試論化工環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展

董志奇

(杭州卡諾化工有限公司 浙江 杭州 310000)

0 前言

化工行業(yè)本身屬于一種資源密集以及技術(shù)密集型行業(yè),同時也屬于高能耗以及高排放行業(yè),雖然近幾年有著一定的發(fā)展進步但仍然存在著布局不合理、安全隱患以及環(huán)保隱患問題明顯、三廢總量居高不下等問題。這些問題的存在限制著其長遠健康的發(fā)展,因此在新時期有必要對化工環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展策略做出深入研究,以此保證化工行業(yè)在充分發(fā)揮應(yīng)有價值和作用的同時,能夠與生態(tài)環(huán)境之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 化工環(huán)保概述

對于化工環(huán)保而言,又可以稱之為“化工環(huán)境保護工作”,主要指的是對借助一定的措施和手段來減少甚至完全消除化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣以及廢渣對生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞還有對人體健康產(chǎn)生的影響,有效地防治污染、改善環(huán)境以及化害為利等各項工作的統(tǒng)稱。目前來看,此項工作的主要內(nèi)容一般包括以下幾個方面:

1.1 研究化工生產(chǎn)以及環(huán)境保護兩者之間的關(guān)系,借助行政、經(jīng)濟、法律以及教育等一系列手段來合理地制定相應(yīng)的環(huán)境管理方針、政策還有管理條例,同時推行相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟政策等[1]。

(1)持續(xù)研發(fā)無毒無害、少污染以及無污染的一系列生產(chǎn)工藝以及設(shè)備,引入和研發(fā)一系列先進、高效以及經(jīng)濟合理的污染防控技術(shù)等。

(2)持續(xù)開發(fā)和探索能夠?qū)ぁ叭龔U”進行綜合回收利用的相關(guān)技術(shù)。

(3)研究能夠?qū)ξ廴疚镞M行分析檢測的相關(guān)方法以及儀器,并且對環(huán)境開展監(jiān)測工作,在此基礎(chǔ)上制定“三廢”污染物方面的排放管控指標還有評價環(huán)境質(zhì)量等。

2 化工環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

伴隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我國化工園區(qū)也呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的態(tài)勢,與此同時化工企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及布局也得到了進一步優(yōu)化。因為化工產(chǎn)業(yè)本身有著非常高的關(guān)聯(lián)度、相對較長的產(chǎn)業(yè)鏈以及極為豐富的產(chǎn)品線等諸多優(yōu)勢,所以逐漸發(fā)展為很多開發(fā)園區(qū)進行重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。由于受到國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)以及“新型工業(yè)化道路”等一系列相關(guān)政策的影響,所以,越來越多的化工企業(yè)開始高度重視環(huán)保、節(jié)能降耗以及可持續(xù)發(fā)展問題,在這種背景下,有很多企業(yè)陸續(xù)地借助產(chǎn)業(yè)聚集以及鏈接互補等優(yōu)勢,不斷地優(yōu)化資源配置,大力推進各類資源的循環(huán)利用,持續(xù)減少“三廢”排放,這使得企業(yè)環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展逐漸取得了一定的成效。但整體來看,我國的化工行業(yè)仍然存在著較為嚴重的污染問題,相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支撐體系發(fā)展建設(shè)工作仍然處于一個其起步階段,同時環(huán)保理念也需要得到進一步加強,對于環(huán)保監(jiān)管方面也同樣存在落實不到位等問題,這使得化工行業(yè)的環(huán)保工作以及可持續(xù)發(fā)展受到了不利影響和限制作用。具體來看,主要問題包括以下幾個方面:

2.1 污染問題依然嚴峻

盡管近幾年我國化工行業(yè)的“三廢”排放量進入到了一個持續(xù)降低的狀態(tài),但整體來看污染問題仍然不容樂觀,實際污染減排任務(wù)同樣處于異常艱巨的狀態(tài)[2]。

2.2 環(huán)保技術(shù)支撐體系發(fā)展建設(shè)工作需要進一步加快

現(xiàn)階段我國化工企業(yè)開展的環(huán)保工作,已經(jīng)逐漸有了相對較為成熟可靠的技術(shù)以及工藝支撐,但整體來看,仍然存在著較為明顯的數(shù)量少、水平低以及關(guān)鍵技術(shù)匱乏等相關(guān)問題,這使得環(huán)保工作成效往往并不理想。

2.3 環(huán)保理念需要進一步深化

現(xiàn)階段,仍有部分化工企業(yè),尤其是一些小企業(yè)以及小作坊,并沒有充分認識到節(jié)能降耗以及保護環(huán)境的重要價值和意義,盡管會迎合國家要求,在硬件方面做出一定的投入,但內(nèi)部的管理制度等實際上并不健全,這使得化工環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展往往流于形式[3]。

2.4 存在環(huán)保監(jiān)管落實不到位問題

對于化工環(huán)保來講,其管理機制方面現(xiàn)階段仍然不夠完善,這使得化工環(huán)保監(jiān)管工作出現(xiàn)了權(quán)力以及責(zé)任劃分不明確、各部門之間信息交流不暢、協(xié)作性不強、管理流程不暢以及管理手段滯后等諸多問題,從而導(dǎo)致監(jiān)管工作落實不到位。除此之外,有關(guān)化工環(huán)保方面的一系列法律法規(guī)同樣存在不健全的問題,這也導(dǎo)致化工環(huán)保監(jiān)管工作缺乏指導(dǎo)和依據(jù),容易導(dǎo)致整個管理體制缺乏良好的活力。另外,部分地方政府過于重視當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,但是卻忽略了化工環(huán)保問題,從而使得監(jiān)管工作未能高效落實。上述問題的存在都在嚴重地限制著化工環(huán)保工作以及整個化工行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

3 提高化工環(huán)保水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略研究

3.1 鼓勵市場主體開展兼并重組工作

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，產(chǎn)權(quán)改革的核心問題主要圍繞三點：土地要不要交易、在什么范圍內(nèi)交易、交易的條件是什么。目前，農(nóng)村土地承包權(quán)只能在村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，除了經(jīng)營權(quán)可進入市場流轉(zhuǎn)外，更重要的是要改革承包權(quán)。“在一定條件下，要允許農(nóng)村土地承包權(quán)進入市場自由流轉(zhuǎn)。這個探索更符合市場經(jīng)濟的要求。”黨國英說。

為了能夠進一步提高化工環(huán)保水平,推動化工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,國家層面有必要鼓勵和引導(dǎo)化工企業(yè),切實依照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,借助市場化的合理兼并重組,有效地將化工市場當中存在的一系列散小市場主體進行整合,以此促使化工行業(yè)經(jīng)濟逐漸形成良好的規(guī)模效益。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)大的化工市場主體開展自身生產(chǎn)技術(shù)工藝的升級工作,及時淘汰老舊生產(chǎn)設(shè)備,引進更為先進環(huán)保的設(shè)備設(shè)施,同時引入先進的環(huán)保管理思想等等,這樣一來,化工企業(yè)不但能夠生產(chǎn)出一系列更為優(yōu)質(zhì)環(huán)保的產(chǎn)品,而且整個生產(chǎn)過程的節(jié)能環(huán)保水平也可以得到進一步提高,從而有助于提高自身的市場競爭力,在逐漸獲取更多利潤的同時,有效地帶動整個化工行業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.2 借助多種方式提升化工企業(yè)環(huán)保積極性

對于國家來講,可以在制定金融、貨幣以及市場政策時,盡可能地向那些重視化工環(huán)保的企業(yè)進行傾斜,以此引導(dǎo)更多資金不斷地流入到化工環(huán)保領(lǐng)域,從而推動化工企業(yè)環(huán)保積極性不斷增強,進而從多個方面不斷提升自身的環(huán)保能力以及環(huán)保水平[5]。

例如:國家可以借助降低貸款利率、貼息以及環(huán)保先進企業(yè)優(yōu)先上市還有化工環(huán)保企業(yè)可以享受辦事綠色通道等多種舉措,來充分激發(fā)和調(diào)動廣大化工企業(yè)落實環(huán)保工作的積極性,潛移默化當中促使化工環(huán)保主體自身的環(huán)保意識不斷增強,從而有助于進一步落實好化工環(huán)保工作,推動化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

3.3 做好化工環(huán)保立法以及執(zhí)法工作

對于與化工環(huán)保有關(guān)的法律法規(guī)來講,其屬于化工環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作順利高效開展的一個重要指導(dǎo)和依據(jù),可以在較大程度上提高化工環(huán)保監(jiān)管工作效率和質(zhì)量,從而有助于推動化工行業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。因此,我國應(yīng)該做好相關(guān)立法工作,積極主動地為化工環(huán)保監(jiān)管有效提供政策以及法律保障。在此基礎(chǔ)上,各地各級政府部門還應(yīng)該切實結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),制定當?shù)鼗きh(huán)保的監(jiān)管制度以及政策等,從而密切結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,配合國家法規(guī),進一步提高化工環(huán)保的監(jiān)管工作成效。除此之外,當?shù)赜嘘P(guān)部門還應(yīng)該依據(jù)國家法律法規(guī)以及地方制度政策等,合理地編制化工環(huán)保監(jiān)督管理制度體系,以此明確各部門的化工環(huán)保監(jiān)管權(quán)力以及責(zé)任,加強各部門之間的配合力度,并開展長期有效的監(jiān)督考核工作,以此確保化工環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管工作能夠確切落實到位,進一步提高執(zhí)法成效,進而推動當?shù)鼗て髽I(yè)能夠做好環(huán)保工作,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[6]。

3.4 打造完善的化工環(huán)保體系

現(xiàn)階段,我國已經(jīng)打造了環(huán)保保護辦公區(qū),同時各省市也陸續(xù)地打造了相應(yīng)的環(huán)保組織機構(gòu),并且配備了專業(yè)人員負責(zé)管理,使得我國環(huán)保工作得到了進一步發(fā)展,這對于進一步提高化工環(huán)保工作水平有著重要的促進作用。因此,我國還應(yīng)該在現(xiàn)有的環(huán)保體系基礎(chǔ)上,注重建立健全化工環(huán)保體系,也就是說各地區(qū)應(yīng)結(jié)合當?shù)鼗ば袠I(yè)實際情況,對一些污染較為嚴重的區(qū)域,建立健全相應(yīng)的化工環(huán)保監(jiān)督管理機構(gòu),專門負責(zé)分析和判斷該地區(qū)化工環(huán)保問題,并且編制一系列具備良好可行性的防治方案,以此幫助和督促化工企業(yè)切實做好環(huán)保工作。除此之外,還應(yīng)該建立健全化工環(huán)保營銷中心,主要用來大力廣宣以及銷售一系列最新以及高效的化工環(huán)保產(chǎn)品,同時還需要打造污染預(yù)防技術(shù)辦公室,借此為當?shù)鼗て髽I(yè)提供一個環(huán)保技術(shù)和相關(guān)知識的咨詢平臺,從而助推化工企業(yè)環(huán)保工作高效開展下去,進而實現(xiàn)健康長遠的發(fā)展。

3.5 加大人才培養(yǎng)力度,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

對于化工企業(yè)來講,想要切實做好環(huán)保工作,保證自身能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,便需要在引入各類新技術(shù)、工藝以及設(shè)備和新理念的同時,做好自身的化工生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面的創(chuàng)新工作,以此保證在不斷提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量的同時,持續(xù)提高化工環(huán)保水平。而想要實現(xiàn)這一點便要求化工企業(yè)要高度重視人才的培養(yǎng)和引進工作。對此應(yīng)注重做到以下幾點:

(1)化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際需要以及人才市場狀況,合理地對自身現(xiàn)有的薪酬福利待遇體系做出適當改革優(yōu)化,借此進一步提高人才選用門檻,然后可以面向社會廣招綜合素質(zhì)良好、專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好、環(huán)保意識強以及責(zé)任心強的優(yōu)質(zhì)技術(shù)型人才,借助這些人才的引入為企業(yè)帶來新思想、新技術(shù)、新方法以及新理念,從而不斷地優(yōu)化環(huán)保工作。

(2)做好培訓(xùn)教育工作。對于企業(yè)當中現(xiàn)有人才,應(yīng)注重打造完善的長效性培訓(xùn)教育制度,專門結(jié)合化工環(huán)保工作,定期開展有關(guān)知識、技術(shù)技能以及先進經(jīng)驗和理念的培訓(xùn)教育工作,以此增強現(xiàn)有人才的創(chuàng)新意識,不斷提升現(xiàn)有人才的綜合素質(zhì)與能力。進而確保現(xiàn)有人才能夠在各自的崗位上,從原輔料方面、生產(chǎn)工藝技術(shù)方面、生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)方面以及設(shè)備等方面做出一定的突破和嘗試,從而在使得企業(yè)當中可以形成良好的創(chuàng)新風(fēng)氣,有助于進一步提高化工企業(yè)的環(huán)保水平。

3.6 打造完善的化工環(huán)保管理制度體系

對于化工環(huán)保來講,不僅僅在于對各類新技術(shù)、新設(shè)備的引用和研發(fā),還在于在日常生產(chǎn)工作中,從方方面面落實好精細化的環(huán)保管理工作,以此實現(xiàn)防治結(jié)合,不斷地提高環(huán)保管理成效,如此方可推動化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。這便強調(diào)化工企業(yè)必須要打造一個足夠完善的化工環(huán)保管理制度體系,具體應(yīng)包括但不限于以下幾種制度:

(1)化工環(huán)保管理制度。對于化工環(huán)保管理制度來講,其屬于企業(yè)當中有關(guān)管理部門及人員落實好環(huán)保工作的重要依據(jù)。內(nèi)容上應(yīng)包括企業(yè)環(huán)保目標、環(huán)保管理具體內(nèi)容、環(huán)保管理方式方法、環(huán)保機構(gòu)及其人員構(gòu)成等。借助對該制度的完善,可保證化工企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理工作可以高效落實到位,實現(xiàn)精細化管控,有助于提高化工環(huán)保成效。

(2)化工環(huán)保管理責(zé)任制度。化工企業(yè)可以結(jié)合化工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)、流程以及工序,將化工環(huán)保目標進行細化分解,然后將分解后小的環(huán)保管控目標分配到每一個部門以及人員身上。這樣可以充分壓實環(huán)保企業(yè)當中的環(huán)保管理責(zé)任,可以避免環(huán)保管理形式化問題出現(xiàn),又能夠有效追究個人責(zé)任,可大大增強全體員工環(huán)保意識,從而促使環(huán)保工作效率和質(zhì)量不斷提升。

(3)化工環(huán)保管理考核制度以及獎懲制度。可結(jié)合環(huán)保責(zé)任制度,將一系列化工環(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)榭己酥笜?然后打造一個環(huán)保考核部門,定期性地對化工企業(yè)當中的一系列環(huán)保責(zé)任主體開展考核工作,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合獎懲制度,實施嚴格的獎懲,如:某個員工認為某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過如何改進,能夠取得更好的環(huán)保效果,經(jīng)分析驗證后具備良好可行性,此時企業(yè)便需要給予嘉獎;再如員工自身的各項環(huán)保管控責(zé)任全部出色完成,也應(yīng)該給予適當獎勵。而對于未落實好相關(guān)責(zé)任、未重視環(huán)保工作以及由于疏忽導(dǎo)致環(huán)保成效大打折扣的需要給予嚴厲懲處。如此可更好地約束全體人員的環(huán)保思想和行為,并提高其環(huán)保積極性,有助于推動企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述,對于化工行業(yè)來講,其本身與環(huán)保工作之間有著密切的聯(lián)系,可以說化工環(huán)保工作質(zhì)量的高低,可以直接影響我國整體環(huán)保工作成效。為提高化工企業(yè)的環(huán)保水平,文章從鼓勵市場主體兼并重組、調(diào)動化工企業(yè)環(huán)保積極性以及做好創(chuàng)新工作等方面,提出了提高化工環(huán)保水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議,以此助推我國化工行業(yè)能夠更好地發(fā)揮應(yīng)有價值和作用。