基層項目黨支部黨建生產融合路徑的探索
——以智慧城項目黨支部為例

中交二航局六分公司 李永上

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的根和魂，也是我國國有企業的獨特優勢。對國有企業而言，一以貫之地堅持黨對國有企業的領導不僅是重大政治原則，也是中國特色的現代國有企業制度。可以說，國有企業的獨特優勢就在于黨建引領，黨建做細了就是凝聚力、做實了就是生產力、做強了就是競爭力。

一、基層項目黨建工作面臨的問題

作為建筑央企，基層項目部是企業生產經營的重要落腳點，而項目黨建工作則是基層項目生產建設工作強有力的思想政治保障。如何將黨建工作和基層建設生產中心任務深入融合，是發揮國有企業獨特優勢的關鍵。

經過了改革開放四十余年的不懈努力，我國已躍居世界第二大經濟體。然而，面對國際國內的種種挑戰，作為黨執政的重要基礎和脊梁的國企，這就要求我們進一步統一思想、凝聚共識，要求我們進一步加強領導、發揮作用，要求我們進一步提升黨建、堅定信念、引領改革。垂直到國有企業基層項目部，黨建工作依然存在不足，主要的問題就是黨建生產兩張皮，重生產而輕黨建。具體表現為以下四個方面：

第一，部分基層黨支部思想觀念落后、宗旨意識淡薄，對黨建工作重視程度不夠，存在只抓生產建設進度，忽視黨的建設的傾向，用班子會、工作會代替黨組織會，用生產建設工作推諉黨建工作和政治思想學習工作。

第二，部分基層黨支部組織建設薄弱，黨支部的核心領導作用無法發揮，支部書記由業務口領導兼任或由生產管理人員轉崗，對黨建工作認識不深，“第一責任人”作用發揮不明顯。還有部分支部黨建工作由非黨員同志負責，業務不熟悉，只為應付檢查，組織生活開展質量不高、效果有限，有的甚至頻次不足。

第三，隨著國有企業改革進入新階段，各級黨委對黨建工作越來越重視，然而，基層項目黨務工作普遍為兼職完成，從事黨務工作的同志工作任務多、要求高、壓力大，同時又缺乏相應的激勵機制，不僅影響工作熱情，還使得部分同志視黨建工作為負擔和包袱，形成了錯誤的認知。

第四，基層項目和項目黨支部對黨建工作的認識存在局限性，對黨建工作的開展缺乏有效途徑。開展黨建工作就是開會、宣貫、學習，無法同項目生產管理有效融合，導致黨建核心地位不突出，在關鍵環節發揮關鍵作用的引領能力弱化。

二、智慧城項目黨支部的探索實踐

中交二航局武漢經開智慧生態城PPP項目位于武漢經濟技術開發區智慧生態園區內，總投資25億，涵蓋市政、道路、橋梁、公園、湖泊治理等多種類型的15個子項目，入選了國家PPP項目示范庫。在推進項目建設的過程中，項目黨支部發揮了巨大的作用。

（一）堅持黨的領導，發揮黨建引領作用

作為經開區首個PPP項目，智慧城項目整體體量大、子項目多、工程類型多、參建單位多、項目分散，不僅項目管理難度大、任務重、維度大，也對項目管理人員配備和交叉施工組織提出了很高的要求。在分公司黨委的有力領導下，項目黨支部緊密圍繞中心任務，積極探索黨建生產有機融合的有效渠道，不僅助推項目不斷優化工藝工法、開展技術創新，實現了項目建設管理提質增效，出色地完成了軍運會、抗疫、防汛等重點任務，還在緊密結合生產的黨建工作實踐中建強了組織建設，打造出了黨建特色品牌。

（二）抓好示范建設，發揮黨員先進性作用

智慧城項目黨支部成立于2017年3月，在2020年4月成立黨支部委員會，現有正式黨員10名、預備黨員5名。支部自組建以來，始終按照“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”的工作思路，以“開展國有企業基層黨建示范創建工作”為目標，朝著打造黨建品牌、樹立黨建標桿努力。

智慧城項目黨支部以“亮效益，建治虧創效工程”為創建黨員示范崗主題，緊密圍繞安全生產中心任務，聚焦項目施工生產中的重難點工作，創新優化施工工藝及管理流程，積極參與搶險救災，將黨建和生產建設深度融合，將創建和急難險重任務相結合，充分發揮黨員攻堅克難的先鋒作用。為進一步推進黨建生產融合落地，推進各項創建工作走深、走實，發揮實效，支部采取支部擴大會議、班子擴大會議等形式，定期召集領導班子、黨員和技術管理骨干對項目下一階段重點工作、關鍵節點進行研討部署，對創建工作進度進行通報。在創建黨員示范崗的牽引下，有效提升了項目黨支部凝聚力，推進項目建設管理邁向新臺階。

以創建活動為抓手，智慧城項目黨支部已獲得2019年國家青年崗授牌，榮獲2021年湖北省國資委“紅旗黨支部”稱號，打造分公司黨建標桿、分公司第一批黨員示范崗單位，并正努力申報國資系統“紅旗黨支部”。

（三）創新黨建宣傳，發揮精神引領作用

圍繞項目生產，依托創建工作，支部在黨員教育管理、新聞宣傳和引領群團工作上也取得了突破。

越是急難險重的任務，越是能夠錘煉黨員品質，越是艱難困苦的環境，越是能夠彰顯黨員本色。在創建工作中，支部和黨員同志們發揮出了戰斗堡壘和模范帶頭作用，主動迎難而上，在關鍵崗位、關鍵環節發揮了關鍵作用，支部也圍繞開展宣傳工作，發掘出了一大批先進人物與事跡，任立亮、方彥武等同志領銜市政品牌打造；唐永順同志帶領團隊進行市政科技攻關；黃泳迪、李波、謝攀、薛知義等同志率領黨員突擊隊、青年突擊隊防汛搶險；嚴滄海、陳寒、黃啟匯等同志積極投身抗疫設施建設……這些鮮活的人物事跡號召我們不斷地攻堅克難、勇往直前。

通過將黨建策劃、項目策劃和新聞策劃相結合，不僅每年超額完成外宣任務，創建過程中的各項科研成果也通過新聞宣傳、視頻微課等廣泛傳播，擴大了影響力，支部制作的黨員示范崗創新科研成果微課斬獲中交集團第一屆微課大賽一等獎。

（四）圍繞企業戰略，領航改革發展

圍繞智慧城項目的PPP建設模式和種類眾多的建設類型，智慧城項目黨支部踐行集團突出“兩大兩優”①、聚焦“三重”②的戰略，以黨員為核心，以創建活動為抓手，充分發動群眾，聚焦市政板塊，成功打響市政“品牌團隊”、PPP項目建設“品牌團隊”、大商務“品牌團隊”“同心圓”黨建品牌團隊等多個品牌，并組織策劃制作了水環境治理、房建等重點板塊的宣傳片，依托片區“同心圓”黨建體系，帶領片區重點項目，進一步鞏固武漢市特別是經開區這一重要區域，在確保市政等傳統優勢領域持續發力的同時，積極開拓市政橋梁、城市公園、城市綜合體、地下綜合管廊、水環境、房建等領域的市場。

三、對基層項目黨支部進一步加強黨建工作的思考

自2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議上提出全面加強國有企業黨的建設的要求后，經過了近5年的實踐與探索，國有企業在黨的建設方面取得了顯著的成就，進一步鞏固了黨對國有企業的領導。但在國有企業的基層一線，黨建引領這一國有企業的獨特優勢在項目部還有巨大的發掘空間。關于基層項目部進一步加強黨的建設，探索黨建生產有機融合的有效路徑，本人認為有以下幾個重點努力的方向：

一是進一步發揮教育引導和監督的作用，深入貫徹兩個“一以貫之”要求，落實“四同步”“四對接”，保證項目部各項工作始終保持正確的政治導向、取得良好的政治效果，促進黨的政治優勢更好d2轉化為項目發展優勢。

二是進一步開展思想政治教育，抓“長”抓“常”，結合實際完善學習管理機制，豐富學習形式手段，真正做到學懂、弄通、做實，補足精神之鈣、守牢思想陣地，促進黨的理論優勢更好地轉化為項目黨員領導干部乃至全體員工的能力優勢。

三是以全面從嚴治黨引領全面從嚴治行，要夯實主體責任，完善落實機制，統籌安排和推進支部黨風廉政建設和反腐敗工作，落實好“一崗雙責”，切實將支部黨風廉政建設與項目建設管理工作有機融合，促進黨的紀律優勢更好地轉化為項目的管理優勢。

四是以黨的組織建設引領工作作風改進，突出黨支部政治功能，強化制度意識，不斷提升支部黨建標準化、規范化水平，持續增強黨員組織觀念，促進黨的制度優勢更好地轉化為項目的執行優勢。

五是以黨的作風建設引領員工凝聚合力，通過黨員帶頭強素質、爭一流、比貢獻、謀發展，充分引領帶動全體員工，推動創先爭優常態化、長效化，激發“比”的意識、“學”的熱情、“拼”的精神，實現“進”的目標，促進黨員先鋒優勢更好地轉化為項目全體員工團結奮進的優勢。

總而言之，堅持黨對國有企業的領導不僅是重大政治原則，也是基層項目部各項工作的根本遵循。有效激發黨建活力，推進黨建同生產有機融合，有效推進項目生產建設工作開展則是基層項目部黨建工作的關鍵。在全面奪取第一個百年目標偉大勝利的2021年，國有企業基層項目黨支部唯有更加緊密地團結在黨中央周圍，堅定不移貫徹公司各級黨委決策部署，進一步推進黨建生產深度融合，才能引領基層項目部爭做深化改革的“排頭兵”，敢當破局制勝的“過河卒”，助力國有企業建功“十四五”，再創新輝煌！

注釋

①“兩大兩優”即“大交通”“大城市”，海外優先、江河湖海優先的業務體系。

②聚焦“三重”即聚焦重點項目、重要區域、重大市場，深耕細作，著力提升市場經營質效。