發揮地標產品潛力推動鄉村產業振興
——以“泗洪大米”為例

■ 王考艷 趙建亞 張海英

泗洪是全國糧食生產百強縣、江蘇優質稻米主產區，更是全國重要糧食生產功能區和優勢農產品保護區，縣域耕地210萬畝，優質糧產量常年保持在120萬噸以上，位居江蘇省第三，優質稻谷年產量超過50萬噸，稻米在全縣農業中處于主導地位。

2010年4月，“泗洪大米”獲國家農產品地理標志認證。“家緣”牌“泗洪大米”榮獲2017年第十五屆中國國際農產品交易會金獎。2021年8月，“泗洪大米”入選江蘇農業區域公用品牌。目前，全縣國家綠色食品原料（稻-麥-玉-豆）標準化生產基地100萬畝，江蘇省綠色優質農產品（稻-麥）基地14.03萬畝，種植業綠優農產品面積占比達77.3%，稻米類“兩品（綠色食品、有機農產品）”認證總數72個。

2019年中央1號文件提出要強化農產品地理標志和商標保護，創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌，這為發展壯大鄉村產業提供基本遵循。同年，國家啟動實施地理標志農產品保護工程，并印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，明確指出鄉村產業要根植于縣域，突出優勢特色，做強現代種養業。兩年來，泗洪縣不斷培育和挖掘“泗洪大米”產業潛力，持續為鄉村產業振興賦能助力。

一、提高生產能力

（一）開展標準化生產基地建設

依據《江蘇省綠色優質農產品（稻麥）基地適用農藥指南（試行）》《江蘇省綠色優質農產品（糧食類）基地農藥殘留篩查指南（試行）》等系列技術規范，大力新建“泗洪大米”綠優標準化基地，以12個水稻種植鄉鎮街道為重點，狠抓農藥限控、肥料減量、質量保障等關鍵環節，做到基地建設與管理有據可依、有規可循。筑牢稻田生態系統，按照“興辦基地、以點帶面、有序推進、連片發展”思路，改造傳統稻作方式，推進稻魚共生、稻經輪作、稻禽協同的“水稻+”高效綜合種養模式。目前，全縣“水稻+”模式已達31.5萬畝，既提升稻米產業發展質量又增加種養效益，促進“泗洪大米”走綠色興農之路。

（二）推進稻米加工業發展

在孫園鎮創建稻米及其副產品集中加工區，加快形成稻米及配套產業加工集群，延伸產業鏈、打造價值鏈，鞏固稻米加工的產業核心地位。積極發展稻米精深加工，以蘇北糧油公司為主導，開展稻米食品加工、稻米功能活性物質提取、米糠油提煉及其衍生物制品加工等技術的研發應用。目前，全縣稻米加工率達85%以上，其中精深加工比重超過40%，培育具有一定稻米加工能力的家庭農場、專業合作社32個。

（三）提升稻米倉儲化水平

嚴格執行稻米種植加工儲運技術規范，完善糧食儲備庫基礎設施，新建2萬多噸大型糧食儲備庫，擴建一批適應散裝散卸的立筒倉、淺圓倉等中轉倉容及輔助設施，推動稻谷倉儲設施現代化、發展集聚化。以泗洪（國家）糧食儲備庫為載體，實施糧食儲備庫系統升級改造工程，配置智慧型糧食儲備庫，打造遠程監控、業務管理、自動作業、智能倉儲等智能化系統。在生產、收儲、加工、運輸、銷售等環節全覆蓋監管，杜絕不符合質量標準的稻谷進入市場。

二、加大科技支撐

（一）精選優良稻米品種

利用縣域內江蘇省農科院設立的水稻選種基地和種業加工企業，以及揚州大學的院士水稻示范基地，開展良種科技聯合攻關，引進培育一批產量穩定、品質優良、抗逆性好、附加值高、適宜機械作業及肥水高效利用的水稻新品種。加大本土專屬優良品種培育力度，穩步擴大種植面積，改善稻米品種結構。截至2020年年底，引進和培育優質稻米品種達5個，引進功能性稻米品種2個，種植總規模超過50萬畝。

（二）應用先進高效技術

聚焦稻米產業發展關鍵技術，加大綠色高效科技成果轉化利用。重點推廣病蟲統防統治、生物防治等綠色防控技術，以及定額施肥、側深施肥、緩釋肥等高效施肥技術；推廣水稻耕種防收、高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用全程機械化技術。優化種植技術運用，推進種地養地結合、種植養殖結合，全面提升水稻生產的科技支撐能力，實現“藏糧于技”。當前，全縣水稻種植基本實現綠色全覆蓋，水稻側深施肥技術、緩釋肥技術應用推廣面積超過15萬畝，定額施肥技術試點推廣面積超過2.5萬畝。

（三）完善技術推廣體系

探索以政府為主導，農業科研院所、高校及龍頭企業為重要補充的多元農業科技推廣架構。多年來，以市場和農民需求為導向，省農科院、省農業農村廳下派的一批批科技掛職人員，帶領科技鎮長團成員以及掛縣強農富民等一批項目，通過產學研有機結合，與泗洪優質稻米生產有效對接，實現農業科技精準推廣，科技推廣和服務效率大大提高。2020年，泗洪優質稻米基地與科研院所、高校合作新建立科技研發平臺6個，應用轉化水稻產業新技術成果3項，財政及企業科技研發經費投入近2000萬元。

三、促進要素融合

（一）創新稻米訂單農業路徑

以蘇北糧油、蟹園米業等一批稻米龍頭企業，在石集、孫園、青陽、界集等優質稻主產區，篩選105家水稻種植戶，簽訂優質稻谷種植訂單20多萬畝，組建優質稻谷供銷訂單聯盟。合同明確種植主體提供的稻谷在水份、雜質、出米率等重要指標方面符合國家質量標準，公司按照2.9元/千克收購稻谷，當市場價格達到或超過2.9元/千克時，在市場價的基礎上加0.2元/千克收購，保障“泗洪大米”質量。

（二）落實融資與補貼政策

早在2014年泗洪縣就創新開展“糧食銀行”融資服務活動，即優質稻訂單農戶向泗洪縣金旺達資金擔保有限公司（由蘇北糧油控股）申請免費擔保，蘇北糧油向金旺達公司為訂單農戶提供反擔保。這些年來，訂單農戶每年在泗洪農商行或常熟農商行辦理貸款量都在1500萬元以上。與此同時，訂單農戶除正常領取國家種糧綜合補貼外，泗洪縣還利用省市農業產業化引導資金，對訂單農戶進行良種補貼，1千克稻種補助3元，每畝水稻用種量按5千克計算，訂單農戶每畝水稻可獲得15元的稻種補貼。蘇北糧油等一批稻米加工企業極大地維護訂單的穩定性，銀行也在有效控制風險條件下既開拓業務領域又享受利息收益，訂單農戶在收種關鍵時期避免出現資金鏈斷裂的風險，實現多方穩定共贏。

（三）構建多向的利益鏈條

以平等協商、自愿、有償為原則，圍繞股份合作、訂單合同、服務協作、流轉聘用等利益聯結，建立龍頭企業與周邊農戶風險共擔的利益共同體。農業龍頭企業通過標準化基地建設，延伸稻米產業鏈，采取“企業+農戶+技術指導+分紅+代購代銷一條龍”經營方式，實施“保底收益、按股分紅”的分配方法，實現龍頭企業與農民合作社深度融合，與農民結成緊密的利益關聯。在利益產業鏈運作下，優質稻種植主體增收150-200元/畝，也更能切身享受到稻米產業發展壯大帶來的好處。

四、推動品牌發展

（一）確立稻米品質與標準體系

在江蘇省農科院、揚州大學支持下，制定《泗洪大米生產操作規程》《泗洪大米質量控制技術規范》。加強生產投入品監管，從源頭嚴控種子、肥料、農藥使用標準。將使用“泗洪大米”品牌的企業和種植主體信息納入國家和省級農產品質量安全追溯系統，監督其農事行為，列入省市縣三級稻谷質量例行抽檢、專項抽檢，每年每規模主體抽檢不少于3次。利用省級農產品質量安全體系建設項目資金，支持訂單農戶安裝農產品追溯打印系統，做到稻谷“（合格）證（追溯）碼合一”可溯源的銷售。圍繞2-5個優質主推品種，規范種植、加工、倉儲、物流、品質、包裝六大方面的標準要求，構建覆蓋全產業鏈的“泗洪大米”產品標準體系和覆蓋生產經營全過程的管理標準體系。目前，“泗洪大米”地標授權企業數量達15家，年授權產品超過35萬噸。

（二）開辟品牌發展聯動機制

一方面，持續推動“泗洪大米”品牌建設。制定品牌推進戰略，實施品牌提升工程，培育優勢品牌，借助品牌效應，驅動稻米產業加速前行。鞏固發展綠色食品，積極發展有機產品，加大政策扶持力度，積極創建“二品一標”生產基地，提高“泗洪大米”區域公用品牌影響力和市場認可度。融合泗洪歷史文化和“洪澤湖小氣候”特點，講好品牌故事，做好品牌宣傳，著力提升“泗洪大米”品牌價值。另一方面，挖掘“泗洪大米”文化內涵。定期舉辦稻米文化節，營造濃郁的稻米營銷文化。縣政府組建“稻米文化宣傳組”，鼓勵創作相關歌曲、書畫、攝影等原創文化作品，賦予“泗洪大米”深厚的文化積淀。同時推動稻米產業與旅游產業相融匯，讓泗洪優良的生態成為“泗洪大米”品質的“背書”，“泗洪大米”成為推動泗洪旅游業發展的“引擎”，在培育拉動旅游經濟新增點中注入鮮活的“嘗大米、游濕地”元素。

（三）拓展產品銷售網絡

研究制定品牌運營銷售專項方案，突出線上與線下同步發力，增加“泗洪大米”的營銷力度，支持“泗洪大米”核心生產企業或農產品經銷商在上海、北京、南京、常州等大中城市設立“泗洪大米”品牌直銷店、專賣店或專賣柜，由政府予以獎補。目前，品牌直銷店達12個，聯銷店達35個。與京東、天貓、盒馬生鮮、叮咚等知名平臺合作，建設物流配送中心、電子商務中心、產品特色店，逐步擴大線上銷售規模。同時，還持續打通各級機關和大中專院校食堂、超市以及企事業福利采購等新通道，拓寬“泗洪大米”銷售渠道和市場占有率。

今年是“十四五”開局之年，我國進入全面推進鄉村振興的新階段。地理標志農產品完全契合鄉村產業振興的現實需要，必將在暢通質量信息傳遞通道、彰顯產品特色品質、擦亮“金字招牌”的同時，激發內生強勁的富民動力，推動鄉村產業振興。□