我國青少年籃球教育培訓行業的問題審視與發展路徑

張子怡，李冬梅

（大連大學體育學院，遼寧 大連 116622）

在“健康第一”教育理念指導下，圍繞青少年的體育培訓行業前景廣闊。據統計，目前國內各類青少年培訓機構、俱樂部約31.4萬家，發展趨勢迅猛。然而，青少年籃球教育培訓行業仍存在供需不匹配等諸多隱憂。本文對我國青少年籃球教育培訓行業中存在的問題進行審視，有針對性地提出我國青少年籃球教育培訓行業發展的發展路徑，以期推進我國青少年籃球教育培訓行業健康、有序發展。

1 青少年籃球教育培訓行業崛起的緣由辨析

1.1 我國籃球項目深厚的發展基礎

籃球在我國一直是主流的運動項目，深受人民喜愛，具有極高的群眾認同度。有調查顯示，國內籃球核心球迷群體的基數已達1.43億人，對籃球有基本認知的人數則達6億以上。在青少年群體中籃球運動也備受推崇，85%的青少年表明每周會進行1次以上的籃球運動。籃球位列十大最具收入增長潛力的體育項目的第4名，占比66.4%，有廣闊的發展前景。

1.2 籃球項目對于青少年發展的獨特優勢

首先，籃球運動中存在各類快攻與急速回防等技術，可以發展青少年速度、靈敏、力量和耐力等身體素質，爭搶籃板、跳投、搶斷等技術動作可以提高青少年運動員的彈跳能力。其次，籃球運動能有效增強青少年的觀察、應變等綜合能力，提高了發現問題、分析問題和解決問題的能力。籃球運動是共同協作進行攻守對抗的過程，可以更好地培養青少年的團隊協作能力，增強青少年的社會交往能力。此外，籃球項目競爭性較強，要求參與運動的青少年具有頑強的拼搏精神及堅強的意志品質。籃球運動還可以養成青少年的規則意識，在激烈的競爭環境也可以鍛煉青少年在競爭關系中良好的競爭意識。

1.3 籃球競技后備人才的需求強烈

首先，我國注冊籃球運動員基數難以支撐我國競技籃球的高質量發展。目前，中國籃協僅有1.3萬名注冊運動員，縱觀同年度，美國注冊籃球運動員為2 300萬名、日本75萬名注冊籃球運動員。其次，我國籃球后備人才也存在儲備較少的問題。截至2016年，在國家體育總局籃球運動管理中心注冊的男籃青少年運動員僅有4 600人，女籃青少年運動員數量則更少。數據顯示，籃球培訓機構學員年齡在12歲以上的學員人數較少、學習年限普遍較短，希望進行職業發展的青少年比例更是微乎其微。圖1為我國不同年齡段籃球培訓青少年數量分布情況。

圖1 不同年齡段籃球培訓青少年數量分布

2 青少年籃球教育培訓行業問題審視

2.1 要素資源缺乏

青少年籃球教育培訓行業的要素資源主要表現在課程資源、教練員資源、場地資源3個方面。

2.1.1 課程資源的科學性不足調研發現，我國青少年籃球培訓課程教學目標固化，仍以運動技能的完成為主要目標，忽視了體育自身育人的目標；對于教學目標整體的表述不清晰，沒有量化的標準。在目標體系的設置上，雖然培訓機構都規定了各層次對應的目標，但目標獨立性較強，缺乏過渡及銜接，忽略了青少年性別、身心發展、認知水平的差異。在課程內容方面，課程內容的難度性、趣味性、系統性、統一性沒有具體標準。內容的選擇多集中于單一化的技能練習，青少年容易產生枯燥的情緒，從而消減學習興趣。青少年運動員“過早專項化”、青少年訓練“成人化”、訓練負荷過大等問題長期存在，早期運動專項化會導致青少年身體發育和生物平衡紊亂，器官功能發育受限，極易造成運動損傷。

2.1.2 教練員資源水平參差不齊籃球教育培訓行業在教練員的選擇上往往僅通過面試等簡單招聘途徑獲得。由于籃球培訓機構經營者與教練員雙方不受法律約束，在人員工資上培訓機構投入普遍較小，致使一部分沒有資質的、教學經驗匱乏的人進入教練員隊伍，嚴重影響青少年籃球教育培訓機構的發展。

2.1.3 優質的場地（館）資源供給不足全國體育場地普查數據結果顯示，全國籃球場地數量最多，但其中室內籃球館數量僅有2.39萬個，占比2.37%。青少年籃球培訓機構中用于場地運營維修的成本占比較大，然而機構資金不足以支撐擁有自己的場地所需的開支。仍有50%的籃球培訓機構渴望獲得場地資源支持的相關政策。圖2為籃球培訓機構希望獲得的政策支持統計圖。

圖2 籃球培訓希望獲得的政策支持

培訓機構為解決場地問題通過融資租賃、設備租用、合作方贊助等辦法來獲得穩定的訓練場地。但這些場館普遍不是標準球場，無法開展科學的、專業化的訓練。并且無法保障場館的穩定性、青少年的預期、培訓的質量，包括收入的確認，這些問題給機構帶來了較大的管理風險。

2.2 培訓機構經營亂象叢生

2020年出臺的《關于促進和規范社會體育俱樂部發展的意見》中，并未針對營利性社會體育俱樂部的經營做出《民辦學校辦學許可證》的資質要求。導致許多體育類培訓機構準入門檻低、整體經營較粗糙、商業模式不成熟。青少年籃球培訓行業整體存在小、弱、散的特點。其中，“小”主要體現在多數培訓機構規模較小，機構相互間的關系較為單一，通常以熟人化的資本構建為主；“弱”主要體現在多數培訓機構自身經營及管理的初始條件相對較弱，尤其在資金、場地等方面的條件都較為原始、簡單；“散”主要體現在籃球教育培訓市場還只是一個由單一的消費關系、單純的交易關系構成的局部市場，尚未建立完整的青少年籃球培訓市場體系。

2.3 政府監管效率低下

目前政府對體育培訓行業的治理手段并非約束性的，而是指導性的。也就是說，當前的培訓行業治理存在著“有管理而無執法”的現象，這必定會導致違法成本低、市場無法規范，以至于機構主體博弈心理根深蒂固、博弈行為頑固不化。

同時，在政府進行有效監管的過程中，由于監管對象的特殊性，理論上需要教育、體育、發改、工商機構監管、財政稅務、城市監察執法、銀監證監部門等依據其法定職權，依法開展監管，但是在現實中卻呈現出各機構部門職責梳理不清晰、混亂的局面。2018年發布的《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》規定，“堅持誰審批誰監管、誰主管誰監管、防止重審批輕監管”，培訓機構必須獲得工商部門審批，但教學過程中的糾紛若依靠公安部門、工商部門，因公安部門缺少專業性處理、工商部門處罰條例無具體描述，則無法獲得有效的管理，這也會致使政府各部門責任劃分困難，行政程序重復。

3 青少年籃球教育培訓行業的發展路徑

3.1 樹立“以人為本”的發展理念

首先，體育追求的是樂趣。籃球教育培訓行業發展要堅持，摒棄“揠苗助長”式成績為先的論述，選擇青少年喜歡的方式使其感受體育運動所帶來的樂趣，輔助青少年建立起科學、健康的生活方式。其次，青少年性格的培養與養成需要借助一種外部力量，將身體發展與道德形成緊密結合，通過對于運動精神的自覺與不自覺的訴求，逐漸實現對于性格的澆筑。青少年籃球培訓過程中更要加強體育文化的浸潤，注重籃球運動精神傳播及推廣，不斷豐富籃球文化創新理，激發青少年學習籃球的熱情，引導青少年自愿持續性地參與體育活動。此外，現代體育以現代信息化技術及大數據背景等各類平臺作為媒介， 更是無限放大了體育的教育與育人功能，引導青少年樹立正確的體育觀及人生觀，促進青少年體育精神的養成，塑造青少年的團隊精神、規則意識。

3.2 增加要素供給

3.2.1 構建青少年籃球教育培訓行業的課程體系第一，確立課程內容標準。由籃球協會設置籃球技戰術難度分級，從而制定系統化的籃球教材，各項教學內容有效銜接。培訓機構針對不同青少年接受籃球培訓的主要目的以及身心特點，分別確定個性化的教學內容。第二，豐富課程內容。改變課堂僅局限于課堂內的傳統觀點，創立“學、練、賽”一體的課程模式，將競賽融入培訓課程中。設置本培訓機構內部競賽、各培訓機構間的競賽，參與以區（縣）、市、省級為單位組織的籃球比賽以及全國性籃球比賽，做到“以賽代練”。第三，在課程教學模式上來看，培訓機構應探尋將“線上+線下”的課程模式，如線上發布付費的在線課程以及免費的試聽課程；發布籃球教學視頻；線上進行理論性學習，線下進行實際練習；利用產品研發、專業技術提高行業核心競爭力。

3.2.2 完善青少年籃球教育培訓行業的教練員人才體系首先，政府應加大教練員準入條件，嚴格檢查教練員進入培訓行業的資質，改善教練員隊伍的質量。機構要面向全社會公開招募一批具有體育管理、營銷策劃專業知識的復合型人才以及具有國家職業資格的籃球社會體育指導員，以簽訂規范的勞動合同來確認雙方的責任及義務關系滿足青少年籃球培訓行業的需求。其次，增加教練員培訓。體育、教育部門及籃球單項協會應共同合作進行對籃球教育行業教練員的定期培訓，機構內部應開展入職培訓、助教實訓和再訓，將青少年身心發育特點、運動訓練、體能培訓、運動技能、實踐教學和運動損傷的應急處理等內容作為培訓課程，對不斷吸收新理念、新技術，全面提升籃球實踐及教學技能此外，要針對教練員標準化地建立考評系統。圍繞身體素質、專業技能、溝通服務、教學水平及道德品質五個指標進行階段性評價，定期公開并實時更新。針對考核結果建立一套明確的獎懲機制，有利于提高教練員的綜合素質的提升。

3.3 強化政府監管體制機制

首先，應嚴格準入機制。相關政府部門應根據法律及政策制定懲處辦法負面清單制度，從源頭上規范從業者合規經營。對不合理的營銷模式、不重視課堂內容開發創新以及專業技術團隊建設的經營主體采用警告制度，督促籃球培訓行業從業主體遵守國家相關法律政策。其次，應明確契約管理。政府部門應明確要求籃球場地設施所有者加強契約管理，有租賃情況的需要嚴格審核籃球場地租賃者具體信息，要求租賃者提供身份證明及營業許可證等相關材料，按照不同區域具體情況制定行業內部價格區間，并在相關政府部門登記備案，有效防止青少年籃球培訓不合格的培訓主體。最后，應加強監管力度。對各籃球培訓機構收費情況進行監控，有效阻止行業內部惡意競爭的狀況，工商部門監管經營狀況，體育行政部門以及籃球協會加強對于培訓機構教練資質監管力度，從專業角度對于場地、設施、器械、課程安排、體育保險購買的規范程度進行檢測監督，籃球協會可出臺籃球培訓機構星級評定制度，激勵機構提供更為優質的產品及服務。

4 結語

籃球作為一項普及度高的體育項目，對青少年全面發展具有不可替代的作用，同時對于籃球競技水平提高以及后備人才的培養發揮著重要的作用。因此，提高青少年籃球教育培訓行業的高質量發展，對于深化體教融合意義深遠。