70多年來(lái)威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和特征探析

中共威遠(yuǎn)縣委黨校 張惠

70多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力前進(jìn)，從封閉落后邁向開(kāi)放進(jìn)步，從積貧積弱邁向繁榮昌盛，創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的偉大奇跡，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。70多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了實(shí)質(zhì)性的突破和發(fā)展，最直觀也是最引人為傲的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就，根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義，一切以馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后必然有著某種哲學(xué)關(guān)聯(lián)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與馬克思主義哲學(xué)有著密切不分的關(guān)系，無(wú)不體現(xiàn)著馬克思主義哲學(xué)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐，無(wú)論是在宏觀層面還是微觀層面、整體還是部分，都有馬克思主義哲學(xué)的影子。宏觀層面的哲學(xué)實(shí)踐是微觀層面的指導(dǎo)，整體功能的發(fā)揮來(lái)源于部分的聯(lián)結(jié)。筆者認(rèn)為，中華人民共和國(guó)成立70多年的偉大經(jīng)濟(jì)成就，更多的是作為部分的縣域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)，要深入探析70多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，就必須深入觀察我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)楹暧^特征必然反映在微觀層面，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然來(lái)源于部分的哲學(xué)實(shí)踐。威遠(yuǎn)縣70多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上反映了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變遷，可以說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)實(shí)踐的一個(gè)縮影。

一、中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放：量變哲學(xué)實(shí)踐邏輯

中華人民共和國(guó)成立是一個(gè)偉大事件，標(biāo)志著新事物戰(zhàn)勝了舊事物，完成了中國(guó)發(fā)展史上的質(zhì)變，徹底改變了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，徹底否定了官僚資本主義、封建主義。從根本上表現(xiàn)為一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為對(duì)資本主義、封建主義經(jīng)濟(jì)體制根本性的、顯著性的突變，是對(duì)原有度的突破和超越。

質(zhì)變是原來(lái)量變的終結(jié)，又是新的量變的開(kāi)端，在新的質(zhì)變的基礎(chǔ)上，事物又進(jìn)行著新的量變。筆者認(rèn)為，從宏觀層面來(lái)看，1949年到1978年這段發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)為量的累積，在這一過(guò)程中不同階段的劃分，只是按照實(shí)際情況調(diào)整量的累積方式、度的方向，本質(zhì)上沒(méi)有上升到質(zhì)的層面。筆者在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史料的基礎(chǔ)上，認(rèn)為這一時(shí)期威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要分為四個(gè)小的階段，即：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、“一五”計(jì)劃時(shí)期、“二五”計(jì)劃時(shí)期、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，每個(gè)階段的劃分都是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和量變模式選擇下的最優(yōu)方式。

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年—1952年），這一時(shí)期主要是對(duì)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的重塑，是新事物戰(zhàn)勝事物后對(duì)自身的完善和修復(fù)。這段時(shí)間內(nèi)威遠(yuǎn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展可謂是非常迅猛，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)都在兩位數(shù)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力被激發(fā)，新中國(guó)成立前落后的經(jīng)濟(jì)狀況得到了一定程度的恢復(fù)和發(fā)展。

（2）“一五”計(jì)劃時(shí)期（1953年—1957年），威遠(yuǎn)縣貫徹執(zhí)行黨中央提出的過(guò)渡時(shí)期總路線，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。立足威遠(yuǎn)縣實(shí)際情況，走農(nóng)業(yè)、工業(yè)合作化的道路，在綜合研判發(fā)展的需要前提下，進(jìn)一步整合全縣資源，成立了農(nóng)業(yè)合作社1263個(gè)、工業(yè)合作機(jī)構(gòu)201個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，量的積累達(dá)到一個(gè)新的高度。

（3）“二五”計(jì)劃時(shí)期（1958年—1962年），縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到一定的挫折，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)發(fā)展放緩，在量的表達(dá)上呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。事物發(fā)展是曲折前進(jìn)的，這主要是由于外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的，這也必然是事物發(fā)展的規(guī)律。筆者認(rèn)為，量上的遞減趨勢(shì)只是離質(zhì)變的距離遠(yuǎn)了，并沒(méi)有引發(fā)根本性的改變，在1958年—1962年遇到的挫折，只是在短暫的時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握出現(xiàn)了偏差。

（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1963年—1978年），在短暫的挫折中，從中央到地方馬上意識(shí)到在度的方向上出現(xiàn)了一定的偏差，于是從1963年開(kāi)始了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。縣委縣政府認(rèn)真貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，重新調(diào)整發(fā)展方向，積極解決出現(xiàn)的問(wèn)題，使全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到了正常水平，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)量的累積有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并逼近質(zhì)變的度。到了1966年，由于對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，但是趨勢(shì)方向是向質(zhì)變轉(zhuǎn)換。到了1978年從國(guó)家層面到地方層面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的累積已經(jīng)到了質(zhì)變的臨界點(diǎn)，質(zhì)變一觸即發(fā)。威遠(yuǎn)前期的累積為未來(lái)發(fā)展提供了更多的可能性和方向。

二、改革開(kāi)放：質(zhì)的全面表達(dá)

1978年我國(guó)作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，這不是歷史的偶然，是事物發(fā)展的必然，前期量的積累達(dá)到了一定的度，必然引起質(zhì)的改變。改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)模式的變化最顯著的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的提出，逐步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這絕不是一蹴而就的，而是長(zhǎng)期量變的結(jié)果。可以說(shuō)改革開(kāi)放是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的第一次偉大飛躍，也是一次經(jīng)濟(jì)的全面質(zhì)變。

（1）前期探索期（1979年—1985年），這一時(shí)期無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面都在積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。威遠(yuǎn)縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)大縣，更多的是思考如何在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面有所突破。1981年提出“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，聯(lián)產(chǎn)勞動(dòng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，在工業(yè)上提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包制和廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大規(guī)模開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益嘗試。量的積累并沒(méi)有因?yàn)槟Ｊ降奶剿鞫磺埃喾催@個(gè)時(shí)期的成果是非常具有創(chuàng)造性、突破性的。

（2）量變積累時(shí)期（1985年—2003年），在前期探索期上進(jìn)行大規(guī)模的量變，正是前期經(jīng)濟(jì)模式的確立直接促成了這一時(shí)期的量變積累。威遠(yuǎn)縣在這個(gè)時(shí)期無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量都是驚人的，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)收入是1980年的10倍之多，但這個(gè)時(shí)期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頻發(fā)問(wèn)題的時(shí)期，重視量的積累而較少考慮到長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，特別是環(huán)境問(wèn)題成為威遠(yuǎn)乃至全國(guó)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

（3）科學(xué)發(fā)展期（2003年—2011年），這個(gè)時(shí)期與量變積累時(shí)期有一個(gè)共同點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、成績(jī)多，但是這一時(shí)期有個(gè)顯著的特點(diǎn)就是謀求科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展模式。威遠(yuǎn)縣積極落實(shí)中央部署安排，深刻認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，不僅僅關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更多地在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展性，特別是環(huán)境問(wèn)題，多次部署環(huán)保和企業(yè)防污的會(huì)議，關(guān)閉一些污染大、能耗高、產(chǎn)值低的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境同步發(fā)展初見(jiàn)成效。

三、新時(shí)代：量變哲學(xué)取向向度的實(shí)踐維度轉(zhuǎn)變

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提出了“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要論述，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑和原則，對(duì)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)具有十分重要的指導(dǎo)作用。威遠(yuǎn)縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。縣委縣政府深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明思想的重要性，自覺(jué)從哲學(xué)的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展問(wèn)題，一是在環(huán)境治理上下足功夫，二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上摸清思路。環(huán)境與人類(lèi)發(fā)展是辯證的關(guān)系，環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，沒(méi)有自然環(huán)境就不會(huì)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)影響環(huán)境，人們?cè)诟脑熳匀恢斜仨毨硇哉J(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，發(fā)展不要破壞環(huán)境，要遵循自然規(guī)律。縣委縣政府顯然意識(shí)到了環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系，近些年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)文件指導(dǎo)威遠(yuǎn)綠色發(fā)展，例如2018年的《威遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度威遠(yuǎn)河流域水污染綜合治理實(shí)施方案的通知》，2019年的《威遠(yuǎn)縣2019年大氣污染防治攻堅(jiān)方案》等。通過(guò)一系類(lèi)手段使得近些年來(lái)威遠(yuǎn)環(huán)境治理方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，為未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。威遠(yuǎn)縣在多年的發(fā)展中已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，逐漸在兩者中尋找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的平衡點(diǎn)，并不是一味地追求量的累積，而是向度的方向轉(zhuǎn)變，全面深入地探討了威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中存在的問(wèn)題，并積極部署未來(lái)發(fā)展格局，自覺(jué)站在哲學(xué)高度審視發(fā)展問(wèn)題，把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在環(huán)境中尋求發(fā)展契機(jī)，在發(fā)展中謀求環(huán)境優(yōu)化路徑。緊緊圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，走出一條丘陵地區(qū)流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)新路子，進(jìn)一步推動(dòng)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，從聯(lián)系的哲學(xué)態(tài)度來(lái)思考發(fā)展的問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了“1+6+N”的發(fā)展模式和“4+9+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。認(rèn)識(shí)環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，只是發(fā)展中的起步環(huán)節(jié)，更關(guān)鍵的是要認(rèn)識(shí)發(fā)展中的內(nèi)部因素。事物發(fā)展中環(huán)境等外因固然很重要，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題也非常重要，在很大程度上決定了事物發(fā)展的方向。我們要治理環(huán)境，更重要的是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境共同發(fā)展中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。筆者認(rèn)為威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)邏輯是由量的積累轉(zhuǎn)向度的把握，由運(yùn)動(dòng)發(fā)展的觀念向運(yùn)動(dòng)發(fā)展與普遍聯(lián)系結(jié)合的辯證法的轉(zhuǎn)變。根本原因在于對(duì)量、度、質(zhì)更深入把握，對(duì)發(fā)展更加深切地體會(huì)。

四、高質(zhì)量發(fā)展:在否定之否定規(guī)律上認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)對(duì)三個(gè)階段進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為威遠(yuǎn)縣70多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入把辯證法思想融入其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)實(shí)踐主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：量的累積、量變—量變—小質(zhì)變、量的累積向度哲學(xué)轉(zhuǎn)向。從量、度、質(zhì)的層面理解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，到用發(fā)展運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)剖析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，再到積極運(yùn)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展方向。如今，縣委縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)本身，而是將經(jīng)濟(jì)與哲學(xué)相結(jié)合，用歷史思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從哲學(xué)高度審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面無(wú)不體現(xiàn)哲學(xué)實(shí)踐的痕跡，哲學(xué)實(shí)踐的意味更加濃厚。

筆者認(rèn)為，威遠(yuǎn)縣站在新的歷史起點(diǎn)上，在深刻把握發(fā)展運(yùn)動(dòng)、普遍聯(lián)系、量度質(zhì)等基本哲學(xué)范疇的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該重視和研究否定之否定規(guī)律，這對(duì)威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有更加重要的意義。事物大發(fā)展過(guò)程是由肯定、否定到否定之否定的自己發(fā)展的自己、完善自己的過(guò)程，從表現(xiàn)形態(tài)、發(fā)展態(tài)勢(shì)上看呈現(xiàn)螺旋式或波浪式，即曲折前進(jìn)的過(guò)程。我們要深刻把握事物發(fā)展的規(guī)律，自覺(jué)用否定之否定的規(guī)律客觀看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，要確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)性、曲折性、上升性和回歸性的對(duì)立統(tǒng)一。同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持否定之否定的普遍性，不要把刻板的經(jīng)濟(jì)模式往威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中套，更多的是要把這種思想融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

高質(zhì)量的發(fā)展對(duì)威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，筆者認(rèn)為這不僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身提出的要求，對(duì)其背后的哲學(xué)實(shí)踐也提出了更高的要求，不僅僅要求威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要融入發(fā)展運(yùn)動(dòng)、普遍聯(lián)系等哲學(xué)思維，更多的是要求威遠(yuǎn)站在否定之否定的哲學(xué)高度來(lái)審視未來(lái)的發(fā)展之路。