堅持全面從嚴治黨嚴肅監督執紀問責

國網常熟市供電公司 范建豐

一、黨風廉政建設監督責任履行情況

（一）開展重大節日期間的明察暗訪活動

重大節日期間，公司紀委組織協調黨委黨建部(紀委辦）、營銷部、人力資源部、辦公室、農電公司等單位、部門，以落實中央八項規定精神和作風行風建設為主要內容，在全市范圍內聯合開展明察暗訪活動。檢查組不打招呼，直插部門單位班組，在第一時間將檢查情況與所屬部門單位負責人當面溝通、談話交底，有力地促進了系統疫情防控措施的有效落實和行風建設。

（二）加強與外協單位的廉潔共建工作

在疫情防控嚴峻的新形勢下，公司紀委安排專人擬寫并發放廉潔公開信《廉潔方能長遠守法才能共贏》，以與外協單位簽訂廉潔協議書、填寫調查問卷等形式，提醒業務合作單位恪守職業道德，以質量求生存，以信譽求發展，合法經營、誠信經營，實現業務往來和廉政建設的“雙贏”。據統計，此次活動公司共發放358件“公開信”，有效增強了合作雙方依法經營、廉潔從業的意識。

（三）組織新提拔及崗位調整人員廉潔談話

公司紀委分別組織新提拔干部廉潔談話，由紀委書記兼工會主席提要求，黨委黨建部及人力資源部相關人員參加。

新提拔人員結合自己的成長經歷，圍繞對黨風廉政建設的基本認識和如何在新的崗位上落實“一崗雙責”進行了表態性發言。他們圍繞各自工作崗位，總結分析了個人前期工作中落實黨風廉政建設各項要求的感悟，談了對新崗位廉政風險的認識以及到新的工作崗位后打算如何更好地履行和實踐“一崗雙責”。

公司紀委要求新提拔干部走上新的崗位后，要進一步提升自身能力和素質，主要做好以下三點：一是站位更高，思路更清；二是轉變角色，擺正位置；三是注重修養的提升，做到自重自律。廉潔談話活動結束后，向新提拔干部贈送了《漢字里的紀律和規矩》《隱形四風和腐敗典型案例剖析》《國有企業人員廉潔從業知識問答》《新時代高素質黨員干部的工作方法》《清正廉潔作表率50講》等一批黨風廉政方面的書籍。公司按照“應查必查、應改必改”的原則，要求各單位、部門對照問題清單，切實開展業務梳理和自查自糾，工作過程中強化考核問責。同時，針對流程和排查發現薄弱環節，按照立行立改的原則落實好整改落實措施。要求各單位、部門結合前期梳理排查情況，分門別類有針對性制定自查清單，不貪大求全，務求問題原因分析清楚、整改措施務實高效。公司統籌協調，努力做到巡察整改和審計成果的綜合應用。公司自加壓力，建立了周五上午巡察自查自糾暨迎審周例會制度，定期通報各單位、部門排查整改進度，督促各單位、部門按照時間節點同步推進。除上級公司通報的731個共性問題及吳江公司發現的61個問題，公司還結合公司歷次審計問題以及兄弟單位的成果經驗，形成146項問題對照檢查清單，深入排查，加深巡察整改任務回頭看與具體業務工作的“融合”。公司對近年來發生的相關案件進行梳理匯總，共梳理出1起交通肇事案件和2起酒駕案件。針對存在的問題，公司從過程管控著手，抓住關鍵環節，制定嚴密的防范措施。層層簽訂廉潔自律承諾書。督促各基層黨組織壓緊壓實主體責任，加大思想教育力度，增強員工遵紀守法意識，自覺抵制“黃、賭、毒、酒駕”行為的發生。要求干部員工遵守公司系統的各項規章制度，保持“紅線”意識、“底線”思維。關注員工“8小時以外”生活。公司通過多種渠道關注員工業余生活，設立并公布黨風廉政、行風作風、“酒駕”“醉駕”舉報電話，防止出現涉足高消費娛樂場所、與外協單位交往過密等情況。對出現的苗頭性現象，及時運用監督執紀“四種形態”，進行“敲打”和提醒，將隱患扼殺在萌芽狀態。

（四）加強日常監督和明察暗訪工作

常態開展勞動紀律和作風建設檢查，抓住重大節假日等契機，深入基層開展明察暗訪，重點關注防控薄弱點、關鍵業務環節和重點崗位人員，關注細節問題，防止小錯誤演變成大問題。

公司邀請常熟交警大隊琴川中隊民警對公司120余名駕駛員舉辦交通安全知識講座，強化“酒駕”“醉駕”專項整治工作。

（五）組織關鍵崗位人員代表接受警示教育

為進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，公司紀委組織2021年以來新提拔人員及關鍵崗位人員代表20余人赴蘇州市黨風廉政警示教育基地，現場接受廉潔警示教育。蘇州市黨風廉政警示基地運用“聲、光、電”等多媒體技術，以大量圖片、視頻的形式集中展示了黨的十八大以來蘇州市查處的違法違紀典型案件，以案明紀、以案釋法，給全體赴蘇干部職工上了一堂生動深刻的廉潔警示教育課。財務部出納、青年員工周穎表示，通過參觀學習，尤其是看了幾個虛報冒領和挪用公款的案例，深深感到在工作中應時刻保持清醒的頭腦，做到珍惜組織的關心和培養，謙虛謹慎、防微杜漸，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，切實做到廉以修身、儉以養德。

（六）開展廉政風險排查和三級廉潔談話活動

公司組織各部門、單位，各基層黨組織，緊密結合工作實際，針對部門敏感崗位、重要業務流程，組織開展廉政風險辨識排查活動，及時處置傾向性、苗頭性問題，在制度建設上扎緊不能腐的“攔水壩”和“防火墻”。針對排查風險有序分步實施廉政暖心談話，對存在的問題及時提醒，把問題解決在萌芽狀態，營造公司黨風廉政建設高壓態勢。

（七）召開省管產業專項整治工作專題會

公司召開省管產業專項整治工作啟動會，傳達上級公司專項整治要求，部署常熟公司專項整治工作方案，推動整治工作有效落地實施。公司領導班子全體成員及各部門主要負責人，蘇明公司、興福公司相關人員參加會議，會上宣貫常熟公司省管產業專項整治方案，成立省管產業專項整治工作領導小組、工作小組、督導小組，明確了具體整治重點和時間節點要求。

會議強調要嚴格落實上級公司專項整治要求，細化布置整治方案，推動省管產業合規經營能力、自我管理能力和防范化解風險能力的有效提升。

（八）抓好黨風廉政“線上線下”教育和培訓

公司依托黨委中心組、月度例會、班組會、黨員大會等載體加強廉潔宣傳教育，通過通知部署、傳達精神、主頁懸掛滾屏提醒、設置廉潔易拉寶、寫春聯（“廉”）、組織觀看廉潔影視等形式多渠道宣貫節日紀律要求，提升干部職工“知底線、明紅線”的廉潔意識。組織專兼職紀檢干部參加省、市公司網絡巡察業務和紀律審查專業培訓，積極參加網絡專題培訓和測試，不斷提升紀檢隊伍的業務素質和能力。

（九）加強電商物資采購管控

《電網頭條》報道了公司加強電商物資采購管控的經驗—《江蘇常熟市供電公司：“三道關口”管控電商物資采購》后，公司繼續采取疏導和監督相結合的協同模式，在“立項審批、線上采購、實物驗收”等三個關鍵環節，進一步規范電商物資采購行為，實現從采購申請到實物交割驗收的閉環監督管理。

此外，公司紀委根據《關于規范開展對受處分人員回訪工作的通知》（國網紀檢監察〔2018〕26號）要求，積極做好受處分人員的回訪工作，既體現紀律執行的“力度”，又體現組織關愛的“溫度”。

二、存在問題

（1）對巡察工作的重要性認識不足。個別單位部門政治站位不高，存在形式主義和“走過場”思想，出現了巡察整改不均衡的現象。

（2）在廉潔風險防控方面，問題排查還不夠徹底，個別部門、單位存在主體責任落實打折扣的現象，容易導致廉潔風險防控方面的漏洞。

（3）在創新監督方式方法上招數不多，滿足日常監督，對創新工作研究較少。

三、下一步工作打算

公司紀委將在延續往年好做法的基礎上，繼續健全“大監督”工作體系，強化對權力運行的制約和監督，對表找差，積極用好各類多媒體線上教育資源，在員工思想深處筑牢拒腐防變的思想防線，緊盯重點領域、重要崗位、關鍵流程，抓早抓實廉政風險防控，抓好典型案例通報學習，用“身邊事”教育干部職工，使廉潔教育做到“全覆蓋”。

具體在以下幾個方面下功夫：

（一）落實“兩個責任”深化巡察整改

落實“兩個責任”，按照省、市公司要求，完善細化約談報告制度，明確操作流程，通過調研促責、會議述責、約談督責等方式，有效解決責任落實層層衰減問題。深化巡察成果的轉化運用，推動相關職能部門履行專業管理主體責任，在加強監管、堵塞漏洞、完善制度上下苦功，有效約束自由裁量權，防范各類風險，發揮巡察標本兼治的作用，推動依規治黨和依法治企水平的有效提升。

（二）加強明察暗訪和作風建設檢查

進一步加強上級公司關于行風作風建設工作的方針政策和工作部署，持續中央八項規定精神和行風作風建設的監督檢查。抓住中秋、國慶等敏感節點，嚴格防范違反八項規定的66種變異行為，保持公司干部員工隊伍風清氣正的廉潔氛圍。深化運用監督檢查指導書，拓展監督檢查的深度、廣度和力度，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。堅持“逢節必查、逢查必報、快查快辦”，堅決遏制“節日腐敗”，對發現的問題及時糾正，督促整改落實。

（三）規范化開展執紀審查

嚴格執行監督執紀工作規則，規范問題線索處置，嚴肅查處各種違規違紀行為。緊盯重點領域和關鍵環節權力運行，重點查處選人用人、招標采購、資金管理、工程分包等方面的違規違紀問題。認真落實分級負責制要求，發揮各級組織的作用，提高各部門主動發現、處理問題的能力，避免重復信訪和越級信訪發生。堅持把紀律挺在前面，觸及紀律就嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線。健全農電紀檢監督人員配置，促進監督作用的有效發揮。

（四）深化運用監督執紀“四種形態”

以紀律為尺子，正確掌握“四種形態”標準，最大限度地防止黨員干部出問題，落實“三個區分開來”要求，最大限度地激發黨員干部積極性。要在談話函詢上深化，督促被談話函詢的黨員干部在民主生活會上作出說明，發揮采信告知的教育激勵和抽查核實的監督作用，防止敷衍塞責、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。公司領導干部、各級黨組織特別要強化日常監督提醒，發現苗頭及時批評、教育、處理，及時談話提醒，有效防止輕微違規行為發展成為違紀甚至違法行為。