高職院校協同創新中心現狀及發展對策研究
——以云南JZ學院為例

馬 彬 楊圖南

（云南交通職業技術學院 云南·昆明 650500）

《高等職業教育創新發展行動計劃》提出，加強技術技能積累，深化校企合作發展，以市場為導向多方共建應用技術協同創新中心。協同創新中心要多方共建，協調兩個或兩個以上不同資源或個體，協同一致地完成某一目標的過程或能力。本研究以云南JZ學院為例，對高職院校協同創新中心的現狀及存在的問題進行了研究，進而為提高高職院校協同創新中心的建設提出了更有針對性的對策建設。

1 云南JZ學院協同創新中心建設情況

1.1 學校概況

云南JZ學院于2001年4月經云南省人民政府批準，始終堅持立足服務交通行業辦學校、學校辦企業，構建學習型、實體性、產學研緊密結合型特征的產業服務型高職院校，健全服務云南綜合交通運輸體系的專業群，形成了鮮明的類型教育特點，已培養了10萬余名守邊疆、固國防、促進民族團結、服務經濟社會發展、交通先行的下得去、留得住、用得上的高技術技能人才。為云南經濟社會和交通運輸行業的發展提供了強大的人才支撐，被譽為云南交通專門人才培養的搖籃。

1.2 協同創新中心建設情況

1.2.1 初期階段

2014年為深入貫徹落實《教育部財政部關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見（“2011計劃”）》，大力推進校級協同創新中心培育工作，在各部門積極申報的基礎上，學院組織省內知名專家以會議答辯的方式進行了認定。建立了行業產業類“工程機械系列產品技術服務協同創新中心”和“云南省交通心理協同創新中心”。并安排專項資助經費用于中心的建設和培育。

1.2.2 發展階段

2017年通過學校優質校項目資金支持，在原有的協同創新中心的基礎上進一步開展協同創新平臺建設。通過建立有利于科技創新、成果轉化的機制，搭建功能完善的“產、學、研”平臺或服務行業企業的產教融合研發中心，開展相關技術的前瞻性研究、集成創新性研究、工程驗證性研究、地方標準（規范、規程、指南等）編（制）定研究和科技成果應用推廣、人才培養等方面的工作。先后建立了以下中心：

（1）公路工程產教融合協同創新中心。

公路工程產教融合協同創新中心充分發揮技術優勢，全程參與了陸地交通氣象災害防治技術國家工程實驗室的建設工作，順利通過了國家發改委的驗收。在重大科研項目中采用共建、共研、共用等方式開展合作。整合學院交通勘察設計研究院、交通土木工程檢測研究中心等優質資源，重點突破公路基礎設施無損檢測、病害診斷和快速維修等方面的核心技術。圍繞提高公路基礎設施耐久性和安全性，開展了結構、材料、設計等方面的關機技術研發。為公路工程建設項目提供工程技術驗證和咨詢服務，促進了自主創新能力的不斷提高。

（2）汽車新技術產教融合協同創新中心。

汽車新技術產教融合協同創新中心結合云南省交通運輸行業發展狀況和山區公路影響行車的主要技術問題，增加了汽車運用、安全檢測等相應的軟件和設施設備。已初步具備了開展公路安全改善技術研究、汽車產品維修和質量鑒定的基礎條件。汽車新技術產教融合協同創新中心深化校企合作產教融合，帶動汽車專業快速發展，逐步形成了1+3+5的發展格局，以一個專業為發展龍頭（教育部示范專業：汽車運用與維修技術），以德系、美系、日系校企合作項目（德系：中德職教汽車機電合作項目、戴姆勒“鑄星”教育項目；美系：長安福特校企合作項目；日系T-TEP學校項目）組成的三駕馬車為發展載體，帶動五大專業（汽車運用與維修技術、汽車電子技術、汽車維修與檢測技術、汽車營銷與服務、新能源汽車技術）的建設和發展。

（3）城市軌道交通產教融合協同創新中心。

城市軌道交通產教融合協同創新中心通過建設一支適合專業群建設需要及服務行業企業科技研發需求的教學科研團隊；擁有滿足人才培養、員工培訓、科技研發的實習實訓基地。中心以企業需求為導向，面向企業，面向云南以及南亞、東南亞區域主動開展技術服務工作，提供相關技術開發、技術服務、科研項目、培訓及其他服務。努力成為面向全國尤其是面向西南地區以及南亞、東南亞的專業人才培養基地及科技研發中心。積極開展校企共建專業，與昆明地鐵運營有限公司合作辦學，探索城市軌道交通運營管理專業人才培養模式的產教深度融合，共同構建課程體系和評價標準。

（4）智能交通產教融合協同創新中心。

智能交通產教融合協同中心與聯想、訊飛等IT行業標桿企業深度合作，打造綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通的信息化。根據交通運輸行業對交通大數據應用服務的需求，與企業共同投資建設智能交通數據云運維人才培養產教融合實訓平臺。充分發揮高校在云南省交通系統中的資源優勢，采用“內聯外引、資源共享”的方式，整合人才資源和項目資源，開展智能管理系統、信息共享系統、交通安全系統、節能環保系統、車路協同系統和交通災害預警系統等六個方向的技術研發。

（5）物流管理產教融合協同創新中心。

以物流管理專業及專業群為載體，充分利用物流管理專業省級教學團隊和省級教學名師的師資力量，依托云南省省級高職實訓基地的設施設備，云南省交通運輸廳、云南省物流行業協會、物流企業（百世物流公司、蘇寧昆明物流公司等）共同組建協同創新中心，可以為云南省物流行業主管部門和企業提供決策咨詢、技術研發、運營管理、技能培訓等服務，積極開展云南交通物流地理信息資源平臺的建設。

（6）云南省交通安全心理協同創新中心。

云南省交通安全心理協同創新中心由學院心理咨詢中心牽頭，協同云南省交通運輸管理局、云南省交通運輸集團公司、云南省交通警察總隊、云南師范大學、昆明理工大學等六家核心單位共同組建。建立了客運汽車駕駛員心理素質測評管理系統體系、明確了客運汽車駕駛員心理準入標準。并且建立了道路交通事故心理援助隊伍，完善了交通管理部門的心理救援機制，對道路交通事故受害者和其他困難人群，給予長期的支持與服務。積極開展成果轉化方面的探索，先后為西部山區道路運輸安全警示教育基地（交通運輸部和貴州省人民政府共建）、昆明市出租汽車管理局、昆明市航務管理局等單位開展心理測評、培訓等技術服務工作。

2 存在的問題

云南JZ學院通過搭建產學研平臺，積極推進協同創新中心建設，實現科研教學雙向互補。目前，已建成教育部認定的協同創新中心兩個。多項科研成果榮獲省部級科技進步獎，“高原山區高彎坡裝配式部分預應力橋梁的研究與應用”獲交通運輸部科技進步三等獎，“公路數字化地面模型（DTM）應用研究”“道路交通事故心理援助”獲云南省科技進步三等獎。但是，還是存在責權利不明晰、技術研發能力不足等問題。

2.1 學校對協同創新中心的重視程度不足

云南 JZ學院在2014年和2017年建設的協同創新中心主要是由于創新行動計劃和優質校的建設的需要，自主建設動機弱，企業、政府參與度和積極度不高。學校對于協同創新中心的建設更多的是處于錦上添花的性質，沒有真正形成協同創新中心的重要作用。

2.2 政府對高職院校的政策扶持力度較弱

政府更多的專注于一些研究性大學和地方高校協同創新中心的建設，并給予了大量的政策和資金支持。忽視了高職院校對于地方經濟社會的重要貢獻和協同創新中心對于地方產業的促進作用，沒有給予政策扶持或者扶持力度較弱。

2.3 主辦單位資金投入不足

高職院校的協同創新中心主辦單位主要是院校本身，其資金收入主要是靠財政資金撥款，自我造血功能較弱。在沒有政府專項資金的支持下，很難投入大量的資金進行協同創新中心的建設。

2.4 技術研發能力不足

交通行業、企業技術和產品改造需求迫切，中心成員對新技術掌握不夠，技術研發水平低。代表較強實力和水平的重大項目較為缺乏，成員在學科領域，科技平臺條件還不能滿足高水平科研工作的需要。研究人員和團隊原始創新能力還比較薄弱等原因，使得近年來在高層次項目立項上一直沒有新的突破。

2.5 科技成果產出和轉化力度不夠

雖然大力支持科技成果的產出和轉化，制定了校級科技成果轉化管理辦法，在教師職稱評定和績效獎勵中制定了傾斜政策。但云南 JZ學院還是缺乏重大的項目研究及技術成果，產、學、研結合不緊密，科技成果轉化難，實現產業化更難。教師和研究人員項目成果評價的重要性和后期發展及成果的轉化應用認識不到位，所產生的成果缺乏有效整合及引導、嚴重制約了成果的產出、轉化及應用。

3 對策建議

3.1 明確建設原則

協同創新中心的申報建設應符合地方經濟和社會發展重點規劃以及地方主導產業和戰略性新興產業的重點發展規劃，突出面向市場的應用技術研發，強化與其他高校、科研院所以及產業等多部門的合作共建。申請部門應具有某一項應用技術研發能力，有良好的研究基礎和條件，且在該方向或領域具有較強的影響力和協同能力。

3.2 強化政府職責

建立多元共建機制，在協同創新中心的建設中常常重視了學校、企業和科研院所的多元主體合作，但卻忽略了很重要的一個主體——政府。政府的安排和推動在協同創新中心建設中的職能是不可替代的。行業發展規劃和產業發展布局往往都是由政府主導，學校和企業要在政府搭建的框架內，發揮各自的人才、技術、資金優勢，推動協同創新中心的建設。高職院校協同創新中心是提升高職院校辦學實力以及服務區域經濟社會發展的重要途徑，政府在扶持高職院校開展協同創新中心建設中，應當承擔重要的責任。

4 結語

本研究以云南JZ學院為研究對象，對高職院校協同創新中心存在的問題進行了分析，提出了發展對策。目前，高職院校的協同創新中心建設還有待進一步加強。本研究的深度還有待進一步挖掘，在今后的研究中將采用定性和定量相結合的方法，對高職院校協同創新中心的影響因素進行分析研究。