改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活

文／雷 麗

江漢油田全力深化以“三項制度改革”為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革。

干部考核動真碰硬，機構(gòu)壓減大刀闊斧，人力資源高效流動……

江漢油田全面落實中國石化深化改革三年行動，向深水區(qū)挺進，朝硬骨頭開刀，狠抓干部人事、機構(gòu)改革、勞動用工等改革措施落地，干部員工活力有效激發(fā)，全員勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)效能力顯著提升。1-10月，江漢油田單位完全成本比預(yù)算大幅降低，經(jīng)營業(yè)績位居國內(nèi)上游企業(yè)前列。

干部管理動真格

11月8日，江漢油田信息中心網(wǎng)站公開了油田專家劉曙光的工作業(yè)績匯總表。根據(jù)規(guī)定，油田級專家每月要做好月度工作紀實，每季度按照工作業(yè)績貢獻積分標準申請積分，經(jīng)過所在單位審核后進行線上線下同步公開，接受干部員工的“檢閱”。

“每個季度，我們結(jié)合專家的積分動態(tài)，對排名靠后的進行提醒。年度考核評定為D檔的，將被解聘專家職務(wù)?！苯瓭h油田黨委組織部專業(yè)技術(shù)人才室負責人介紹說。

各級領(lǐng)導(dǎo)人員是推動決策部署有效落實，推進高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。為提高領(lǐng)導(dǎo)人員的履職能力，激勵他們擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，江漢油田加大了績效考核力度，全面樹立“以實績論英雄”的選人用人導(dǎo)向，傳導(dǎo)“百舸爭流、奮楫者先”的壓力。

每年年初組織簽定中層副職領(lǐng)導(dǎo)人員年度目標責任書，明確專家年度主要工作內(nèi)容和月度工作計劃，確定各級協(xié)理員調(diào)研任務(wù)或?qū)ｍ椆ぷ?，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確全年工作目標。次年初，對其工作目標完成情況進行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、績效獎金兌現(xiàn)、評先評優(yōu)、激勵性年金評選、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

為使考核更加科學(xué)化、具體化，江漢油田持續(xù)優(yōu)化考核管理辦法，實行工作業(yè)績和素質(zhì)能力相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合，堅持上級、同級、下級多維度考評打分。著力推進末位淘汰，做實優(yōu)勝劣汰機制，將考核結(jié)果分為A、B、C、D四個檔次，明確A檔不超過20%，C檔和D檔不少于10%，其中D檔占3%左右。

近兩年，江漢油田有2名中層領(lǐng)導(dǎo)和3名油田專家因考核排名靠后而“下”。中層領(lǐng)導(dǎo)人員、同層級專家收入差距逐步拉大，最大相差分別達到50%、40%?？己恕爸笓]棒”的作用得到了凸顯。

機構(gòu)設(shè)置扁平化

7月底，江漢油田新聞中心改革調(diào)整到位。原來報紙、電視和新媒體三大陣地，人員近百人?，F(xiàn)在20多人運行9個媒體平臺，真正實現(xiàn)了機構(gòu)扁平、人員精干。

近年來，為破解機構(gòu)臃腫、冗員多的難題，江漢油田加快了改革調(diào)整步伐，以扁平化架構(gòu)、專業(yè)化管理、市場化服務(wù)、信息化提升為理念，按照“大部制、大崗位、大工種”和“界面最少、流程最短、責任最清、配置最優(yōu)”的總體設(shè)計，重組優(yōu)化機關(guān)與二級單位，全力提高運行效率，降低運行成本。

針對企業(yè)辦社會職能分離移交任務(wù)完成的實際，將原來負責油田礦社區(qū)業(yè)務(wù)的公共事業(yè)服務(wù)中心、基地服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)管理中心和離退休服務(wù)中心4家單位，整合為資產(chǎn)經(jīng)營管理中心、基地發(fā)展中心，分別負責資產(chǎn)運營、后勤服務(wù)。

為明確各單位、各系統(tǒng)在油公司整體組織架構(gòu)中的功能定位，系統(tǒng)理順業(yè)務(wù)發(fā)展秩序，加快各二級單位間相關(guān)業(yè)務(wù)的合并整合優(yōu)化，充分發(fā)揮資源集中管理優(yōu)勢，提升資源綜合使用效率、效益。上半年，優(yōu)化整合石油工程監(jiān)督、工程建設(shè)、信息檔案、新聞宣傳等業(yè)務(wù)，壓減基層管理機構(gòu)45個。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，油田整合撤銷中層機構(gòu)5個，改革的單位（部門）基層機構(gòu)從248個壓減到138個，減幅44.35%；基層級人員職數(shù)從573個壓減到395個，減幅31.06%。

伴隨機構(gòu)的撤銷、合并，管理崗位大幅縮減，江漢油田對改革調(diào)整單位的基層領(lǐng)導(dǎo)人員實行全員起立、競聘上崗。競聘過程陽光操作，創(chuàng)新評價方式，注重“日常表現(xiàn)”與“現(xiàn)場考評”相結(jié)合。同時，委托外部專家擔任評委，實現(xiàn)了公平、公正、公開。改革調(diào)整工作推進平穩(wěn)有序，競聘實施過程得到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一致好評，競聘結(jié)果得到了廣大員工群眾的高度認可。

人力價值最大化

在采氣一廠復(fù)頁10號平臺，采氣工高翔正在進行巡檢。他以前是江漢油田車輛服務(wù)中心的一名駕駛員，今年6月下旬勞務(wù)輸出到采氣一廠干起了采氣工。

除了向油田主業(yè)單位輸出人員外，車輛服務(wù)中心還外拓社會市場，與武漢吉利優(yōu)行科技有限公司“曹操出行”簽約，9名司機成為網(wǎng)約車簽約司機，邁出車輛社會化服務(wù)的第一步。截至目前，車輛服務(wù)中心實現(xiàn)各類勞務(wù)輸出52人。

江漢油田是獨立工礦區(qū)，用工總量大，區(qū)域分布廣，業(yè)務(wù)種類多，存在人多油少、用工結(jié)構(gòu)不太合理、人均勞效不高的問題。特別是隨著油公司改革步伐的加快，企業(yè)辦社會職能的分離移交，部分單位、崗位的富余人員顯現(xiàn)。

為激發(fā)人力資源活力，促進員工向優(yōu)質(zhì)項目、高價值崗位流動，江漢油田建立完善勞動用工管理制度，出臺《江漢油田人工效能量化評價實施辦法》，實行人力資源優(yōu)化配置專項激勵，嚴格控制用工總量和成本。

實行兩條腿走路。

一方面加速內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減少壓縮各類業(yè)務(wù)外聘社會用工，鼓勵各單位“自己的活自己干”，減少效益外流。完善分流安置政策，加強勞動關(guān)系契約化，加快建立市場化退出機制，實現(xiàn)人員能進能出。目前，江漢采油廠黃岡LNG項目、坪北經(jīng)理部油水井化驗項目、采服中心料場作業(yè)和井場看護等聘請的社會化用工，已先后被內(nèi)部人員替代。

●改革讓江漢油田站得更高，看得更遠，干得更好。 供圖/宋國梁 吳杰華

另一方面積極外拓市場，承攬社會業(yè)務(wù)，讓員工走出油田創(chuàng)造新價值、新效益。先后承攬了長慶油田采油一廠塞17區(qū)塊、龍江物業(yè)道路環(huán)衛(wèi)、天然氣分公司江漢鹽穴儲氣庫等項目。通過優(yōu)中選優(yōu)方式，28名員工通過公開競聘選拔，走上了江漢儲氣庫集注站操作工這一新崗位。今年以來，江漢油田外闖市場1374人。

為把各單位逐步顯現(xiàn)的富余人員集中起來管理、培訓(xùn)，江漢油田還將成立人力資源服務(wù)中心，以實現(xiàn)人力資源的整體統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)配，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，促進人力資源價值的最大化。