(quán)威的信息傳播途徑，減少流言和謠言傳播及其負(fù)面影響，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向”[6]。改革開放以來，我國綜合國力的不斷增強使得我們很長時間都是生活在社會穩(wěn)定、人際和諧的環(huán)境中，缺乏危機意識。所以當(dāng)危機出現(xiàn)的時候，人們就特別容易驚慌失措，甚至缺乏面對危機的正常心態(tài)，最后做出破壞社會正常秩序的過激行為。因此，第一，思想政治教育工作要發(fā)揮思想導(dǎo)向效能和優(yōu)勢，加強群眾的危機意識教育，培養(yǎng)居安思危的意識，同時加強重大疫情的知識教育，提高群眾的思想防范意識、心理承受能力，增強應(yīng)對重大疫情的心理素質(zhì)。第二，思想政治教育工作要培養(yǎng)人們正確看待事物的心態(tài)，使群眾在重大疫情面前學(xué)會保持理性，避免過激行為。同時，要在疫情期間積極向群眾闡明黨和國家為應(yīng)對疫情發(fā)布的各項方針政策，教育群眾相信國家，自覺與黨中央保持一致，積極與任何國內(nèi)外別有用心的宣傳、蠱惑作斗爭。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，確保人民群眾在抗擊重大疫情中的思想政治教育，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。通過抗擊重大疫情中思想政治教育的相關(guān)因素分析，填補缺失的理論和實踐空白，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，充分發(fā)揮抗擊重大疫情中思想政治教育的效能，完善抗擊重大疫情中的思想政治教育應(yīng)對策略，使思想政治教育成為社會最敏銳的“嗅探儀”。