版權點亮創意，助力冰雪冬奧

2022年2月4日至3月13日，第24屆冬季奧林匹克運動會和第13屆冬季殘疾人奧林匹克運動會（以下簡稱冬奧會）在北京成功舉辦，作為全球首個舉辦了夏季奧運會和冬季奧運會的“雙奧之城”，北京在2022年再次吸引了世界的目光。在這場新冠肺炎疫情發生以來首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會中，我們看到了美輪美奐、簡約大氣的開閉幕式，看到了揮灑汗水、拼搏奮進的運動健兒，看到了在冰雪世界里洋溢著熱情的志愿者們，也看到了我們的和平、友好，以及愿與各國人民一起向未來的愿景與信心。

版權點亮創意，助力冰雪冬奧，飄逸靈動的會徽“冬夢”，晶瑩唯美的開幕式雪花，憨態可掬的吉祥物冰墩墩、雪容融，莊重大氣的冬奧會專用字體，這些貫穿整屆冬奧會的各項創意設計，不僅體現了中國人對冬奧會的理解和向往，也向世界展示了新時代中國人的審美底蘊和文化自信。北京冬奧會之所以令人記憶猶新，離不開這些創意元素設計，更離不開對創意的版權保護。冬奧會涉及到的各類作品繁多，版權保護不僅保障了國際奧委會、奧運贊助商和相關權利人的合法權益，也樹立了“尊重版權、尊重創作”的良好國際形象。

做好奧運籌備權益保護先行

2015年7月31日，國際奧委會第128次全會投票決定，北京成為2022年冬奧會舉辦城市，自此開始，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國際奧委會、國際殘奧委會的指導下，北京冬奧組委緊張有序地開始了2022年冬奧會籌備工作，其中，負責歸口管理奧林匹克權益保護事務的北京冬奧組委法律事務組，開始扎實推進奧林匹克知識產權保護的工作。首先，通過宣傳提高全社會知識產權保護意識，在 2015年7月北京申奧成功一周年之際，冬奧組委向社會公告了涉奧知識產權，引起廣泛關注，取得了良好的社會效果；其次，積極進行知識產權注冊，在2017年就已完成冬奧、冬奧會、北京2022年冬奧會和冬殘奧會、北京冬奧組委等十二個名稱的特殊標志登記，為特殊標志鑄造知識產權保護的“金鐘罩”“鐵布衫”，取得了知識產權保護的權利基礎；再次，建章立制，奧組委法律事務部先后制定了侵權線索處置流程、非商業使用審批內部規則等工作制度，讓版權等知識產權保護工作有章可循。

對于奧林匹克標志的保護是奧運會版權保護的重點之一，中國早在2002年2月就公布了《奧林匹克標志保護條例》，保障了2008年北京奧運會的順利舉辦。2018年6月28日《奧林匹克標志保護條例》修訂完成，并于2018年7月31日起施行，為進一步做好2022年北京冬奧會會徽、會標、吉祥物等標志的版權保護提供堅實的法律基礎。

多項行動部署集中保護版權

2022年1月，2022年北京冬奧會進入倒計時，冬奧會版權保護工作進入關鍵階段。國家各部委、相關單位、行業協會等陸續發布通知、出臺文件，部署開展冬奧版權保護集中行動，嚴格保護冬奧會和冬殘奧會相關版權。

1月20日，國家版權局首先采取行動，聯合中央廣播電視總臺召開北京2022年冬奧會“版權保護集中行動”暨“版權守護計劃”發布會。會上明確2022年1月至3月間，集中行動將加強對各類傳播平臺的版權監管，著力整治未經授權通過廣播電視、網站（APP）、IPTV、互聯網電視等平臺非法傳播冬奧賽事節目的行為，重點打擊短視頻平臺公眾賬號未經授權提供冬奧賽事節目盜播鏈接、集中批量在網絡平臺上傳傳播冬奧賽事節目的行為，以及網絡主播在直播中未經授權傳播冬奧賽事節目的行為；加強對電商平臺等重點網站（APP）、比賽場館周邊等重點區域、商品生產集中地和銷售集散地等重點市場的版權巡查，嚴厲打擊各類涉冬奧視聽、文字、美術、音樂等作品的侵權盜版行為，重點整治制作、銷售涉冬奧侵權盜版衍生品的違法行為。

1月27日，國家版權局繼續發力，與工業和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合印發《國家版權局等關于開展冬奧版權保護集中行動的通知》，明確在2022年1月至3月聯合開展冬奧版權保護集中行動，著力整治未經授權傳播冬奧賽事節目的行為，并將嚴厲打擊各類涉冬奧視聽、文字、美術、音樂等作品的侵權盜版行為，綜合運用行政、刑事等多種手段，有力規范冬奧會和冬殘奧會賽事傳播秩序。

1月28日，中國版權協會、中國版權保護中心、中國文字著作權協會、中國音樂著作權協會、中國音像著作權集體管理協會、中國攝影著作權協會聯合發布《北京2022年冬季奧林匹克運動會版權保護倡議書》（以下簡稱《倡議書》），規范北京冬奧會版權保護有關工作。《倡議書》提出，自北京冬奧會開幕式前一周始至冬奧會結束后一周，各平臺企業可在其平臺顯著位置發布公告，要求所有平臺用戶嚴格遵守國家版權局的相關預警函，禁止未經授權上傳和傳播侵權視頻；各平臺企業應當主動對侵權北京冬奧會版權行為履行較高注意義務。針對各自平臺上可能出現的侵犯北京冬奧會相關版權的現象，采取專門措施予以預防管控。

1月29日，國家版權局公布《2022年度第一批重點作品版權保護預警名單》，將北京2022年冬奧會、冬殘奧會相關節目納入版權預警保護，要求相關網絡服務商應對版權保護預警名單內的重點作品采取多項保護措施，例如，直接提供內容的網絡服務商未經許可不得提供版權保護預警名單內的作品；提供存儲空間的網絡服務商應禁止用戶上傳版權保護預警名單內的作品；相關網絡服務商應當加快處理版權保護預警名單內作品權利人關于刪除侵權內容或斷開侵權鏈接的通知。

1月30日，由國家版權局等六部門聯合成立的冬奧反盜版工作組向各網絡平臺提出明確要求，要求包括各網絡平臺需加強預警保護、提高注意義務、完善投訴渠道、強化聯控機制、嚴格用戶管理、配合查辦案件、暢通賽事對接等多方面版權保護的相關內容。明確賽時反盜版工作專班及涉奧侵權快速反應處置機制，對發現非法傳播冬奧賽事節目的行為，依法從快從嚴處置。

2月4日，北京冬奧會正式開幕，冬奧版權保護快速反應機制全面啟動，通過賽時反盜版工作專班7×24小時集中辦公形式，實時收集分析侵權線索，及時快速處置冬奧侵權傳播行為，嚴厲查辦各類涉冬奧侵權案件。

2月14日，2022北京新聞中心舉行全面加強冬奧知識產權保護專場新聞發布會，會上發布了奧運版權保護階段性成果，中宣部版權管理局副局長、一級巡視員湯兆志在會上透露，截至2月12日零時，優酷、愛奇藝、騰訊視頻、新浪微博、B站、抖音、百度等27個主要視頻、社交、直播及搜索引擎平臺，共接到各類權利人通知后刪除涉冬奧侵權鏈接32376個；按照國家版權局等6部門組成的冬奧會反盜版工作組的要求，通過自查主動刪除涉冬奧侵權鏈接227452個；各平臺因傳播涉冬奧侵權內容等情況，處置各類賬號3363個。在此基礎上，處置非法傳播涉冬奧內容的網站91個。從網絡監測數據上看，保護工作基本達到了預期效果。同時，新聞發布會上公開了北京快偵、快訴、快判的一起制售盜版冬奧吉祥物冰墩墩、雪容融玩偶案，犯罪嫌疑人任某被判處有期徒刑一年，并處罰金4萬元，成為全國首例侵犯北京冬奧吉祥物形象著作權刑事案件。

各省快速響應保障冬奧版權

在北京冬奧會期間，各省市積極響應冬奧版權保護集中行動，并根據地方具體情況有針對性地出臺了相關政策，采取多項整治行動，保障北京冬奧會、冬殘奧會版權。上海、天津、湖北、福建、江西、貴州等地均采取多項措施，取得顯著成果。

上海市版權局快速部署，建立涉冬奧版權保護快速處理機制，加強主動監測，加大宣傳力度，在全市范圍內開展“冬奧版權保護集中行動”。自冬奧會開始以來，截至2月9日共監測各類平臺300余個，發現上海地區侵權鏈接1200余條，下線處理1100余條，下線處理率超過90%。2月11日，上海市浦東新區人民法院收到北京冬奧會賽事節目的獨家授權方央視國際網絡有限公司提出的行為保全申請，當場受理了該申請并在48小時內作出了裁定，責令被申請人創嗨新公司立即停止提供北京2022年冬奧會的開閉幕式和各項比賽活動的實況視聽節目，保障冬奧會各項賽事權益。

天津市開展多次聯合集中行動，檢查各類涉冬奧作品的侵權盜版行為，維護奧運版權及相關權利，提高冬奧版權保護的社會意識。2月18日，天津市聯合檢查組對冬奧特許商品零售店開展檢查，聯合檢查組對天津市圖書大廈及冬奧特許商品零售店天津臺兒莊路店開展檢查，并向工作人員及顧客進行冬奧版權保護宣傳；在冬奧特許商品零售店，檢查組了解了冬奧相關產品的銷售情況，查閱了商店奧林匹克標志許可證書，檢查了商店內的冬奧特許零售商品。

湖北各地按照湖北省版權局等多部門聯合下發的通知要求，積極組織開展冬奧會版權保護集中行動。在組織市場巡查的同時，湖北省版權局還注重強化企業主體責任，要求斗魚直播、字節跳動等互聯網平臺企業建立完善侵權處置機制，組建工作專班，增加人力物力和監測值班頻次，防范侵權行為發生。

福建省版權局根據冬奧會反盜版工作組提供的線索，福建省和廈門市通管、版權部門第一時間通知涉嫌非法傳播冬奧賽事節目的網絡企業進行整改。在得知福建省內有多家企業獲得官方授權，可以生產冬奧紀念品后，立即聯系企業所在地版權部門，要求做好版權保護工作，發現盜版侵權行為應及時采取行動，優化營商環境。

江西省版權局采取網絡巡查和線下檢查相結合的方式，擴大行動覆蓋面，江西省景德鎮市市場監管局就通過“線上摸排線索+線下固定證據”的方式，在景德鎮市高新區一家陶瓷廠房查獲一起涉嫌生產銷售侵犯奧林匹克標志專有權吉祥物“冰墩墩”瓷器酒瓶的案件。

貴州省版權局組織建立了賽時反盜版工作聯絡和侵權快速反應機制，保證及時快速移轉、處置相關侵權線索。對各類傳播平臺嚴格版權監管，對電商平臺等重點網站（APP）以及商品生產集中地和銷售集散地等重點市場的版權巡查，嚴厲打擊各類涉冬奧視聽、文字、美術、音樂等作品的侵權盜版行為，重點整治制作、銷售涉冬奧侵權盜版衍生品的違法行為。

除以上省市，全國各地均采取積極有效的措施，全方位保護冬奧會相關版權，為冬奧會的圓滿成功打造清朗的知識產權保護環境和空間。

揮別北京冬奧保護仍在路上

2022年北京冬奧會已經圓滿落下帷幕，給全世界留下了一場視覺盛宴和寶貴的精神財富。北京冬奧會的成功舉辦是各民族團結一心、奮發有為的真實寫照，這其中也凝結著版權工作者的努力和貢獻。尊重創意、激發創新，保護創作，通力協作做好奧運會相關版權保護，維護權利人合法權益，樹立良好國際形象，在未來更加自信從容傳播中國聲音、講好中國故事，這不僅是奧運會的要求，更是時代的要求。