黑龍江玉米生產(chǎn)存在的問題及對策

黑龍江省齊齊哈爾市克山縣北聯(lián)鎮(zhèn)政府 吳海波

玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江省重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，多年來在黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著黑龍江經(jīng)濟發(fā)展格局的進一步調(diào)整，玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響越來越大。總體來看，黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程還存在諸多問題，一定程度上限制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而限制了黑龍江經(jīng)濟的進一步發(fā)展。為加快黑龍江經(jīng)濟發(fā)展腳步，提高黑龍江經(jīng)濟發(fā)展水平，有必要對黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)過程中存在的各種問題及其成因進行深入分析，并提出解決對策。

一、黑龍江玉米種植概況

（一）得天獨厚的玉米種植自然條件

黑龍江省地處北溫帶，屬于典型的大陸性季風(fēng)氣候，全年無霜期平均超過100天，年平均氣溫保持在-5—5℃范圍內(nèi)，年日照時間在2400—2800小時，降水量集中在夏季，與高溫期重合，這些自然條件都非常有利于玉米等農(nóng)作物生長。全省水系豐富且分布大致均勻，為農(nóng)業(yè)種植提供了充足的水分。黑龍江全省耕地面積和后備耕地面積在全國總量占比均超過10%，是耕地面積和后備耕地面積最大的省份。黑龍江地區(qū)土壤質(zhì)量優(yōu)良，大部分為有機質(zhì)含量較高的黑土土質(zhì)以及少量的草甸土，均非常適合玉米生長。

（二）玉米種植規(guī)模和結(jié)構(gòu)不斷變化

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，黑龍江玉米種植面積在2006年到2012年期間整體處于逐年增加趨勢，2012年全省玉米種植達到了623.3萬公頃，是這幾年的最高點。但是2013年黑龍江省玉米種植面積有所下降，到2015年種植面積又開始回升。雖然黑龍江這幾年玉米種植面積有升有降，但是整體上在全國的占比一直呈上升趨勢，2006年黑龍江玉米產(chǎn)量占全國玉米總產(chǎn)量的10%左右，相對于2015年提高了5.8個百分點。2016年黑龍江推行了“市場定價、價補分離”玉米收購政策，使玉米市場出現(xiàn)了多主體格局，玉米收購價格也更為靈活，玉米生產(chǎn)者利益結(jié)構(gòu)變化的同時也引起了玉米種植結(jié)構(gòu)的變化。

（三）玉米產(chǎn)量不穩(wěn)定且地區(qū)差異性較大

雖然黑龍江玉米總產(chǎn)量在全國占比一直呈上升趨勢，但是就單產(chǎn)量來說，黑龍江在全國處于落后水平。相關(guān)部門統(tǒng)計表明，直到2011年，黑龍江玉米單產(chǎn)量才達到全國平均水平。黑龍江各個玉米種植帶中，總產(chǎn)量排名靠前的齊齊哈爾、哈爾濱、農(nóng)墾總局、綏化等地區(qū)總產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量比例均超過10%，其中，綏化地區(qū)產(chǎn)量達到了801.9萬噸。相對來說，大興安嶺地區(qū)玉米總產(chǎn)量只有2.91萬噸。可見，黑龍江各個地區(qū)之間玉米產(chǎn)量差異非常大。

二、玉米生產(chǎn)中存在的問題

（一）玉米品種選擇缺乏科學(xué)性

玉米是黑龍江省的重要農(nóng)作物之一，種子類型繁多，目前還沒有形成嚴(yán)密的管理體系，農(nóng)民選擇種子類型的隨意性較大。雖然自由經(jīng)營模式為農(nóng)民選種提供了較大的便利，但是也不利于高科技玉米種子推廣，同時也導(dǎo)致種植品種雜亂。種子市場管理不規(guī)范，一些商家以次充好，也會對農(nóng)民科學(xué)選種造成干擾，導(dǎo)致農(nóng)民選擇的種子出芽率較低、抗病蟲害性差，嚴(yán)重影響玉米的產(chǎn)量。此外，農(nóng)民往往都會選擇有種植經(jīng)驗的品種，而很少選擇新推廣的優(yōu)良品種，這也導(dǎo)致玉米類型失衡問題，造成普通型玉米供大于求、專用型玉米供應(yīng)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，從而影響加工企業(yè)的正常運營，使玉米產(chǎn)業(yè)鏈整體受到影響。

（二）玉米種植沒有形成規(guī)模化

黑龍江省玉米種植目前仍然以農(nóng)戶分散種植為主，少有規(guī)模化種植區(qū)域。處于分散狀態(tài)的農(nóng)戶在種植技術(shù)、經(jīng)濟條件以及選種傾向性等方面都有很大差異，因此選擇的玉米品種、采取的管理方式都各有差異，最終導(dǎo)致相同自然條件下的相同地塊玉米產(chǎn)量卻有很大區(qū)別的現(xiàn)象。玉米種植沒有形成規(guī)模化，使得一些先進的玉米種植管理技術(shù)無法推廣實施，在種植安全出現(xiàn)問題時，農(nóng)戶通常無法作出有效應(yīng)對，對玉米的產(chǎn)量和質(zhì)量影響很大。而且玉米種植分散也不利于專業(yè)知識的宣傳和培訓(xùn)，分散的農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)政策的理解也不夠深入和系統(tǒng)，因此無法準(zhǔn)確把握玉米市場，使玉米種植的經(jīng)濟效益明顯降低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。

（三）玉米種植自動化水平低

現(xiàn)階段黑龍江省大部分地區(qū)玉米種植方式仍然十分落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題普遍存在。在氣候異常年份，玉米種植出現(xiàn)嚴(yán)重減產(chǎn)的可能性比較大。尤其是干旱氣候條件下，大部分地區(qū)沒有相應(yīng)的抗旱設(shè)施，玉米生產(chǎn)所需水分主要取決于自然降水。隨著全球變暖帶來的降雨減少，黑龍江玉米種植面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，很多地區(qū)沒有水利灌溉設(shè)施，僅有的水利設(shè)施也已經(jīng)老化，導(dǎo)致大部分地區(qū)玉米嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至絕產(chǎn)。隨著社會的發(fā)展，黑龍江農(nóng)業(yè)種植機械化程度逐漸提高，但是玉米種植自動化基礎(chǔ)設(shè)施缺口仍然非常大。加上部分農(nóng)民深受傳統(tǒng)觀念影響，沒有深刻認(rèn)識到玉米種植自動化的重要意義，一些地區(qū)即使在政府的支持下引進了先進的生產(chǎn)設(shè)備，種植戶也缺少必要的操作技能，無法使其在玉米種植中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（四）玉米產(chǎn)業(yè)勞動力科學(xué)素養(yǎng)急需提高

黑龍江省近年來農(nóng)村人口流失非常嚴(yán)重，大量強壯年勞動力流向城鎮(zhèn)，而留在農(nóng)村從事種植業(yè)的人員大多是年齡較大、文化水平較低的農(nóng)民人口。從業(yè)人員自身條件決定他們很難接受新政策、新技術(shù)，即使在各級政府支持下引進新技術(shù)、新設(shè)備，這部分人員也很難掌握。種植人員沒有足夠的農(nóng)業(yè)科學(xué)素養(yǎng)，往往會為了求得當(dāng)年更好的產(chǎn)量而濫用化肥，造成土地板結(jié)嚴(yán)重，影響土地的可持續(xù)發(fā)展。這些人員在選種、田間管理等方面缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，土地保護意識不足，都會對玉米種植產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

三、玉米種植問題解決對策

為了進一步提高黑龍江省玉米產(chǎn)量，確保玉米生產(chǎn)質(zhì)量，讓農(nóng)民增加收入的同時也為土壤提供保護，本文提出以下解決對策。

（一）改變傳統(tǒng)種植模式，形成規(guī)模化種植

黑龍江玉米種植要實現(xiàn)規(guī)模化，可以在玉米種植帶建立玉米種植合作組織，由政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，并建立統(tǒng)一的種植計劃和管理機制，逐步實現(xiàn)玉米種植集約化和規(guī)模化。建立玉米種植合作組織的同時，還要結(jié)合訂單種植模式。訂單種植模式是指在種植前先與客戶簽訂訂單，然后按照訂單要求的品種和數(shù)量科學(xué)規(guī)劃玉米種植。這種種植模式在水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，玉米種植可予以參考。合作組織結(jié)合訂單模式，可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，確保農(nóng)民增收，同時也可以為玉米收購企業(yè)提供便利條件，實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏，是玉米種植模式未來發(fā)展的主要趨勢。

（二）推行科學(xué)種植方式，提高玉米產(chǎn)量

黑龍江省不同地區(qū)玉米產(chǎn)量區(qū)別較大，長遠(yuǎn)來看不利于玉米產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，因此有必要采取科學(xué)方式對玉米種植結(jié)構(gòu)和整體布局進行調(diào)整。在玉米種植集中地區(qū)，可積極宣傳土地輪作的重要性，并向廣大農(nóng)民普及玉米選種、科學(xué)管理等先進的種植技術(shù)。在選種方面，要結(jié)合農(nóng)民實際情況指導(dǎo)農(nóng)民選擇品質(zhì)優(yōu)良的品種，并盡量保持相同地塊選種相同品種，便于后期科學(xué)管理。在病蟲害防治、施肥等技術(shù)方面，要指導(dǎo)農(nóng)民正確把握管理的時間節(jié)點和操作要點。推廣科學(xué)管理技術(shù)，不僅能夠提高玉米生產(chǎn)過程的管理效率，而且也有利于保證玉米產(chǎn)量，為實現(xiàn)全省玉米種植均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進產(chǎn)業(yè)自動化發(fā)展

隨著國家“三農(nóng)”政策的出臺，黑龍江已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大了投入力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺口問題已經(jīng)得到了一定程度的解決，部分地區(qū)引進了大型玉米生產(chǎn)機械。但是實現(xiàn)玉米種植現(xiàn)代化，不單是指現(xiàn)代機械的應(yīng)用，而是涵蓋了抗旱、病蟲害防治、科學(xué)種植等諸多領(lǐng)域。目前，國家針對黑龍江農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，已經(jīng)做出了全力改善灌溉設(shè)施、建設(shè)大型控制工程、引進大型生產(chǎn)設(shè)備三者結(jié)合的全面部署，黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化水平也在不斷提高。實現(xiàn)玉米種植現(xiàn)代化，也必須從以上幾個方面抓起，并逐步推進農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)進程，完善自然災(zāi)害預(yù)警和對抗機制，最終建立規(guī)范的玉米種植模式和管理模式，有效保障黑龍江玉米產(chǎn)量，確保黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)

隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，玉米種植實現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化已經(jīng)成為必然趨勢，這就要求種植人員必須改變落后的觀念和陳舊的種植方法，要不斷提升科學(xué)素養(yǎng)。因此，要解決黑龍江玉米生產(chǎn)中出現(xiàn)的諸多問題，培養(yǎng)一批掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員非常關(guān)鍵。相關(guān)部門要注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)工作，并制定完善的建立機制，不斷提升技術(shù)人員待遇，讓技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中充分發(fā)揮作用。與此同時，還要抓玉米加工企業(yè)，以經(jīng)濟效益的增加激發(fā)農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。此外，還要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進一步充實玉米生產(chǎn)過程中的智力資源，以科技的力量推進玉米種植朝向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。地方政府要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供條件，定期邀請農(nóng)業(yè)專家為玉米種植戶舉辦科學(xué)種植知識等內(nèi)容的講座培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要積極開發(fā)新媒體渠道，以農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳農(nóng)業(yè)種植科學(xué)知識，不斷提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。

四、結(jié)語

黑龍江全面進行經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境下，玉米產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江提高經(jīng)濟發(fā)展水平的重要組成部分，也是黑龍江建設(shè)新農(nóng)村進程中必不可少的一環(huán)。雖然黑龍江玉米生產(chǎn)過程中還存在諸多問題，但是只要我們找出問題的關(guān)鍵和成因，并采取有效的應(yīng)對措施，就一定能夠使黑龍江的玉米產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在改善全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中充分發(fā)揮作用，最終實現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。