一券在手 培訓(xùn)不愁

“在微信小程序找到電子社保卡，登錄電子社?？?，找到職業(yè)培訓(xùn)券，點(diǎn)開職業(yè)培訓(xùn)券，在卡券中心就可以領(lǐng)取母嬰護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)抵用券了。您看，在我的卡券就可去使用了剛才領(lǐng)的那張券了?！庇诶蠋熣谑职咽纸虦?zhǔn)備參加母嬰護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)的劉淑瓊領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)券。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》和《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知》文件精神，推動職業(yè)技能提升行動深入實(shí)施，四川省樂山市作為首批試點(diǎn)城市之一，采取先行先試、重點(diǎn)突破、探索創(chuàng)新等手段，大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)券試點(diǎn)工作。2020年10月以來，樂山市依托樂山智慧人社、四川人社、微信、支付寶APP等電子社保卡線上渠道，面向全市參加職業(yè)技能培訓(xùn)的參訓(xùn)人員發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券，作為參訓(xùn)者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體，有效提升該市職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)水平。

積極探索

認(rèn)識到位，高位推進(jìn)" 及時組建了以樂山市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)縣人社局和市局相關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，攬事盡責(zé)形成工作合力。同時，組織市、縣兩級人社系統(tǒng)經(jīng)辦人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會，提高職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對開展職業(yè)培訓(xùn)券支持職業(yè)技能提升行動的認(rèn)識。統(tǒng)籌安排市、縣兩級資金，加大人員和技術(shù)支持力度，開展業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門應(yīng)用職業(yè)培訓(xùn)券的積極性和規(guī)范性，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

重構(gòu)機(jī)制，優(yōu)化流程" 在樂山市現(xiàn)行培訓(xùn)政策、制度規(guī)程、培訓(xùn)及監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，增加職業(yè)培訓(xùn)券參訓(xùn)渠道，依托省公共就業(yè)服務(wù)管理V2.0信息系統(tǒng)向全國電子社?？ㄆ脚_推送適用人群、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)券的精準(zhǔn)發(fā)放、領(lǐng)取、使用和驗(yàn)證，依托電子社保卡覆蓋面廣和直接觸達(dá)用戶的優(yōu)勢，達(dá)到提升職業(yè)技能培訓(xùn)知曉度和勞動者便捷參訓(xùn)的目的，打破“機(jī)構(gòu)找人”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，逐步形成“人找機(jī)構(gòu)”良性競爭的培訓(xùn)市場格局。同時，將培訓(xùn)券實(shí)名認(rèn)證、培訓(xùn)簽到和位置打卡等功能，貫穿職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管全過程，提升培訓(xùn)實(shí)名制管理水平，強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管。在部、省大力支持下，通過開發(fā)接口軟件，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子社?？ú科脚_的實(shí)時對接，由核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券，提高了發(fā)券的及時性和準(zhǔn)確性。培訓(xùn)前，參訓(xùn)個人向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示職業(yè)培訓(xùn)券，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過掃碼設(shè)備掃描職業(yè)培訓(xùn)券二維碼，將唯一碼掃碼錄入核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時通過數(shù)據(jù)接口與部平臺驗(yàn)證培訓(xùn)券的真?zhèn)危殬I(yè)培訓(xùn)券的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付后核清等核心業(yè)務(wù)由系統(tǒng)自動完成，培訓(xùn)券使用更加方便快捷。

廣泛宣傳，積極引導(dǎo)" 試點(diǎn)期間，樂山市采取多種形式向社會廣泛宣傳職業(yè)培訓(xùn)券政策。通過人社等行業(yè)部門官方網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)券的宣傳解讀;通過短信、“樂就業(yè)”微信平臺向各類參訓(xùn)人群定期推送職業(yè)培訓(xùn)券政策宣傳信息;通過承訓(xùn)機(jī)構(gòu)向報名參訓(xùn)人員一對一宣傳講解職業(yè)培訓(xùn)券的領(lǐng)取和使用方法，引導(dǎo)勞動者積極使用職業(yè)培訓(xùn)券參加職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)券政策知曉度，提高參訓(xùn)勞動者領(lǐng)券用券率。

成效逐顯

在試點(diǎn)過程中，樂山市堅持培訓(xùn)經(jīng)辦管理和技術(shù)保障協(xié)同推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，邊試邊改，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提升技術(shù)支撐能力，試點(diǎn)工作取得階段性成效。

試點(diǎn)范圍和深度進(jìn)一步擴(kuò)大" 樂山市試點(diǎn)區(qū)縣從前期的五通橋區(qū)、峨眉山市兩個區(qū)縣增加到全市所有11個區(qū)縣;試點(diǎn)范圍從勞務(wù)品牌培訓(xùn)擴(kuò)大到所有類型的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);試點(diǎn)人群從失業(yè)人員為主逐步擴(kuò)大到企業(yè)職工、脫貧勞動力、農(nóng)民工等13類群體;承訓(xùn)機(jī)構(gòu)從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到技工院校、企業(yè)培訓(xùn)中心及部分線上培訓(xùn)平臺;發(fā)券模式從“機(jī)構(gòu)找人”的定向發(fā)券方式，逐步拓展到“人找機(jī)構(gòu)”、項(xiàng)目制培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)的開放式發(fā)券模式。

勞動者參訓(xùn)積極性逐步提升" 明確將職業(yè)培訓(xùn)券作為現(xiàn)有參訓(xùn)渠道的補(bǔ)充，并可作為免墊付享受職業(yè)技能培補(bǔ)貼的依據(jù)，減少參訓(xùn)者培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。同時，參訓(xùn)人員可以通過電子社?？ㄆ脚_，自主選擇培訓(xùn)工種、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)時間，培訓(xùn)服務(wù)獲取更便捷，有效激發(fā)了勞動者參訓(xùn)積極性。

培訓(xùn)模式不斷優(yōu)化" "依托樂山市四川文化旅游人力資源產(chǎn)業(yè)園線上培訓(xùn)平臺，勞動者可以通過“線上理論+線下實(shí)訓(xùn)”的模式進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后符合培訓(xùn)學(xué)時及相關(guān)監(jiān)管要求的，核銷職業(yè)培訓(xùn)券，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

監(jiān)管能力顯著提升" "充分利用職業(yè)培訓(xùn)券人臉識別、位置打卡、培訓(xùn)簽到等功能，結(jié)合四川文化旅游人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)監(jiān)管平臺，將培訓(xùn)組織、培訓(xùn)開班、過程監(jiān)管、補(bǔ)貼申領(lǐng)、資金撥付等環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)同步到V2.0核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)券、本地培訓(xùn)監(jiān)管平臺、V2.0核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)三方監(jiān)管數(shù)據(jù)深度融合，提升了職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管能力。

截至目前，全市已累計發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券2.6萬余張，使用和核驗(yàn)近3000張，參與試點(diǎn)的施訓(xùn)機(jī)構(gòu)和施訓(xùn)企業(yè)共計29戶。

啟發(fā)和思考

下一步，樂山市將全面推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用工作，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場景范圍，建立線上線下融合應(yīng)用模式，大力整合培訓(xùn)資源，將企業(yè)培訓(xùn)中心、技工院校、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺等納入職業(yè)培訓(xùn)券承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，將職業(yè)培訓(xùn)券實(shí)名管理、過程監(jiān)管、信息記錄等功能，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管平臺監(jiān)管功能相融合，進(jìn)一步完善培訓(xùn)監(jiān)管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等各項(xiàng)規(guī)程，優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著重解決好向誰發(fā)券、怎么發(fā)券、怎么用券等重點(diǎn)工作，不斷提升樂山市職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)水平。