強措施、拓成果 連接幸福新生活

習近平總書記曾經講過：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧攻堅目標任務完成后，“三農”工作重心轉移到全面推進鄉村振興的新階段。湖北省十堰市地處秦巴山區扶貧開發重點區域，下轄10個縣市區中，有8個都是鄉村振興重點幫扶縣。全市就業部門堅持把鞏固脫貧攻堅成果作為重大政治責任和擺在第一位的工作，多措并舉，精準施策，全力以赴做好鄉村振興就業幫扶。

夯實基礎工作" 做到有的放矢

工作謀劃用心" 扎實推進就業幫扶政策有效銜接，將就業扶貧專班調整為鄉村振興就業幫扶工作專班，認真研究制定《2021年加強就業幫扶鞏固拓展脫貧成果助力鄉村振興的工作要點》《關于開展一次性吸納就業補貼和就業創業服務補助發放工作的通知》等文件，保持現有就業幫扶政策和就業幫扶力量總體穩定，確保政策不斷檔、工作不脫節。

調查摸底用功" 以市就業工作領導小組名義印發《關于開展農村勞動力調查工作的通知》，由人社部門牽頭，依托村級信息調查員、駐村工作隊等力量，在全市開展了農村勞動力調查工作。截至目前，十堰市已完成137萬農村勞動力的摸排調查，掌握了農村勞動力基本情況、就業狀況和培訓需求等信息，并及時錄入湖北智慧就業信息系統，為進一步推進鄉村振興戰略夯實基礎。

重點幫扶用情" 結合疫情防控形勢和本地汛期受災情況，重點關注受疫情影響導致外出就業受阻、自身抗災抗風險能力較弱的脫貧戶和邊緣易致貧群體，及時為有需要的群眾提供就業幫扶，最大限度降低因疫因災致貧返貧因素。2021年以來，全市已安置382名受疫情受災情影響的脫貧人口重新就業。

強化勞務輸出" 穩定就業基本盤

鞏固勞務協作成效，確保外出務工有“門”" 深化勞務協作，積極響應“秦巴就業聯盟”“襄十隨神就業聯盟”，持續做好“2211”市域勞務協作（由2個勞務輸出縣、2家市內重點人力資源公司、1所市屬技工院校包聯1個區），將有外出務工意愿的脫貧勞動力作為優先輸出對象，加強與輸入地溝通對接，共同促進脫貧勞動力穩崗就業。2021年以來，全市共與省內外發達地區簽訂勞務協議45份，協作地累計提供就業崗位8.23萬個。

拓展勞務輸出成果，確保外出務工有“路”" 十堰常年約有70萬農村勞動力在外務工。各級就業部門主動作為，廣泛收集就業崗位，拓寬外出務工渠道。鄖西縣在廣州、深圳、鄂州等地相繼建立勞務協作服務站，對外出務工的脫貧勞動力提供保姆式服務，促進穩定就業，維護合法權益。每年通過勞務輸出脫貧勞動力5.8萬人，就業穩定率80%以上，實現了“輸出一人、脫貧一戶”。

提升勞務品牌成色，確保外出務工有“術”" 以促進返鄉創業、助力鄉村振興為重點，圍繞本地歷史傳承、市場需求、特色產業，培育、創建、發展具有十堰地方特色的勞務品牌。借助品牌效應，通過職業培訓，擴大勞務輸出規模，提高勞務輸出質量。通過鞏固一批以省級勞務品牌“竹溪廚師”為代表的原有勞務品牌，打造一批以“鄖西建工”“鄖陽織襪工”為代表的新興勞務品牌，努力把勞務品牌做成高質量就業的載體、鄉村振興的名片。

深挖縣域潛力" 擴大就地就近就業

就業崗位送到人" 主動對接重點用工企業、重點工程和就業幫扶車間，收集與脫貧人口就業技能、工作能力相適應的工作崗位，引導有就業能力和就業意愿的脫貧人口轉移就業、就地就近就業。竹山縣積極建設“線上、線下”兩個平臺和“平臺推送、網絡招聘、直播帶崗”三條通道，全力打造網上就業超市。通過湖北公共招聘網、今日竹山、竹山就業微信公眾號等平臺推送崗位信息，開展網絡招聘會89場，提供就業崗位8600個，線上達成就業2550余人;開設“竹山縣網上就業超市”抖音號，發布崗位推廣視頻50余條;聯合縣融媒體中心開展“云上相約·碼上就業”直播招聘會2場、“‘就’在金秋·‘職’面未來”直播招聘會1場，邀請縣內重點企業代表進行直播帶崗，與求職者“零距離”交流，實現求職者足不出戶了解崗位詳情。

技能培訓送到家" 針對勞動技能不強的脫貧人口，積極組織開展“靶向培訓”，包含實用技術、電氣焊、家政培訓等，培訓合格后直接輸送企業上崗就業。竹溪縣創新培訓方式，采取送教進企、送教到村和組織到定點機構培訓相結合、集中統一培訓和分散分階段培訓相結合等培訓形式，引導1837名脫貧勞動力根據自身實際參加培訓，并在培訓結束后輸送到企業上崗。延續支持就業幫扶車間等各類就業載體的各項優惠政策。鼓勵脫貧群眾就近到就業幫扶車間務工，實現在家門口就業。鄖陽區推行“1+2+N”就業產業扶貧模式（1個勞務經濟+香菇、襪業主導產業+N個發展項目），將香菇、襪業作為脫貧主導產業，區建扶貧產業園、鎮村建扶貧車間、戶建扶貧作坊，在19個鄉鎮建設香菇制棒車間28個、點菌車間850個，帶動周邊1.2萬農戶就業;在各鄉鎮建設襪業扶貧車間，帶動近3萬名勞動力在家門口務工就業;引導留守婦女、老人等勞動力較弱的貧困戶，發展小種養、小作坊、小庭院、小買賣“四小產業”，建設扶貧作坊2700余個。

托底安置送到崗" 出臺《關于做好就業困難人員認定工作的通知》，將脫貧勞動力納入就業困難人員認定范圍。對年齡偏大、通過市場渠道難以就業的脫貧人口，及時開發公益性崗位托底安置。竹山縣爭取縣委縣政府支持，制發全縣統籌開發使用公益性崗位實施方案，統籌資源人社、扶貧、林業、經信、交通等部門聯合開發公益性崗位安置脫貧勞動力12714人。

創業扶持送到位" 全力支持農民工返鄉創業，以創業帶動就業。對有創業意愿的脫貧勞動力，提供創業指導，支持脫貧勞動力自主創辦小微企業或個體經營;對符合條件的人員申請創業擔保貸款、一次性創業補貼等優惠政策的優先進行辦理。房縣作為全國第三批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣，結合市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”，整體推進農民工返鄉創業，全縣返鄉創業項目達136個，協議投資161.7億元，新增市場主體1254個，發展專業合作社和家庭農場837個，其中返鄉創業企業達249家，帶動就業5000余人，返鄉創業已成為該縣縣域經濟的新引擎。

易遷后扶送到點" 繼續為搬遷脫貧人口提供后續就業幫扶，在全市800人以上安置區均設立就業服務站或服務窗口，為搬遷群眾提供一站式服務，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。2021年10月下旬，鄖陽區聯合武漢市、荊州市在全省最大的安置點青龍泉社區召開了全省就業服務示范活動，來自江夏區、荊州市、鄖陽區的167家企業提供就業崗位5600多個，1300余人與用工單位達成了就業意向，670余人現場登記參與實用技術培訓。2021年以來，全市累計組織725家企業為搬遷群眾提供8900余個就業崗位，培訓易遷群眾1391人。

下一步，十堰市還將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市的決策部署，堅持以穩政策、強措施、拓成果、促銜接為主線，在防止返貧、平穩過渡、提質增效上下功夫，做好政策銜接、工作銜接、幫扶銜接，為鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，貢獻就業力量。