事業單位績效評價與激勵機制創新問題研究

劉福娟

摘要：人才是重要的資源生產要素，在事業單位穩定發展中有著舉足輕重的作用。根據事業單位設定的戰略目標，綜合薪酬心理與績效考核及績效管理等人力資源管理措施，客觀全面地評估員工作業成果，同時對工作做出科學的指引，更利于工作人員的快速成長與工作效率提升。完善的績效評價體系與良好的激勵機制，利于優化工作氛圍，對員工凝聚力與組織績效的提升有著積極意義。

關鍵詞：事業單位;績效評價;激勵機制

一、前言

事業單位作為非營利社會組織，施行的績效評價與激勵機制等管理指標，通常以服務產生的社會福利與社會價值等內容為主，因此與企業的利潤等評定指標存在較大的差異。但事業單位作為社會服務組織，施行量化考核的難度更大。隨著事業單位體制的不斷改革，大鍋飯的管理模式逐漸被打破，但績效管理的制約因素更多，導致管理成效不盡理想。因此還需加強行政事業單位的績效評價體系與激勵機制的創新，以切實發揮績效管理的激勵與約束等作用，從而不斷提高行政事業單位的人力資源管理水平。

二、事業單位績效評價與激勵機制中存在的問題

事業單位在績效考核中不具備雙向溝通渠道，考核指標體系有待完善，考核方式形式化與主觀化，考核結果不盡理想。同時考核反饋工作不到位，員工對績效考核評價的信任度逐漸降低。員工考核評價意識嚴重缺乏，不利于自評工作的順利展開。傾向化與隨意化的績效評價，會嚴重增加單位內部的矛盾內耗。尤其是采取年終考核的評價方式，不利于激勵作用的發揮，由于缺乏日常考核成績的參照，無法客觀反映員工的工作成效與貢獻。事業單位的工作范圍較廣，量化考核方式不利于評估集體活動中員工的成效，導致員工的工作熱情逐漸退卻。尤其是在分配制度方面，有待強化公平公正性，促使激勵作用充分發揮。

三、事業單位績效評價與激勵機制優化的對策

加強思想觀念轉變。官本位思想直接影響績效管理的激勵與約束等作用的發揮，還需加強對官本位文化氛圍的優化，營造良好的工作環境，將員工從傳統的思想觀念與工作態度中脫離出來。首先除上級委任的重要崗位，員工的職務任命與崗位晉升，均采取選舉與競聘等上崗形式。其次切實發揮員工監督管理層的作用，同時加強對評議指標體系的完善，將員工客觀的評議結果，與管理人員的績效及晉升掛鉤。加強工作機制完善，加強內部的宣傳通過，促使激勵機制嚴格落實，切實發揮績效管理等人力資源管理模式的作用價值。在行政事業單位內部營造人格平等與人事分離的管理理念與作風建設，從而打破領導一言堂的現象。靈活設置績效指標，細化各層次與各崗位員工的考核指標，將定性與定量指標、組織與個體指標、業績與工作指標等納入到考核指標體系內。通過完善考核制度與優化考核方法等措施，促使績效指標的作用充分發揮。在實踐中不斷完善績效管理體系，采取人才發展戰略等績效管理手段，施行優勝劣汰與獎懲等機制，促使行政事業單位的資源逐步優化與高效利用。合理制定績效計劃，推動績效管理工作正軌化進行。

完善績效評價體系。一是圍繞社會發展構建評價體系。社會經濟迅猛發展，事業單位在社會管理事務中的作用越發明顯，通過完善績效評價體系，更利于發揮單位在社會經濟發展中的推動作用。因此應當圍繞經濟與社會等方面的發展需求合理構建評價體系，注重變量與定量的動態配合，不斷提高監管與調控能力，以切實推動政府行政部門監管作用的發揮。各職能部門做好管理層監督工作的同時，應當合理布置員工的任務，規避以往責任無法落實與人浮于事等問題。通過激勵機制對員工進行績效考核，以提高員工的收入與工作熱情。二是豐富績效評價方法。事業單位應當加強對績效評價工作經驗的總結，逐步豐富績效評價方法，并根據單位的公益性特征等實際情況，合理利用績效評價方法，確保績效考核工作順利展開。單位可以根據員工與部門數量合理采取積分法或分類法等績效考核方法，以客觀公正地進行績效考核工作。三是逐步優化績效評價標準。為充分反映單位的績效情況，設置績效評價標準時，應當加強對各職能部門工作內容與組成結構及性質等方面的充分了解，確保標準設置的層次化與差異化及精細化。設置標準后要求各部門嚴格遵守。不斷反映績效評價體系應用的局限性，促使標準逐步優化，確保標準更適用于常見與特殊情況。

健全激勵機制。事業單位受崗位與貢獻等因素影響，并不適用基于薪酬絕對值公平理論的激勵機制。尤其是在績效改革推進的影響下，應當錯開薪酬相對值，設立差異化的激勵體系，以實現主觀上的公平。如從員工的性別上施行差異化的激勵，通過婚假與生育假等措施激勵女員工，通過培訓晉升等措施激勵男員工。如從員工的年齡入手，可通過優厚的薪資待遇激勵年輕的員工留在本單位工作，從家庭方面激勵老員工穩定工作。如從文化程度入手，可通過提高工作興趣與改善工作環境等措施激勵文化層次高的員工，使其感受到單位對其的重視，滿足其精神激勵需求。通過加薪與發獎金等措施激勵學歷低的員工，滿足其物質激勵需求。要求各部門嚴格執行績效評價考核與晉升標準等文化，監察機構本著公正等原則，消除領導情面等不良的工作行為與作風。從薪酬激勵機制的創新入手分析，在完善薪酬制度前應當加強市場薪酬調查，遵循個人與內部及外部等公平的原則設計薪酬制度。外部公平是指單位的各工作崗位確定與市場水平相同的薪酬標準，提高員工薪酬水平的外部競爭力，并通過市場薪酬調查，充分了解市場經濟體制與單位行業發展，再根據單位的實際情況，合理設定單位的薪酬標準。

四、結束語

創新績效評價與激勵機制，是推動事業單位經濟發展的重要基礎，更是優化內部工作環境與發揮制度約束性等作用的重要前提。準確落實激勵與評價工作，更利于提高人力資源管理水平，促使單位實現更多的社會價值。

參考文獻：

[1]程珊珊.事業單位薪酬管理與職工激勵制度分析[J].財訊， 2019（17）：55.