保護中小微企業權益需要農民工視角

最高人民法院近日發布《關于充分發揮司法職能作用 助力中小微企業發展的指導意見》。針對拖欠中小微企業賬款問題，《意見》指出，將拖欠中小微企業賬款案件納入辦理拖欠農民工工資案件“綠色通道”，明確嚴禁查封農民工工資專用賬戶。（1月16日《工人日報》）

歲末年初，正值各類項目、工程資金結算期，也是拖欠農民工工資問題的易發期、高發期以及各地一年一度清理拖欠農民工工資行動的發力期。最高人民法院發布《意見》，將拖欠中小微企業賬款案件納入辦理拖欠農民工工資案件“綠色通道”，在保護中小微企業合法權益、支持中小微企業發展的司法工作中，強化了保護農民工薪酬權益的連帶意義，為解決農民工欠薪問題打開了新的司法措施切口。

農民工在中小微企業的就業較為集中，中小微企業的賬款結算、資金回籠與農民工的工資結算有直接關系，農民工工資處于中小微企業資金流的末端。中小微企業融資能力有限，抗風險能力大都較弱，一旦遭遇上游環節賬款拖欠，哪怕只有一兩筆，哪怕只有幾萬元、幾十萬元，也可能陷入資金流轉困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風險。如此，風險就很容易傳到農民工的工資發放環節，很多在中小微企業就業的農民工很可能就會遭遇拖欠工資問題。

顯然，清理拖欠中小微企業賬款與保障農民工工資權益有一定的因果關系、連帶關系，而解決拖欠中小微企業賬款問題就能從源頭預防化解一部分拖欠農民工工資問題。實際上，在去年12月1日召開的國務院常務會議上，就對“清理拖欠中小企業賬款，保障農民工工資及時足額支付”進行了關聯部署。最高人民法院從司法角度明確兩項工作之間的連帶關系、嵌套關系，與國務院的工作思路同頻共振，有助于形成“行政+司法”的維權合力，收獲更好的政策效果、司法效果和社會效果。

最高法的《意見》要求，對拖欠中小微企業賬款案件快立快審快執，有助于提升辦案效率，縮短中小微企業的維權時間，減輕中小微企業的維權負擔和壓力，加速中小微企業的欠款回籠。《意見》為中小微企業注入了強心劑，能讓中小微企業在與相關單位、大型企業解決欠款糾紛時有更多底氣，有更平等的地位，有更公平的權益保障，可以有效防止一些中小微企業在市場交易中的弱勢地位轉化為訴訟中的不利地位。最高法再次重申了對農民工工資專用賬戶的查封禁令，則為包含中小微企業在內的所有企業、單位的拖欠賬款案件辦理劃出了保護農民工工資權益“安全區”，有助于鞏固和釋放農民工工資專用賬戶的法定維權保障功能。

辦理拖欠中小微企業賬款案件、保護中小微企業權益、助力中小微企業發展，需要農民工視角，只有循果找因，把兩項工作連帶考慮，統籌安排，才能促進農民工欠薪問題的機制性化解。期待各級法院嚴格落實《意見》要求，充分利用辦理拖欠農民工工資案件“綠色通道”，高效、公平辦理拖欠中小微企業賬款案件，把清理拖欠中小微企業賬款依法融入清理拖欠農民工工資工作的整體框架。