“三三”工作法 打造服務企業海門樣板

2020年7月，江蘇省南通市海門市撤市設區。站在新的起點，2021年，面對海門區委、區政府“聚力‘三個高質量’，實施‘五大新工程’的戰略部署”，海門區人社局以服務企業需求為導向，以促進企業發展為大局，創新實施“三三”工作法，通過提升就業服務新內涵、搭建人才招聘新模式、釋放企業發展新動能等核心舉措，切實幫助解決重大項目建設、企業發展轉型過程中的招工用工、職業培訓、人才引進等問題，為海門經濟高質量發展貢獻人社智慧和力量。

三單共建

提升就業服務新內涵

“服務企業是我們職責所在，我們將緊盯企業所急所需，快馬加鞭將服務企業‘規劃圖’變為‘施工圖’，在全心全意辦事、精準精細服務上下好功夫”，這是海門區人社局黨組書記、局長馮新帶隊深入中天鋼鐵集團（南通）有限公司調研時做出的承諾。中天綠色精品鋼項目是海門區委區政府新引進的總投資千億元、省重特大項目，去年海門區人社局聚焦重大項目、重點企業需求，提升人社服務水平，主動服務、靠前服務，當好企業的“店小二”。

精準推送“政策清單”" "密集出臺《南通市海門區企業用工服務獎勵補貼辦法》《南通市海門區就業補助資金管理辦法（修訂版）》《關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策措施（試行）》等一系列惠企新政，為企業高質量發展保駕護航。針對企業政策知曉度的盲區問題，海門區人社局著力為政策賦能，“找準路子”深入基層一線開展政策培訓，實現人社服務從“人找政策”到“政策找人”的轉型升級。同時，依托電話、微信、QQ等“點對點”方式與企業進行溝通交流，精準投送減負穩崗擴就業政策。

量身定制“需求訂單”" "成立企業服務攻堅專班，落實分管局長定期走訪、人社專員全程跟蹤工作模式，聚焦企業用工、招才引才等需求及問題，多層次、多渠道開展企業用工摸底調查?！斑~開步子”深入各區鎮開展用工指導，通過加強各區鎮和重點企業的緊密聯系，形成工作合力，構建“區—區鎮（街道）—部門—企業”互聯互通的用工保障“立交橋”。

推動集成“快辦清單”" "主動接軌南通主城區公共服務標準體系建設，上線省人社一體信息平臺，啟動省、市、區、鄉鎮（街道）、村居五級一體人社服務經辦模式。通過設計再造經辦業務流程、歸并同類業務和關聯業務，實現業務辦理從“多條線”到“一單清”，將原有50多個業務窗口優化為28個綜合窗口，將人社局全系統7個跨部門“打包辦”，集成就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系四大板塊、200多項人社業務。在全省首家真正實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”的綜合柜員制業務經辦模式，讓企業和群眾感受到高效便捷的辦事體驗。

三網互通

搭建人才招聘新模式

去年3月30日，海門區人社局與湖北省勞動就業服務中心聯合舉辦“千企萬崗雙線招才”云招聘活動，中天鋼鐵、通光集團等6家企業人事經理紛紛化身主播“直播帶崗”，這是海門區人社局開辟跨省“云”招聘的首次嘗試。近年來，海門區人社局不斷優化招聘渠道，提升服務質效，著力搭建“三位一體”招聘平臺，尋求突破、尋求發展，爭做“企有所呼，我有所應”的“貼心人”。

拓展“云端招才網”" 依托“就業吧+云招聘”媒介，讓招聘服務邁上“云端”，深度推廣海門企業用工需求，先后舉辦3期“直播帶崗”活動，“直播帶崗”2200多個，吸引了34萬人次在線觀看，企業收到求職簡歷千余份。新開發“就業吧”微信小程序、“海門就業”官方抖音號，提供線上政策解讀、權威信息發布、就業崗位推介等服務，為供求雙方有效對接提供了“快車道”。

延伸“專場招聘網”" "搭建“本地市場+勞務基地”平臺，依托智能化人力資源市場，舉辦“民營企業招聘會”“‘東洲雁歸’高校畢業生專場”“人力資源招聘區鎮行”等專場招聘會40余場次，提供就業崗位3.8萬個，達成就業意向1.2萬人。在對內深度挖掘本地就業資源的基礎上，加大對外的引進力度，積極與陜西、四川、甘肅等地開展人力資源引進專場系列招聘活動14場，新建勞務基地10家，吸納來海就業2500多人。

鋪設“內部流動網”" "探索“彈性就業+共享用工”模式，支持缺工企業與勞動力閑置企業之間進行余缺調劑，提高人力資源配置效率，實現人力資源“削峰填谷”。支持企業與職工通過協商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間，降低企業用工成本。

三力齊發

釋放企業發展新動能

海門是中國民族企業家楷模張謇的故里。一直以來，海門注重張謇企業家精神的發揚光大，注重引入人才活水。去年起，海門將每年的5月25日定為“人才日”，以城市的“最高禮遇”致敬人才。2021年首屆“海門人才日”共吸引了400多名專家、教授和創新創業人才云集海門。海門區人社局圍繞人才強區戰略，于2021年成功承辦了第八屆中國江蘇人才創新創業大賽總決賽，通過釋放人才政策紅利，叫響海門納賢“金字招牌”，實施外部引才、本土育才，為企業高質量發展夯實人才支撐，勇當“強富美高”新海門建設“排頭兵”。

落實“真金白銀”解壓力" 頂格落實多項惠企政策，為企業發展賦能減負，去年先后為6500多家企事業單位降低失業保險費4000多萬元，為4150家（次）企業發放失業保險穩崗補貼、以工代訓補貼、用工獎勵補貼2913萬元，組織各類人才申報崗位津貼，發放1974人，發放人才津補貼金額2563萬元。

用好“技能派司”添活力" "在全區158家重點企業建立296個“企業首席技師工作室”，圍繞建筑、機械、紡織、化工、電子等67個工種，開展以師帶徒培訓3578人。推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的校企合作新模式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加新型學徒制培訓。中遠重工、金輪針布、中南集團等7家企業與南通工貿技師學院、南通職業大學、海門中專組建校企合作培訓班13個，累計開展企業新型學徒制培訓625人。

激活“人才引擎”提能力" 堅持“走出去”與“引進來”相結合，赴陜西、湖南、南京等地幫助企業多渠道招引人才，開展多頻率、廣覆蓋、高質量的校園招聘活動，吸引5300多名大學生來（回）海就業創業。在省內外重點高校、招生就業中心成立5家人才工作站，不斷優化各項政策紅利，引導和鼓勵畢業生來海就業，形成人才帶動效應，打造“如魚得水、如鳥歸林”的人才發展生態。