加強房地產企業承包商安全管理的對策

李波

摘要：房地產項目的施工作業單位都是由承包商來參與完成的。隨著我國建筑行業的不斷發展，這些承包商參與建筑施工，為建筑單位提供服務支持。不僅降低了企業的成本，而且成為建筑行業發展的引擎企業。與此同時，這也增加了承包商安全生產事故高發的現象，進一步增加了建筑單位的安全管理難度。那么如何落實對承包商的監管、如何提高對承包商的安全管理，是值得探索與思考的問題。

關鍵詞：承包商;安全管理;管理對策

1.加強承包商安全管理的意義

1.1落實相關法律法規

《安全生產法》對于承包商安全管理的明文規定包括：一、生產經營單位不得將生產項目和場所、設備等承包給不具備安全生產條件的單位或個人。二、生產經營項目在將項目承包給相關的承包單位時候需要簽訂專門的安全生產協議，在協議中需要規定各自的安全生產職責。三、生產經營單位在承包過程中需要統一協調管理。

1.2維護企業形象，提高企業經濟效益

隨著建筑行業的業務范圍的不斷拓寬，如今大部分的工程項目是由承包商來完成的。在承包建筑工程的任何一個環節中——包括工程質量問題、環境保護問題、人員健康問題等等，在這些環節中，任何一個都可能對企業造成形象方面的損失或者經濟方面的損失。為了保持企業的信譽度和經濟效益，防止承包商在施工過程中安全事故的發生，保障施工人員的生命和財產安全。所以，在項目地承包過程中，建筑單位要加強對承包商的施工管理，認真維護企業形象，保護企業經濟利益。

1.3 促進承包商進行安全施工

按照承包商相關的安全管理法律法規，對于建筑單位的承包商要實行準入制度，要進行承包商安全資質檢查，如果檢查不合格的，要禁止其進入本項目。通過招投標選中的承包商在施工之前要和建筑單位簽訂安全生產合同，明確各自的安全職責。在承包商進行建筑施工之前，建筑單位需要定期對承包商進行考核，包括日常安全管理工作的情況、承包商的安全生產能力、承包商的績效考核等等。如果考核不合格，那么就會取消其承包商資格，予以清退。通過以上這一系列的措施?？梢允钩邪虒Π踩a的各類風險系數降至最低，盡可能的降低安全事故的發生頻率和概率，從而保證建筑單位經濟效益，同時也會大大提高承包商的安全生產管理水平。

2.我國承包商安全管理現狀

首先是施工人員的安全意識比較薄弱，而且人員的素質相對不高。因為承包商的作業范圍比較廣，種類比較多，所以施工人員大多數是臨時招聘來的，這部分施工人員相對于來說文化水平比較低，而且對于安全操作的流程、安全規范的措施不夠熟悉，只是憑經驗作業，很多時候很容易和施工原則相背離。

其次是承包商在施工過程中采用了比較落后的設備，而且設備的維護也不到位，在作業過程中容易發生安全附件缺失、安全設備檢查和維護不及時，增大了施工作業的風險。這大多數原因是因為承包商為了降低成本，對于安全生產的投入不足，使用了一些自制的設備或者是報廢的設備。

第三是管理層方面的力量比較弱小，沒有專業的技術人員來支撐整個作業流程，承包商方面主要是針對施工進行整個項目落地建設，整個作業實施過程大部分是操作工完成，所以在作業環節中缺少管理力量和專業技術人員的指導，就會缺乏對安全性的認識或者對施工工藝的掌握，有時候為了趕工期，經常是超負荷工作，整個施工過程缺乏控制節奏，必然會導致安全事故的發生。

3.提高承包商安全生產的措施

3.1夯實管理基礎，完善管理體系

夯實管理基礎，包括各項管理制度的細致性完善和修訂，其中包括《承包商安全監督管理辦法》、《承包商績效考核評價管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》等等。承包商和建筑商應該借鑒國內外先進的管理經驗，組織相關業務部門建立完善的管理制度，保證制度在內容應用方面、操作實效方面都取得有效性的進展，堅持用制度去指導工作的開展，用制度去規范承包商的作業行為。完善承包商管理安全管理體系，包括要健全建筑單位和承包商的組織機構，明確各個責任的歸口部門，保證承包商安全管理制度的順暢性與規范性。

3.2開展員工培訓，加強安全意識

在開展安全培訓工作之前，首先是安全環保教育。建筑單位要對承包商的所有施工作業員工、管理層人員進行關鍵設備的安全操作培訓，包括事故應急措施、風險控制措施、工藝流程以及禁入區域的書面交底，雙方進行簽字備案之后才可以進行施工。其次，在進行安全培訓的過程當中，對于違章行為、設備以及環境破壞行為要給予及時的糾正。要讓施工操作人員和管理人員明白安全問題產生的嚴重后果，使安全知識、安全理念能夠深入人心，從本質上提高承包商工作人員自救能力和安全防護能力。

3.3加大現場監管，落實安全責任

現場安全監管的重點是人員違章行為的管理，因為據統計，50%以上的承包方安全事故是由于人員的違章造成的，因此及時糾正工人的違規操作行為，可以很大程度上降低事故的發生率，保證員工的財產和生命安全。這要求承包商在工作人員的施工過程中，指導工人嚴格按照規定和方法進行施工作業，認真確認、步步規范，防止承包商省工序、走捷徑。對于查出的隱患，則需要監督其整改，并提出相應的整改意見，總承包商和分承包商都要有足夠的安全管理人員，而建筑方也要派出安全監督人員共同完成現場安全監管，落實安全生產責任。

4.總結

確保承包商安全生產，必須做到安全培訓到位、完善的建立安全生產制度、施工現場需要嚴格管理，這樣才能不斷減少承包商安全事故的發生，不斷提高承包商隊伍的素質，有利于建筑單位安全管理水平的提高。

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