廣州航海學院 邵志敏
伴隨社會經濟的日益發展和進步,創新創業開始受到人們越來越多的重視,特別是大學生創新創業。
在法律體系高度發達的背景下,法律化、安全化、合規化逐漸變成了創新創業發展的必然趨勢。由于創新創業過程中存在大量的法律風險,且大學生社會經驗少、法律知識較為淡薄,使得大學生無法有效識別和應對各種法律風險,因此,研究其創新創業法律風險識別和防范具有一定現實意義。
所謂創新創業法律風險,指的是創新創新時因未嚴格遵守合同約定或法律法規、法律意識淡薄、發生意外法律事件等而導致的不良法律問題。
無論在資金上、物質上還是人脈上、創意上,大學生都處于相對劣勢的條件下,這使得大學生更傾向于風險創業、機會創業、個體創業等,變成了新形勢下獨樹一幟的創業群體。然而,創業往往與風險同在,這也使創新創業的知識產權、高科技、信息、融資等方面的風險隨之增加,對于創業投資、校園貸、微商的薄弱環節與重要領域,其法律風險識別、控制的難度則更大。
由此能夠得出,大學生應努力強化自身認知法律風險的水平和能力,能夠在創新創業過程中總結、分析、明確各種法律風險的特征與種類,不斷提高防范法律風險的意識,從而使創新創業更好地發展。
現階段,國內大部分高校都設置了創業指導、就業指導的相關機構中心,校外也有政府牽頭建立的社會創業平臺、指導機構等[1]。以上各種創新創業中心、平臺或機構都可成為大學生進行法律風險識別的方法和路徑,原因在于其具有廣泛的法律信息來源,風險辨識力和大學生相比也更強,而且這些由專業人員構成的團隊具有大量風險識別經驗和指導創業經驗。從這個意義上講,大學生識別法律風險時應積極接受創業機構提供的意見和建議,通過合理舉措將法律風險扼殺于搖籃之中。
國家法治是維護整個市場秩序的強大力量,該力量由相關權利機關掌握,如公安部門、司法部門、法院以及政府部門等,創新創業中若存在法律方面的問題和疑惑,特別是在法律風險難以憑借自身力量解決時,應主動前往這些權利機關尋求幫助,大學生可借助微信平臺、官方網站等渠道與其進行交流。
個人識別是大學生識別法律風險的根本方法。進行創新創業時,商業競爭、法律風險環環相扣、形影不離,大學生在創業活動中無暇專門應對、評估和處理法律風險,也沒有大量精力頻繁尋求專業法律部門的幫助,因此,大學生更多需要通過個人能力來識別法律風險。一般來說,個人能力要求大學生具有較高的風險意識,在創新創業、決策經營的過程中能夠隨時衡量法律風險,同時,還應具備防范風險的技能,以此來保證創新創業的安全性。
行業協會在整個市場中擁有不可忽視的作用,它通常是由經營主體構成的一種商業聯盟,具有協調、監督、服務、自律、咨詢等多種功能。由于大學生缺少創新創業經驗,法律風險預防意識較弱,因此在法律糾紛中經常處在劣勢地位。相比之下,行業協會的優勢十分明顯,借助其技術性與行業整體特點能夠更高效地識別并預防各種風險[2]。大學生可將行業協會作為一項風險識別途徑,借助其行業經驗將法律風險第一時間識別出來,虛心接受其意見和建議,積極處理好創新創業的相關法律事宜。
防范法律風險的舉措主要有學習培訓法律知識、運用法律機制保障、提高法律風險觀念、利用周圍法律資源等,大學生在創新創業過程中應積極通過這些舉措來防范法律風險。
一般來說,法律法規是由法律體系規范經過集成而形成的一種基本存在形式,是不同類型的法律規則制度、行為規范的文字表達。進行創新創業時,大學生應學習并掌握商業環境相關的法律常識和知識,如稅款繳納的類型、合伙制企業的概念、勞動合同關系的概念、有限責任公司的概念等,深入研究和學習有關的各項法律規定,能夠把握每項法律規定的適用條件,確保對法律知識使用的正確性。要想做到這一點,大學生不僅要通過多種途徑學習創新創業的法律規定,接受各種創新創業法律的培訓,而且要搜集和查閱法律實務有關的資料與案例,并能在創業經營時對不同商業環節牽扯的法律風險、法律問題、法律效力等進行考究,從而在不斷的經驗累積中,融合商業規則、法律規則等知識,使之得到靈活運用,有效服務于自身的創新創業,以此來達到防范法律風險的終極目的。
合理運用法律機制保障是大學生防范創新創業法律風險的又一有效舉措。大學生進行創新創業時,或多或少都會卷入法律糾紛或利益沖突中,部分情況下還會形成尖銳而嚴重的矛盾,通常難以將其完善地處理[3]。此時,大學生應學會運用我國的法律機制保障自身創新創業的合法權益,通過保障機制處理遇到的法律風險,使自身權益得到維護,以免出現不必要的損失。若創新創業時的合法權益遭受他人侵害,大學生可在第一時間申請當地監督機構、行政機關以及司法機關予以救濟,還可咨詢當地法律援助點、法律服務廳,獲取專業法律建議和意見,接受幫助后,分清法律風險的法律關系、法律事實,隨后再考慮采用相應的法律手段和法律途徑。
在法律機制保障上,國內法律援助體系能夠起到更好的作用。綜觀大學生群體所進行的創新創業,其商業競爭中所采取的創新創業行為大多無法占據優勢地位,無論是創業經驗還是創業資金,比起其他群體都相差甚遠,遇到法律風險后,其經濟實力難以達到中介機構、專業律師的聘請和服務要求。由此可以發現,大學生應學會求助于無償法律援助機構,通過無成本或低成本的代價得到法律上的服務,及時將法律風險化解,避免創新創業受到較大影響。
從本質上來講,市場經濟屬于法治經濟。處于市場環境中,無論是何種類型的商業行為都必須依照法律規定、市場規則來進行。現階段,進行創新創業的大學生普遍缺乏商業經驗,無法充分地認識市場交易遵循的法律規則和具備的法律屬性。由此不難看出,大學生要想防范創新創業過程中的法律風險,就要不斷提高法律風險觀念和規則意識,進行創新創業時能夠清醒地判斷商業行為所依據的法律規則和市場規則、商業行為的合法權益、商業行為的邊界、商業行為涉及到的法律制度、交易結構是否被法律認可等。當大學生具有以上風險觀念、規則意識后,其創新創業才真正意義上具有良好的法律層面開端與基礎[4]。與此同時,大學生應清楚地意識到,商業構想、商業創新等創新創業內容通常有著較強的創新性和開拓性,其創新性越強,需要識別和防范的法律風險便越多,比如,生產出的創新商品對于其他已存在的知識產權是否構成侵權,所采取的創新創業組織形式與我國勞動法各項規定是否相一致,推出的創新金融服務是否能夠達到金融法律規則的要求等。因此,只有提高法律風險觀念,才能從意識上進一步防范創新創業過程中的法律風險。
防范創新創業的法律風險、提高創新創業的法律素養都需要以獲得充足的法律教育資源為前提,獲得所需的各種法律資源后,才能用于自身法律意識的提高和法律風險的防范。由于法律知識特別是創新創業法律知識具有較強的專業性,歸屬專業領域,因此專門性、系統性的創新創業法律教育資源能夠為大學生掌握風險防范技能、提高個人法律素質提供有效幫助。整體來看,大學生周圍的法律資源包括法律校內資源和法律校外資源兩種。為了對周圍所有的法律資源進行充分利用,一方面,大學生應對法律校內教學資源加以運用,能夠自主接受學校開展的創新創業法律教育,通過學校進行的實踐教學、案例教學與理論教學,使自己的創新創業法律觀念、法律思維、風險防范意識逐步形成并不斷提高,對于風險防范技巧、風險防范思路、法律權益維護等內容有效掌握。另一方面,大學生應對法律校外教學資源加以運用。校內的創新創業教育畢竟有限,無法涵蓋以后可能遇到的所有法律風險,從這個角度來看,大學生應重視收集、整理、學習和運用法律校外教學資源,比如風險防范技能培訓、法律規則宣傳、實務法律宣講等。任何進行創新創業的大學生都應積極利用周圍大量的法律資源,在這些資源的幫助下認識更多的法律風險,把握更多的防范舉措,為自身的創新創業提供堅實的法律保障。
總而言之,研究大學生創新創業法律風險識別和防范具有重要的意義。相關人員應對當前創新創業法律風險的概況有一個全面了解,充分把握創新創業法律風險的主要識別方法,能夠通過學習法律知識、運用法律機制保障、提高法律風險觀念、利用周圍法律資源等方式有效防范各種法律風險,從而強化自身的法律修養和風險意識,促進自身創新創業的平穩、快速發展。