核安全挑戰依舊嚴峻
——2021年世界核領域相關發展綜述

張 莉 李曉潔 /文

亞爾斯導彈

2021 年，美俄等國出臺新的戰略規劃和政策，確保核工業與技術發展繼續保持世界領先。美俄持續投入經費，推進核力量現代化建設，核武器裝備重點項目取得重要進展；主要國家積極發展和建設新型海軍核動力裝備，為深空探測和載人航天積極發展空間核動力技術。民用核工業方面，美俄等國高度重視并推進先進核能及相關技術發展；核軍控取得一定程度進展，美俄雙邊軍控協議短期延長；國際社會仍面臨嚴峻核安全挑戰。

戰略與管理

世界核武庫規模略有減小但部署的核武器數量增加

6 月，斯德哥爾摩國際和平研究所發布2021 年年鑒，評估了全球核態勢，認為“自去年以來，盡管世界核武器的總體庫存有所下降，但可備戰的武器數量卻在增加”。年鑒稱，截至2021 年1 月，擁有核彈頭的國家仍然為9 個，分別為美國、俄羅斯、英國、法國、中國、印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮，總數約為13080 枚（上年13400 枚）。相比于2019 年初，核彈頭總量減少了320 枚。美國擁有5550 枚核彈頭(部署1800 枚)，俄羅斯6255 枚(部署1625 枚)，美俄部署于作戰部隊的核彈頭數量均比前一年增加約50 枚；英國225 枚(部 署120 枚)，法 國290枚(部署280 枚)，印度156 枚，巴基斯坦165 枚，以色列90 枚，朝鮮40～50 枚。

美俄繼續保持投入推進核力量現代化建設

美國仍保持核力量現代化高投入。5 月，美國國會預算局發布《2021-2030 年美國核力量成本預估》報告稱，美國核力量將在未來10 年間耗資6340 億美元，其中5500 億美元將用于實施國防部和能源部制定的計劃。5500 億美元涉及的具體項目和金額分配如下：戰略核運載系統和武器2970 億美元；戰術核運載系統和武器170 億美元；能源部的核武器實驗室及其支持活動1420 億美元；國防部指揮、控制、通信和預警系統940 億美元。

俄羅斯未來三年將逐步增加核武器經費。11 月，俄羅斯新的國防預算草案顯示，升級核武庫仍然是俄羅斯的首要任務。從2022年到2023 年，每年將為核武器及相關設施申請6.9 億美元經費，2024 年將申請7.9 億美元，預算主要用于繼續對二十世紀八九十年代服役的核裝備升級換代。

美俄重視核能科技以保持在核技術領域的領導地位

美國公布核科學技術戰略。1月，能源部發布了支持現有核電機組、示范核能技術最新創新和探索新市場機會的戰略。該戰略是推進核能科技，滿足美國能源、環境和經濟需求的任務藍圖，確定了繼續運行美國現有反應堆、部署先進反應堆、發展先進的核燃料循環等5個方面的目標。

俄羅斯成立新一代核技術聯盟。1 月，俄羅斯成立新一代核能技術的聯盟，重點關注基于閉式核燃料循環的熱堆和快堆核能體系的相關研發、為第四代核反應堆和示范聚變反應堆研發新材料、擴展實驗數據庫等。

英國宣布將增加庫存核彈頭上限

3 月，英國發布《競爭時代的全球化英國》報告，全面評估脫歐后英國的安全、國防、發展和外交政策。該報告提出將庫存核武器上限增加至260 枚，遠超此前宣布的180 枚彈頭上限。英國一方面希望以核威懾為支撐，在脫歐后重塑其大國地位；另一方面，也是出于應對“俄羅斯威脅”的現實考慮。

工業與能力發展

美國钚彈芯能力建設計劃面臨延遲

6 月，美國國家核軍工管理局稱，由于薩凡納河钚加工設施的钚彈芯生產計劃推遲5 年，無法實現在2030 年前完成每年至少生產80個钚彈芯的目標。钚彈芯能力建設延遲，可能影響W87-1 彈頭研制等發展計劃。

美國國家核軍工管理局創造氚提取批次的新紀錄

9 月，美國國家核軍工管理局宣布，薩凡納河場址的氚提取裝置2021 財年創造了提取操作批次的新紀錄，共完成7 個批次提取。氚是核武庫現代化的關鍵組成部分，必須補充以維持國家的核力量。

俄羅斯電化學廠穩步推進離心機以新代舊

6 月，俄羅斯核燃料產供集團宣布，澤列諾戈爾斯克電化學廠的鈾濃縮車間已完成由新型氣體離心機組成的第二條鈾濃縮生產線的安裝。根據計劃，電化學廠將使用新型離心機逐步取代老舊離心機。

核技術與裝備發展

核武器裝備與技術

美國重點核武器項目研制取得進展

首批兩架B-21 隱形轟炸機已完成建造。6 月，諾-格公司首批兩架B-21“突襲者”遠程轟炸機完成建造，并將開始測試，首飛時間定于2022 年。預計B-21 轟炸機將在2030年達到初步作戰能力，并將攜帶核武器，包括新的遠程防區外巡航導彈。

完成首枚W88 改進370 核彈頭生產。7 月，國家核軍工管理局稱“已完成首枚W88 改進370 核彈頭的組裝”。該彈頭將于2026年前替換現役全部的384 枚海基W88 核彈頭。W88 改進370 核彈頭服役后，將配裝于“三叉戟”-Ⅱ導彈，隨“哥倫比亞”級核潛艇開展威懾巡航。

遠程防區外巡航導彈工程制造階段的合同授出。7 月，國防部表示，雷聲公司已獲得20 億美元的合同，用于遠程防區外巡航導彈的工程和制造開發階段。該導彈可攜帶核彈頭，可由B-52 和B-21轟炸機攜帶。

F-35 戰 斗 機完成B61-12 全武器系統演示驗證。10 月，F-35A成功投擲了重量、子系統與全備彈相同、未配裝戰斗部的B61-12“聯合試驗組裝彈”，成功完成B61-12 核彈全武器系統演示驗證，距成為首型核常兼備第五代機更進一步。

美國持續推進核武器庫存管理確保核武器安全有效

新建設施以減少核武器部件設計制造時間。4 月，美國勞倫斯利弗莫爾國家實驗室建成一座容納支持聚合物生產任務的設備的設施，從而減少核武器部件的設計和制造時間。該設施將支持W80-4延壽和W87-1 改進計劃。

進行W80-4 核彈頭相關熱、沖擊、振動試驗。7 月，勞倫斯利弗莫爾在W80-4 核彈頭測試件上進行了第一批綜合環境地面測試，以確保核彈頭在貯存時能夠經受熱、沖擊和振動等環境考驗。

俄羅斯核力量建設將達到預設現代化目標

戰略核武器更新將超88%。4月，普京發表年度國情咨文時表示，到2021 年底，俄羅斯“三位一體”核力量中的先進武器裝備（包括戰略轟炸機、洲際彈道導彈和彈道導彈核潛艇）的比例將超過88%。

新一代洲際彈道導彈在演習中戰斗巡邏。7 月，俄國防部宣布，在戰略導彈部隊演習中，“亞爾斯”機動洲際彈道導彈發射器開始戰斗巡邏，“亞爾斯”導彈團進入陣地戰備狀態。

“薩爾馬特”洲際彈道導彈地面研制工作已接近尾聲。8 月，俄羅斯表示，“薩爾馬特”洲際彈道導彈地面研制工作已接近尾聲，計劃從2022 年開始列裝該導彈。

印度“烈火”-5 彈道導彈接近實戰化

10 月，印度國防部宣布，27日晚間成功試射一枚可攜帶核彈頭的“烈火”-5 洲際彈道導彈。此次試射是“烈火”-5 的第8 次也是首次夜間測試，是戰略部隊司令部在引入這款導彈后的首次“用戶試驗”，意味著導彈已接近實戰化。

軍用核動力

美國推動空間核動力技術發展，增強深空探索能力

開始核熱推進反應堆概念設計。7 月，NASA 稱已為深空探測任務選定了三個核熱推進反應堆概念設計提案。NASA 和能源部與三家企業簽署了為期12 個月的設計生產合同，用以生產可支持深空探測任務的反應堆概念設計。

多家公司參加核熱推進系統的開發。6 月，美國防高級研究計劃局表示，已將“敏捷地月空間行動驗證火箭”計劃的第一階段合同授出。該計劃將開發核熱推進系統，目標是在2025 年全面進行在軌示范。

俄法核潛艇計劃順利開展

俄最新核潛艇在北極演習中表現出色。3 月，俄羅斯舉行代號為“白熊-2021”的軍事演習，三艘彈道導彈核潛艇首次同時突破厚度1.5 米的冰層浮上水面。俄海軍總司令稱三艘核潛艇同時破冰浮出水面史無前例。

俄海軍兩艘“北風之神”最新型彈道導彈核潛艇即將列裝。10月，俄羅斯稱，目前在建的第3 艘“北風”A 級彈道導彈核潛艇將于2022 年12 月交付海軍。此前報道稱第2 艘“北風”A 級核潛艇將在今年12 月服役。“北風之神”級核潛艇將逐漸成為俄海基核力量的主力潛艇。

法國啟動下一代戰略核潛艇計劃。2 月，法國國防部宣布第三代戰略核潛艇（SNLE 3G）項目進入全面開發階段，首份合同于2021 年簽訂，包括開展2025 年前研發，生產首艇艇體和蒸汽發生器的首批部件，以及改進艦體工業制造方法。

核電與核燃料循環

美國積極推動小微型反應堆在軍民領域的應用

推動在國防和太空領域探索使用小型模塊堆。1 月，美國發布“推進國防和太空探索使用小型模塊堆”行政令。該命令的頒布將促進包括小型模塊堆在內的先進反應堆技術發展，推動太空探索項目的順利進行。

公布微堆許可策略白皮書草案。9 月，美國核管會發布《微堆許可策略》白皮書草案。該草案概述了簡化微堆監管許可程序的可能策略。加快先進反應堆監管許可程序，是美國推動核能創新的一項重要舉措，旨在促進先進反應堆的軍民領域應用，在未來的國際競爭中占據制高點。

美國艾爾森空軍基地將建設固定式微型反應堆。10 月，美國空軍選定艾爾森空軍基地作為固定式微型反應堆的安裝場址，該微堆“將為關鍵的國家安全基礎設施提供清潔、可靠和靈活的核能供應技術”。

俄羅斯核能項目關鍵技術取得突破性進展

全面推進Brest 鉛冷快堆建設。2 月，俄羅斯核安全與安保監管機構正式批準了Brest-OD-300快中子反應堆的建造許可。反應堆的主要部件將于2025年完成安裝。鉛冷快堆在艦船核動力領域，以及大規模能源供應、核燃料增殖等方面具有較好的應用前景。

開始設計改進型浮動核電站。4 月，俄羅斯開始設計改進型浮動核電站。新型浮動核電站將是“羅蒙諾索夫院士”號的縮小版，結構更簡單，配備兩座現代化的RITM-200 反應堆，性能更強大，更容易大規模建造。

美俄英法先進核燃料技術不斷取得突破助力先進反應堆研發

美英合作開發和供應一體化熔鹽堆燃料。8 月，美國西屋電氣、英國國家核實驗室和美國陸地能源公司簽署了一項核燃料開發和供應協議，以推進陸地能源公司一體化熔鹽堆核燃料的工業規模和商業供應。該堆是當今唯一使用標準豐度低濃鈾燃料的第四代反應堆設計。

亞爾斯導彈

俄羅斯耐事故核燃料開發取得新進展。3 月，俄羅斯核反應堆研究所完成VVER 反應堆耐事故燃料組件的第二輪輻照，這標志著俄羅斯耐事故核燃料開發完成了最新里程碑。

法馬通制定適用于高豐度燃料操作的先進代碼和方法。7 月，法馬通制定了一套適用于高豐度燃料操作的先進代碼和方法。該先進代碼和方法可為運營商提供較大的運行增益裕量，能夠提高反應堆運行的靈活性。

核軍控與核安全

核軍控取得一定程度進展

《禁止核武器條約》正式生效。1 月，聯合國《禁止核武器條約》正式生效，目前至少有50 個國家批準了該條約，但美國等核大國尚未簽署。該條約要求所有批準國在任何情況下都不發展、試驗、生產、制造及以其他方式獲得、擁有、貯存核武器或其他核爆炸裝置。

新《削減戰略武器條約》延期協議生效。2 月，美俄完成了新《削減戰略武器條約》延期協議生效所需的內部程序，新條約將在2026年2 月5 日之前保持其簽署時的效力，不作任何修正或補充。

國際社會面臨的核安全挑戰依舊嚴峻

印度連續發生鈾盜竊事件。5月，印度警方逮捕了兩名持有7kg鈾的人員。6 月，印度警方逮捕了7 名盜竊鈾材料的人員。美國軍備控制協會稱，印度在核威脅倡議的2020 年核安全指數中仍然排名靠后。

國際原子能機構啟動對日本福島污水排海的審查和監督。9 月，國際原子能機構啟動對日本福島污水排海的安全審查和監督。福島污水排海將持續數十年，必將給核能利用的社會形象造成不良影響，使核工業的未來發展面臨阻力。（中國核科技信息與經濟研究院）