“定縣模式”與“鄒平模式”比較研究

薛建武

（河北大學 歷史學院， 河北 保定 071002）

20世紀二三十年代的鄉村建設運動曾在民國時期產生過重大影響，但由于種種歷史原因，在改革開放前，學界關于這一運動的研究鮮有成果。改革開放后，伴隨著社會科學的重建，鄉村建設運動再次進入研究者的視野，各界文史工作者開始大力搶救和整理相關資料，先后出版了《晏陽初全集》《梁漱溟全集》等著作。除此之外，關于鄉村建設運動的專著和論文也不斷涌現，包括《民國鄉村建設運動》《多維張力下的融合與碰撞——從新都實驗解讀民國鄉村建設運動》等。可以說，這些專著和論文的發表，極大地推動了鄉村建設運動研究的發展。在這些研究成果中，既有關于鄉村建設運動整體的研究，也有關于某種鄉建模式的具體研究，還有關于著名鄉建派領袖人物及其思想的研究。相較而言，關于各種鄉建模式的對比研究成果較少，特別是關于鄉建運動中最為著名的兩種模式，即“定縣模式”和“鄒平模式”的比較研究，更是少見。因此，出于充實鄉建運動研究的目的，有必要對這兩種鄉建模式進行比較研究，以期更好地理解鄉村建設運動。

一、鄉村建設運動興起的背景

20世紀二三十年代的中國農村，仍以自給自足的小農經濟為主，生產力水平低下，農民始終在溫飽線徘徊，無法進行最基本的教育和享受最基礎的醫療，因此文化水平低下，死亡率高。更雪上加霜的是一系列天災人禍的打擊。這一時期，旱澇、蝗螟、瘟疫災害此起彼伏，不僅爆發頻率高，而且受災面積和受災人群極為廣泛，農業大量減產，農民收入大為減少。不僅如此，此一時期，軍閥混戰，土匪橫行，廣大農村淪為列強角逐的戰場和土匪劫掠的對象，農村經濟遭到極大的破壞，農民損失十分慘重。除此之外，20世紀20年代末30年代初的世界經濟危機對中國農業的影響也非常大。西方國家為了擺脫農產品滯銷的危機，以政治手段強行逼迫中國進口。大量農產品的輸入，使得中國農產品市場受到極大的沖擊，導致中國糧價急劇下跌，農民收入大為減少，農村金融逐漸枯竭，農民陷入絕對貧困化，大量農民被迫逃亡，農村經濟走向崩潰的邊緣。

在農村經濟走向崩潰的同時，農民不智、公德不修等不良現象也嚴重制約了農村的發展。在這樣的背景下，人們開始把關注的焦點轉向“三農”，救治和改造農村逐漸成為人們的共識。在當時，主要盛行三種解決農村問題的方案，即以共產黨為代表的土地革命、以國民黨為代表的行政改良和以鄉村建設派為代表的鄉村建設運動。共產黨的土地革命主張采用暴力手段解決中國農村問題，沒收地主土地并將其平均分配給無地少地的農民，廢除封建地主土地所有制，建立農民土地所有制和農村革命政權。國民黨主張采用行政改良的方式解決農村問題，在保持封建地主土地所有制不變的前提下，減輕地租并規定最高剝削率，推廣農業技術，改革農村金融，進行農村救濟，以循序漸進的行政改良逐步解決農村問題。而在兩條道路之間的便是以鄉建派為代表的第三條道路——鄉村建設。鄉村建設派主張在維護現存社會制度和程序的前提下，采用和平方式，進行點滴的改革。①鄭大華：《民國鄉村建設運動》，北京：社會科學文獻出版社，2000年版，第473頁。在此思想的指導下，轟轟烈烈的鄉村建設運動在全國各地迅速興起。據統計，當時六百多個鄉建團體和機構共建立了約一千個實驗區，形成了各種各樣的鄉建模式。其中最著名的便是以晏陽初為代表的中華平民教育促進會（以下簡稱“平教會”）主持的“定縣模式”和以梁漱溟為代表的山東鄉村建設研究院（以下簡稱“研究院”）主持的“鄒平模式”。這兩種鄉建模式既存在共同之處，又特色各異。為了便于對二者進行對比研究，本文擬從相同點和不同點兩個方面展開分析。

二、“定縣模式”和“鄒平模式”的相同點

1.共同的目的

“定縣模式”和“鄒平模式”的形成，都是源于各鄉建派進行的鄉村建設實驗，而鄉建派進行鄉村建設實驗的目的卻是一致的，即都是為了探索救國救民的道路，達到挽救鄉村和改造鄉村的目的。

晏陽初認為中國欲想自救，必須進行鄉村建設。而鄉村建設的必要性又是由鄉村的重要地位決定的。首先，鄉村是中國的經濟基礎。中國自古以農立國，國人的衣食住行皆是由農而來，離開了農業、農村和農民，國家將不復存在。其次，鄉村是國家的政治基礎。因國家絕大部分人口在鄉村，只有鄉村穩定，國家才能穩定；只有鄉村發展，國家才能發展。所以中國的政治出路，必須從建設最基層的農村政權開始。最后，鄉村是中國人的基礎。晏陽初認為，構成國家的三要素是土地、主權和人民，而人民又是最重要的因素。中國四萬萬人口80%都是農民，因此，真正能代表中國的是最廣大的農民群眾，由此可見鄉村對于中國的重要性。然而，長期以來，鄉村并沒有得到國人應有的重視，反而被肆意掠奪和破壞以促進城市發展，結果不僅發生了嚴重的鄉村危機，而且導致了國家的進一步衰落。因此要復興民族，振興國家，必須進行鄉村建設。

梁漱溟認為，中國是一個農業國家，其社會是以鄉村為本的社會，80%的人口住在鄉村，過著鄉村生活，農業是中國的主要產業，是中國的國命所寄，其狀況的好壞是解決中國一切問題的關鍵和從事其他建設的根本前提。②鄭大華：《民國鄉村建設運動》，北京：社會科學文獻出版社，2000年版，第161頁。因此，只有農村安定，國家才會安定；只有農業增產，國家才能富強；只有農村自治，國家才有政治基礎。因此，必須重視鄉村對于國家的戰略地位。而今由于天災人禍、文化崩潰等原因，中國農村遭遇了嚴重的危機。因此，必須對農村進行救濟和改造，達到挽救國家危亡的目的。

通過上面的分析，可以看到，“定縣模式”和“鄒平模式”的主要領導人晏陽初和梁漱溟都深刻地認識到了鄉村對中國的重要性，面對日益嚴重的鄉村危機，他們都主張立刻對農村進行救濟和改造，以期達到挽救國家于危難的目的。

2.相似的內容

為了更好地進行鄉村建設，平教會和研究院根據各自實驗區的實際情況制定了具體的鄉建計劃，再加上彼此間的相互交流和切磋，互相學習，取長補短，因此二者的鄉建內容在很多方面呈現出極大的相似性。

“定縣模式”和“鄒平模式”都主張興辦教育、改良農業、流通金融、提倡合作、辦理地方自治和自衛、建立公共衛生保障制度以及移風易俗等，以期改變農村貧窮落后的狀態。

在興辦教育上，二者都開辦了許多鄉村學校，對農民進行識字教育，同時還針對農民的實際情況編輯了對應的教材，以期更好地對農民進行教育；在改良農業上，二者都積極推廣優良動植物品種，采用現代科學技術防治動植物病蟲害，促進當地的農業發展；在流通金融上，二者都針對當地高利貸盛行的情況，積極開辦農業合作社、農村銀行等金融機構，給農民提供低息貸款，緩解高利貸的盤剝；在提倡合作上，二者都積極提倡和促進農民成立各種合作組織，以期通過相互協作的方式解決農民的生產和生活困難，促進農業的發展和農民的增收；在公共衛生方面，二者都建立了比較完善的醫療保健制度，定縣建立了保健員、保健所和保健員的縣、區、村三級醫療保健制度，鄒平成立了衛生院和衛生所的縣、鄉二級醫療制度，極大地促進了定縣和鄒平醫療衛生事業的發展；在移風易俗上，二者都主張革除吸毒、早婚、迷信等社會陋俗，并促進婚喪禮俗的文明化，積極推進健康的文明生活，提倡農民看戲、讀書等新的娛樂方式。當然，除了以上列舉的這些內容外，二者在其他鄉建內容上也存在相似之處。

由此可見，同屬于經典鄉建模式的“定縣模式”和“鄒平模式”在鄉村建設內容上存在很多共同點，其內容大多是屬于改良性質的，這正與鄉建派的宗旨不謀而合，因此鄉村建設運動是一場改良主義的社會運動。

3.共同的結局

“定縣模式”和“鄒平模式”除了目的和內容存在共同點外，其結局也是相同的，都伴隨著鄉村建設運動的開展而逐漸行政化，由社會力量主導的鄉建運動逐漸轉化為政府主導的農政，①王先明：《民國鄉村建設運動的歷史轉向及其原因探析》，《史學月刊》，2006年第1期。并在1937年后隨著日本的入侵走向失敗。

定縣實驗和鄒平實驗分別是由平教會和研究院這樣的社會力量所發動，因而屬于社會運動的范疇，具有較大靈活性和親民性。隨著鄉村建設運動的進一步開展，晏陽初、梁漱溟等鄉建派領導人感到要想進一步推進鄉建工作，必須借助政府的力量、政治的機構不可，因此有必要與政府進行合作，建立政教合一的鄉村建設機關。于是，1933年通過的《縣政改革案》將定縣和鄒平劃為河北和山東的縣政建設實驗縣，隨后平教會和研究院都對當地縣政府進行了改組，建立政教合一的縣政組織。新的縣政組織成立后，“定縣模式”和“鄒平模式”逐步行政化，鄉村建設工作逐漸成為地方下級行政，由社會力量主導的鄉村建設運動逐漸轉變成由政府主導的農政，鄉村建設的方向從此根本改變。1937年，日本發動全面侵華戰爭，伴隨著華北、華中大批國土先后淪陷，平教會和研究院被迫向西南地區轉移，定縣實驗和鄒平實驗也因相繼停止而最終走向失敗。

由此可見，“定縣模式”和“鄒平模式”都走了一條由社會化到行政化的道路，其發展軌跡和結局如出一轍，最終都走向了失敗。這也證明了單純的進行鄉村建設是無法挽救中國危機的，只有走反帝反封建的革命道路才能真正達到救治和改造鄉村的目的。

三、“定縣模式”和“鄒平模式”的不同點

1.領導人文化背景的不同

平教會和研究院雖然都屬于鄉村建設運動的學術團體，但二者領導人的文化背景卻存在著很大的差異，由此也導致了“定縣模式”和“鄒平模式”截然不同的風格和特點。

首先看平教會部分領導人的文化背景，如表1所示：

表1 平教會部分領導人文化背景一覽表

由表1可知，平教會領導人幾乎都有留學歐美或日本的經歷，甚至有不少人獲得國外大學的碩士和博士學位，對西方文化有較為系統的了解，受其影響較深，屬于典型的“西化派”。

再來看研究院的部分領導人，如表2所示：

表2 研究院部分領導人文化背景一覽表

由表2可知，山東鄉村建設研究院的領導人幾乎都沒有留學背景，不少人還是舊官僚、大地主出身，盡管也接觸過西方文化，但對其影響更大的還是儒家傳統文化，屬于典型的“保守派”。

通過以上對比分析，我們可以清晰地看到，平教會領導人受西方文化影響更深，因而“定縣模式”具有明顯的歐美風格，顯得更加開放；研究院領導人受傳統文化特別是儒家思想影響更深，因而“鄒平模式”具有明顯的傳統風格，顯得更加保守。不同的文化背景導致不同類型的鄉村建設模式的形成。

2.指導思想的不同

在鄉村建設運動中，人們提出了各種不同的鄉村建設思想，在這些思想中又以晏陽初和梁漱溟的思想最為系統，影響也最大。他們的思想分別是“定縣模式”和“鄒平模式”的指導思想，不同的指導思想產生了不同的鄉村建設實驗模型。

“定縣模式”和“鄒平模式”指導思想的不同具體體現為對中國農村基本問題認識的不同和對鄉村建設基本內容、方法選擇的不同。就中國農村基本問題的認識而言，晏陽初和平教會同人認為中國農村的基本問題為農民的“愚”“窮”“弱”“私”。但以梁漱溟為首的研究院同人卻并不這么認為，在他們看來，平教會總結的“愚”“窮”“弱”“私”四大問題，并沒有抓住中國農村問題的根本，“好像中國此刻就在乎這四樣東西，填補進來就好了”，實際上“今日中國不是貧的問題，而是不能富的問題，是貧而益貧的問題。同樣的，中國今日不是愚的問題、弱的問題、私的問題，而是愚更往愚里去、弱更往弱里去、私更往私里去的問題”。①中華文化書院學術委員會：《梁漱溟全集》（第2卷），濟南：山東人民出版社，1989年版，第161-164頁。即中國真正崩潰的原因在于西方文化傳入而引起中國文化的“失調”。

對中國農村基本問題認識的差距，也導致了他們對鄉村建設基本內容和方法選擇上的差異。對于鄉村建設的基本內容，在平教會諸人看來，鄉村建設的基本內容應是“四大教育”，即文藝教育、生計教育、衛生教育、公民教育，分別針對四大問題中的“愚”“窮”“弱”“私”。對此，研究院同人表示了不同的看法，他們認為，鄉村建設不是單純的鄉村救濟，或經濟、政治和教育的建設，而是一種廣義的文化建設，即“從中國的舊文化里轉變出一個新文化來”②中華文化書院學術委員會：《梁漱溟全集》（第2卷），濟南：山東人民出版社，1989年版，第611頁。，應在吸收西方科學技術和團體組織的基礎上來復興中國傳統文化，以達到“創造新文化，救活舊農村”的目的。當然，對于山東鄉村建設研究院提出的以“新文化”復興“舊農村”的主張，晏陽初曾進行過公開的批評，認為山東鄉村建設研究院同人以文化建設為鄉村建設基本內容的主張，是“開倒車，不足取法”③宋恩榮主編：《晏陽初全集》（第1卷），長沙：湖南教育出版社，1992年版，第431頁。。

對于鄉村建設的方法選擇，“定縣模式”主張借鑒西方科學實驗室的方法。平教會同人選擇了地理位置比較優越、生產和教育基礎較好的定縣作為實驗區，先對其展開全面的社會調查，然后根據調查結果制定具體的計劃，接著按照計劃先在小范圍的農村或農家進行實驗，待獲得理想的實驗結果后，就將其在更大范圍的村莊、縣鄉乃至全國進行推廣。最后，建立了一套四大教育同時并舉（文藝、生計、衛生、公民）、三大方式綜合運用（學校式、社會式、家庭式）的鄉村建設方案④張秉福：《民國時期三大鄉村建設模式：比較與借鑒》，《中共南京市委黨校南京市行政學院學報》，2006年第2期，第78頁。。相反的，“鄒平模式”主要采用的是“師法古人”的方式，主張從“重建一新社會構造”⑤中華文化書院學術委員會：《梁漱溟全集》（第2卷），濟南：山東人民出版社，1989年版，第166頁。入手，即通過建設集政、教、養、衛于一體的鄉學村學，將其作為中國新文化建設的樞紐，負責鄉村建設的具體事項，從而實現“創造新文化，救活舊農村”的理想。

由此可見，“定縣模式”和“鄒平模式”在指導思想上存在著很大差異，“定縣模式”更加重視調查實踐的科學化鄉村建設，“鄒平模式”更加注重以古為師的傳統化鄉村建設。

兩種模式的指導思想各具特色，而不同的指導思想也導致了兩種模式不同的鄉建出發點。

3.出發點的不同

“定縣模式”和“鄒平模式”除了主要領導人文化背景和指導思想的不同外，其出發點也不盡相同。不同的出發點導致了兩種模式不同的工作重點和實踐特色。

晏陽初領導的平教會是從掃盲出發進行鄉村建設運動的。晏陽初之所以如此重視掃盲工作，與他早年的經歷密切相關。晏陽初年輕時曾響應號召前往法國為在法華工服務，他積極開辦華工識字班，利用業余時間教華工讀書寫字，華工們如饑似渴的求知欲令晏陽初大為感動，這也讓他暗下決心，立志終身從事平民教育事業。回國后，在各界人士的幫助下，晏陽初于1923年8月成立了以“除文盲，作新民”為宗旨的“中華平民教育促進會”。平教會成立后，在全國各地建立了很多平民學校，并針對不同的人群編寫了對應的“千字課本”，促進了平民識字運動在全國的興起和發展。之后，晏陽初逐漸認識到要復興民族，振興國家，“首當建設農村，首當建設農村的人”①宋恩榮主編：《晏陽初全集》（第2卷），長沙：湖南教育出版社，1992年版，第35頁。。因此平教會將工作重心轉向農村，開始了以四大教育同時并舉、三大方式綜合運用的以“平民教育”為中心的鄉村建設運動，旨在掃除農村的文盲，促進國民素質的提高。

梁漱溟領導的研究院是以創造新文化為出發點進行鄉村建設運動的。梁漱溟認為近代以來中國鄉村之所以遭到破壞，是因為西方文化的入侵迫使中國人“拋棄自家根本固有精神”，喪失“倫理本位，職業分途”的社會固有禮俗秩序與組織構造。②中華文化書院學術委員會：《梁漱溟全集》（第1卷），濟南：山東人民出版社，1989年版，第604頁。因此，為了“救活舊農村”，必須“認取自家精神，尋找自家的路走”，③中華文化書院學術委員會：《梁漱溟全集》（第5卷），濟南：山東人民出版社，1990年版，第112頁。從中國文化的老根上培育出新芽，即對傳統文化進行變革和繼承，創造出一種符合中國國情的新文化。為了實現目標，梁漱溟由呂氏鄉約得到啟示，在鄒平創建了集政治和教育于一體的村學鄉學，希望能夠以此推進新文化的創造，從而達到救國救民的目的。

由此可見，平教會以掃盲為出發點，從而導致“定縣模式”呈現出以推進“平民教育”為核心的實踐特色；而研究院以創造新文化為出發點，從而導致“鄒平模式”呈現出以“鄉學村學”為中心開展鄉村建設運動的實踐特色。不同的出發點使得兩種模式呈現出不同的實踐特色，成為異彩紛呈的鄉村建設運動的重要組成部分。

四、結語

20世紀二三十年代的鄉村建設運動是一場知識分子探索救國之路的偉大實踐，對其中最具特色的“定縣模式”和“鄒平模式”進行比較研究，不僅可以對兩種模式的異同點有更好的了解，而且有利于從整體上把握和理解鄉村建設運動，從而為當今鄉村治理、新農村建設以及構建社會主義和諧社會提供一份可資借鑒的歷史。同時，平教會和研究院都是從實際出發，結合當地的現實情況開展鄉村建設運動，因而能夠適應并促進當地鄉建工作的開展。盡管兩種模式取得的成效有限，但意義重大，其實事求是的鄉建態度和方法也是值得當今鄉建工作者學習的。