關于對會計誠信評價和應用體系的研究

臨沂市財政局 王靖靖

一、當前會計誠信體系建設存在的主要問題

（一）全國統一的會計誠信制度并未真正構建

會計誠信體系建設是一項復雜和系統的工程，會計誠信體系在建設和運行中存在很多問題，全國統一的會計誠信制度架構沒有真正建立，制約著整個會計行業的發展和進步。黨和國家一直比較重視會計人員的誠信建設，財政部也對加強會計誠信建設制定了指導性的意見。但是從當前來看，會計誠信制度的建設和完善需要一段很長的路程。財政部制定了指導意見，但只是方向性的把控和原則性的規定，需要相關機構認真落實和踐行，由于種種因素的制約，在很多地方已經試點執行了會計信用制度，但是各地都有自己的現狀和特點，各地的出發點不一致，目標和評價指標也不盡相同，從而使得評價指標和信用結果存在差異性，協作部門和管理體系也有很大不同，這樣就造成了市、縣的不平衡。全國統一的會計誠信制度的建立和實施，需要統一思想和集中力量，也需要考慮到各個地區的實際情況，國家相關部門一定要拿出更多的精力和時間去制定更加詳細的方案，進行實地考察，制定統一和科學的全國會計誠信制度。

（二）會計誠信體系運行成本較高

隨著我國經濟的迅速發展，社會生產不斷擴大，會計在經濟管理中的作用越來越重要，會計需要參與經濟的核算與監督，需要對企業經營成果作出評價，需要參與經濟和經營決策，需要客觀預測經濟趨勢，這也要求必須建立會計的誠信體系，通過加快會計行業的信用建設，服務中國特色社會主義新時代經濟發展的大局。從當前來看，由于主客觀條件的影響，會計誠信建設并沒有快速進行，而且會計誠信體系的運行成本也比較高。會計誠信體系建設涉及多個部門，尤其是多個行政部門，需要各個部門共同協作，推進會計誠信體系的建設和運行。但是實際的情況卻是各個部門不能很好地協作，不能形成有效的合力，評價的對象數量也比較大，才能更好地進行監督和管理，現實條件決定了會計信用評價專項部門沒有真正建立，專項資金有的時候也難以到位。會計工作實際上是比較煩瑣和復雜的工作，會計信用的評價和應用工作更是難上加難，需要當前的會計人員具備更高的綜合素質和專業能力，這是對會計人員的巨大挑戰，也對會計管理部門工作人員專業能力的較大的挑戰，需要投入很大的人力、物力和財力。

（三）會計誠信體系的信息化程度不高

當前人類已經進入了快速發展的互聯網時代，互聯網被應用于社會生活和社會生產的各個方面，互聯網也顛覆和改變了人類的生產方式、生活方式和學習方式。會計工作在社會生產和經濟發展中具有不可估量的作用，會計誠信體系必須借助互聯網，只有這樣才能適應時代發展的要求。當前會計誠信體系的信息化程度并不高，會計誠信體系建設的目標是建立全國統一的會計信用管理系統，并在此基礎上使得各省級財政部門根據自身的發展需求和現狀加強財政部會計誠信體系建設的制度和架構，建立全省域的會計信用管理系統。目前，很多省區已經在積極建設會計信用管理系統，需要有共同的目標和標準，由于對信息化了解上的偏差和認識上的不足，以及資金等方面的制約，導致了會計誠信體系的信息化程度不高。會計誠信體系的信息化程度直接影響了會計誠信評價和應用體系的建設和完善，需要加快信息化建設。

二、會計誠信評價和應用體系的建設和完善

（一）加快頂層制度設計，各部門協作開展工作

會計誠信評價和應用體系的建設首先要做好頂層制度的設計。做好頂層制度的設計就要統一思想，要更加明確誠信評價和應用的工作思路，制定更加詳細的指標體系。要從宏觀上把握頂層制度設計的運行，同時也要從微觀上具體實施。加快頂層制度設計，需要充分考慮到會計在經濟發展和社會進步中的重要作用。要加強各部門的協作，共同推進會計誠信評價和應用體系的建設和完善。財政部門、稅務部門和社會信用主管部門要加強合作，共同開展工作。同時也要將審計、證監、銀監、法院等職能部門納入會計信息體系建設部門，實現部門齊抓共管，共同發展和共同進步。達到跨部門的信息全覆蓋，進一步完善和建設會計誠信評價和應用的體系。總之，加快會計誠信評價和應用體系的建設和完善需要加快頂層制度設計，也需要各部門協作開展工作。

（二）加快信息化建設

當前人類已經進入了快速發展的互聯網時代，會計誠信體系必須借助互聯網和信息化。信息化就是講分散在不同政府部門和不同企業的會計信息通過信息互通的方式集中起來，實現會計信息評價的統一標準，實現會計信用的分散評價和集中評價的統一，講財政部門的會計信用信息向社會及時公布。加快信息化建設，推進會計誠信體系和應用體系的建設和完善，需要建立一支實時在線交互的團隊。要積極推進和實現在線的共同辦公，也就是講財政、稅務和審計通過共同的系統連接起來。同時各部門在統一的信息系統內也可以實現共同的監督和管理。對于各種信息進行更加快速的采集，實時通過系統平臺通報會計誠信與信用的分數。要通過加快信息化建設，實現各地區社會信用管理平臺的統一和對接。要更好地建設會計誠信體系，培養更多更優秀的會計人員，要將會計誠信體系與社會信用體系整合起來。

（三）實施會計信用評價

要實施會計信用評價，就需要做好各項工作。在日常的工作中要對會計主體和會計人員進行更好地監督和管理，要通過各種方法和手段對會計主體和會計人員實施會計信息用評價，對會計主體和會計人員的信用問題要及時公布，要向社會公布會計主體和會計人員的信用指標，要客觀的分析會計信息管理系統中的分數，要合理的進行加分和減分，要準確的記錄和詳細的剖析加分與減分的原因。確保信用信息的公正、客觀和正確。要設置錄入崗位和審核崗位，對會計信用評價的設施進行更好地完善。同時要向社會公布評價的信息，為了節省資源和時間，要向社會公布兩個名單即可，也就是信用比較好的“白名單”，信用存在問題的“黑名單”。總之，實施會計信用評價能夠對會計人員進行更好地管理和監督，也能夠提高會計人員各方面的能力和素養。

（四）加強會計信用信息應用

會計誠信體系的建設是社會主義市場經濟的要求，也是建設誠信社會和誠信中國的必然趨勢。要繼續發揮“紅名單”的示范作用，不斷強化“黑名單”的警示作用，促使會計主體和會計人員誠實守信，不忘初心。由于歷史因素和實際工作的影響，財政部門和稅務部門的關聯性比較高，因而要加強財政部門和稅務部門的聯動，兩部門的聯動會起到很大的作用和效果的。對會計人員而言，評定結果也為他們能夠成為是企業會計人員高級會計師和先進會計工作者奠定深厚的基礎，因而要通過會計信用信息的應有增強評定結果的公平性和公正性。加快會計信用新的應有也是要通過跨行政部門應用具體實施，各部門要步調一致，共同努力。要按照黨和政府的要求，要積極建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，不斷推進社會誠信建設，要通過跨地區、跨部門、跨領域的會計守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制更好地強化會計信用信息的應用。會計信用信息應用對于會計本人和財務部門的工作的開展有著積極的促進作用，要通過更好地應用會計信用信息能夠加強行政管理，并成為行政管理的重要依據和參考。要進一步的增強會計信用信息的綜合運用，可以利用于政務活動、司法活動以及其他活動中。

三、結束語

社會信用體系建設有利于推進我國信用經濟形態的形成和完善，當前會計會計誠信體系建設存在了一些問題，要實事求是，面對問題，明確會計誠信評價和應用體系的途徑，要加快頂層制度設計，各部門協作開展工作，加快信息化建設，實施會計信用評價，加強會計信用信息的應用。