“雙減”背景下數字教育資源的供給與服務創新

柯清超 鮑婷婷 林健

摘要：“雙減”后的教育質量必須依靠深化教育教學改革加以保障。落實“雙減”需要應用信息化手段推動教育系統的深層次變革，擴大優質教育資源供給，創新教學服務方式，為師生創建有利于減負增效提質的育人環境。該文在闡釋數字教育資源如何賦能“雙減”落地的基礎上，提出需要從線上學習資源、立德樹人主題資源、家校協同育人資源、智能化作業工具等方向擴大優質資源供給，并探索了如何應用數字資源服務課堂教學、服務個性化學習、服務分層作業、服務課后服務的基本策略，為數字教育資源賦能“雙減”改革提供理論依據。

關鍵詞：“雙減”；教育減負；資源供給；資源服務

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

* 本文系2018年度教育部人文社會科學研究項目“數字教育資源供給模式及其績效評價研究（項目編號：18YJA880036）、2018年度國家社會科學基金重大項目“信息化促進新時代基礎教育公平的研究”（項目編號：18ZDA334）研究成果。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），明確提出要全面控制作業總量與時長、全面規范校外培訓行為，該政策的實施引起了學校、家庭、社會等各方的高度關注。“雙減”立足于解決當前中小學課業負擔過重、校外培訓機構監管不足、社會家庭焦慮普遍等問題，強調發揮學校教育的主陣地作用，深化育人方式改革，全面提高學校教學質量，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

“雙減”背景下，學校、教師、學生和家庭面臨著新的挑戰，如學生在校的時間延長，受制于學校已有的辦學資源，學生的個性化學習需求難以滿足，教師缺乏有效的工具提升作業設計水平，高質量的教學資源短缺等。充分發揮數字教育資源要素的作用，優化學校辦學資源配置，應用互聯網與數字資源重構課程、課堂教學、作業評價、課后服務、師資配置等要素與環節，形成新的教育教學智能化服務供給結構，是促進“雙減”落地的重要途徑。

一、“雙減”對教育教學改革的新要求

“雙減”是指有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔，其核心是扭轉“唯分數、唯升學”等短視性、功利性教育評價導向，堅持五育并舉，落實立德樹人的根本任務。“雙減”對我國基礎教育改革具有重大時代意義，它是解決好教育事業發展中“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”這一根本問題的重要舉措。減負改革的最終目的是促進學生全面發展，在“雙減”落地中要處理好學業減負與課堂增效、作業減量與作業提質、知識學習與全面發展等關系。

（一）學生學業減負與課堂教學增效的統一

教育部等六部門聯合開展的《第八次全國學生體質與健康調研》表明我國學生近視與肥胖等問題十分嚴峻[1]。2018年教育部基礎教育質量監測中心《中國義務教育質量監測報告》結果顯示學生家庭作業時間過長，三成以上學生感到很有學習壓力，以及學生參加學科類校外輔導班比例較高[2]。過重的課內學業負擔不僅不利于學生的身心健康，也易引發家庭教育的焦慮情緒，甚至會導致盲目、短視、功利、扭曲的教育價值觀蔓延。過重的校外培訓負擔不僅增加了學生學業壓力及其家庭經濟負擔，也在一定程度上影響了正常教育教學秩序，加劇了經濟地位失衡導致的教育資源鴻溝。因此，減輕中小學生學業負擔勢在必行，但“減負”要通過“提質”來保障教學質量，只有提供高質高效的課堂教學，才能讓學生在課內學會學好學足，有效減輕學生的課后低質量低效率學習。“減負”不意味著沒有負擔或降低質量要求，而是需要提高教育教學效益，需要教師在較少的時間內完成并超過原定的課程標準要求，這就要求教師提升課堂教學設計水平、改進教學方法，確保減負不減質。

（二）作業設計質量與教學評價標準的統一

作業是學校課程教學的必要環節，是幫助學生鞏固課堂所學知識、檢測教學效果，提升學生認知診斷、問題解決、創新實踐等學科素養的重要手段。“雙減”有助于扭轉“題海戰術”“同質化”等作業設計理念，但作業“減負”只是手段，本質上是對學校作業設計智慧與作業設計能力的更高要求，保證作業減量與提質有機結合。學校一方面要控制作業總量，另一方面必須要提高作業設計水平，突破傳統全體學生統一的機械性“刷題“模式，依據學生特點積極探索設計分層作業、項目式作業、協作式作業、個性化作業等多種形式。同時，要兼顧作業設計質量與教學評價標準的統一，嚴格遵循課堂教學評價標準，保障作業設計符合各學段學生的認知特點、學習規律與課標要求，借助智能化手段打造作業的設計、布置、批改、反饋、輔導等完整閉環，避免作業內容的機械性和低效性以及盲目“減”作業后帶來教學質量下降的風險，最大程度滿足教師精準化教學與學生個性化學習的雙重需求。

（三）學科知識學習與綜合素質發展的統一

2002年教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》提出了要從德、智、體、美等方面綜合評價學生發展，2020年中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》再次強調要健全綜合評價，充分顯示了學生綜合素質發展在學校教育中的重要地位。但在當前“唯分數”“唯升學”等不科學教育評價導向的社會氛圍下，學校、教師、家長等往往過多強調學生的學業成績，弱化對學生綜合能力與綜合素養的培養，從而導致當前學生“重答題訓練，輕思考實踐”的現象較為明顯。“雙減”明確提出通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等多元化興趣小組及社團活動，提高課后服務質量，促進學生綜合素質發展。該舉措既是對減輕學生作業負擔與校外培訓負擔要求下學校教育資源的有益補充，也是促進學科知識學習與綜合素質發展在學校育人過程有機結合的具體要求。

二、數字教育資源賦能“雙減”落地的內在邏輯

隨著互聯網在教育生態體系的應用與滲透，數字教育資源的內涵不斷豐富，它在激發學生學習興趣[3]、促進學生自主學習[4]、提高課堂教學質量、推動教育均衡發展[5]等方面發揮基礎性、支撐性的作用。2021年教育部等五部門發布的《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》就如何擴大義務教育階段優質數字教育資源覆蓋面，提升中小學教學質量提供了行動指南，其改革思路與“雙減”的要求不謀而合。

（一）優質數字資源有利于提升課堂教學質量

優質數字教育資源在激發學習興趣、輔助教學活動、促進教學創新、提升教學質量等方面具有獨特優勢。教育部等五部門《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》明確提出要充分用好平臺資源，以優化教學設計、豐富教學內容、創新教學方式，不斷提升課堂教學效率與質量。面對“雙減”對全面提高課堂教學質量的要求，學校應充分發揮資源優勢，推動基于數字教育資源的線上線下教學創新，為學校開齊開足開好國家規定課程和豐富多元的校本課程提供優質數字資源，為教師備課、教學、評價、教研等全過程提供多樣化的教學類數字資源，為學生預習、上課、作業、診斷等各環節提供個性化的學習類數字資源，最大程度滿足教師的“精準教”與學生的“個性學”，切實保障課堂教學高質量、高效率與高成效。

（二）智能化工具支撐高質量作業設計與評價

數字教育資源既包括承載教學內容的課件，也包括教育教學過程中使用到的各種工具軟件[6]。數字教育資源不僅可以作為學科教學的認知載體，如拓展特定專題內容、查漏補缺特定知識點等，也能夠成為記錄學生學情數據的過程工具，為優化作業設計流程與提升作業設計水平提供技術支持。學校在班級授課制框架下，要實現作業分層與作業個性化，必須依賴智能化工具的支撐。通過智能化作業工具的應用，實現作業內容層次、作業設計策略與學生認知水平的相適應，提供作業輔導、批改、診斷、評價等智能化管理服務，減少教師在海量作業管理與數據分析等環節的工作量，而適當融合機器學習等人工智能算法的工具應用，也有助于提升作業設計與評價分析的效率，為課程教學提供更加精準、更加科學的決策支持。

（三）多層次數字資源供給滿足課后服務需要

“雙減”背景下，如何破解“減負”“課后三點半”“多元學習需求”等難題是學校進一步提升課后服務水平所必須面對的現實挑戰。擴大數字教育資源供給是滿足學校課后服務需要的重要手段，它有助于學校完善課后服務相關管理機制，豐富課后服務形式，增強課后服務吸引力，提高課后服務質量。多層次的數字資源供給包含兩層含義：一是資源供給主體的多層次。柯清超等基于資源供給機制將數字教育資源劃分為了基礎性資源、市場化資源、開放性資源及校本化資源等四類[7]，匯聚整合來自政府、市場、社會、學校等多方優質資源，從而拓展課后服務渠道與形式；二是資源內容結構的多層次。建設覆蓋區域特色資源、校本資源、素質教育資源等，以及契合特殊教育和教育薄弱地區真實需要的資源，滿足學生對查漏補缺、課后拓展、實踐活動、綜合素質發展等多樣化學習需求。

（四）教師資源的在線流轉優化區域師資配置

教師智力資源是學校教育的重要人才資源，提升課堂教學質量的關鍵在于教師，然而在教學任務不減、教學難度不降、服務時間增多、家長期待增加等前提下，“雙減”給教師群體也帶來了新的挑戰：一是優質教師資源短缺與不均衡分布的難題短時間內尚不能得到解決，二是社會對學校教學質量的更高追求本質上是對教師專業能力的更高要求。為破解上述矛盾，探索基于互聯網的教師智力資源在線流轉為優化區域師資配置提供了新途徑：通過開展免費在線互動交流答疑的方式為學生提供精準個性的課后輔導服務；通過構建城鄉教師網絡教研共同體豐富協同備課、雙師教學、師資流動等形式，加強優質校與薄弱校教師間的交流合作，緩解薄弱地區開不齊課、開不好課的問題；探索校外輔導機構優質教師參與提供學校課后服務的創新機制等。如北京師范大學高精尖團隊借助智慧學伴系統，鼓勵城區優質教師為教育薄弱地區學生提供課后精準答疑服務，以教師智力資源的在線流轉促進了區域教師資源的再配置。

三、數字教育資源賦能“雙減”落地的現實挑戰

以人工智能為代表的新型數字教育資源正逐步推進我國數字教育資源供給側改革[8]。研究表明，我國數字教育資源在賦能課堂教學提質、學生自主學習、個性化作業設計、課后服務創新等“雙減”政策落地時，仍面臨一系列現實挑戰。

（一）服務教師課堂教學的高質量資源短缺

賦能高質量課堂教學的資源應能適應教學理念、教學環境、教學內容及教學進度的變化，這對應用于課堂教學的數字教育資源提出了生成性、演化性、定制性與自組織的要求。本研究團隊2020年6月在中共廣東省委改革辦重點課題“發展線上教育推動教育資源均衡配置研究”研究過程中，針對中小學“停課不停學”期間線上學習開展了大規模調研，結果發現超過85%的數字教育資源應用平臺普遍存在資源內容陳舊、更新周期長、與新課標理念或新教材版本不匹配等問題；且超過75%的中小學教師在應用已有的資源平臺開展學科教學過程中，普遍存在資源檢索不便捷、資源與信息化教學環境不兼容、資源與學科教學要求不匹配等困難。因此，必須提升教學類數字資源的質量與水平，有效支撐教師高質量教學。

（二）服務學生自主學習的個性化資源匱乏

賦能學生個性化自主學習的資源應能精準識別學生學情特征，自適應推薦適合其當前認知狀態與技能水平的資源學習路徑，這對應用于自主學習的數字教育資源提出了學科特異性、學情自適應、支持智能化的要求。本研究團隊在上述調研中發現，當前教育行政部門主導建設的各級數字教育資源平臺中多達90%以上的數字資源只面向教師的課堂教學，極少出現優質的以學為中心的數字資源，超過60%的學生表示其在自主學習過程中，數字教育資源只是簡單呈現學科內容，并未對學生的認知起到適應性支持作用；有近50%的學生需要通過校外輔導、網課等其他方式完成課內學科知識的自主學習。可見，數字教育資源的設計與開發應更凸顯以學為中心的特征，促進學生在資源應用下高效完成課內學科知識與基本技能的自主學習。

（三）服務科學化作業設計的智能型工具不足

在“提質減量”的“雙減”政策下要求學校關注作業設計的層次性、基礎性、平衡性與拓展性，在不超過定量作業的前提下，既能夠診斷學情，又支持認知拓展。傳統的機械式、同質化書面作業已無法滿足“提質減量”的作業設計要求，需要依靠大數據驅動的智能化工具型資源才能實現。本研究團隊在上述課題的調研結果表明，當前國家或區域數字教育資源平臺體系中普遍以媒體型、網課型、平臺型等面向課堂教學的資源為主，服務于作業設計、管理與分析的工具型資源相當匱乏。因此，應用智能化工具型資源促進作業設計的科學化、精準化、高效化，是落實“雙減”的有效之策。

（四）賦能課后服務的資源供給模式尚未形成

課后服務是伴隨“雙減”而生的新型育人模式，旨在以多元化、多層次課外實踐教育促進學生綜合素質的全面發展，其服務內容涉及學生綜合素質發展的多個領域，離不開立體化、動態性、開放式的數字教育資源供給體系對其進行有效支撐。當前各地各校在落地“雙減”的同時大力推進各具特色的課后服務，質量與效果參差不齊，在不同辦學條件的區域存在著顯著的數字鴻溝，尚未形成依托數字教育資源開展課后服務的有效模式與機制。落地“雙減”，必須探索有效的多元化課外資源為課后服務賦能的供給模式與機制，為學生多元化學習需求提供支撐。

四、“雙減”背景下擴大數字教育資源供給的基本方向

資源結構分散、資源重復建設、資源配置不均、供給機制不健全等[9]是我國數字教育資源供給改革持續關注的問題，而隨著“雙減”對基礎教育數字資源數量與質量的雙重需求，應加快從線上學習資源、立德樹人主題資源、家校協同育人資源、智能化作業工具等方向擴大優質資源供給，形成覆蓋各學段各學科、融合新興信息技術、支撐精準個性教學、滿足素質教育需求的數字教育資源體系，幫助學校減少低效的教育供給與教學實踐，提高課程教學質量。

（一）增加面向學生學的優質資源供給

隨著減輕中小學生作業負擔與減輕校外培訓負擔的落地，學生與家長對高質量學習資源的需求不斷攀升。“雙減”中明確提出利用各級網絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。因此，加快建設面向學生自主學習的優質數字教育資源，充分發揮數字教育資源在滿足多元學習需求、輔助認知發展、助力終身學習等優勢，更好的服務于學生的自主探究、協作學習、泛在學習等。從資源內容角度，面向學生自主學習的優質數字資源不單指學科知識學習，也應涵蓋滿足綜合素養發展需要的資源，為學校課堂教學與課后服務提供多元化內容支撐；從資源形式角度，面向學生自主學習的優質數字資源不局限于電子教材、微課等簡單形式，也應融合AR、VR等新興技術創新資源應用形態，培養學生的創新意識與問題解決能力；從資源使用對象角度，面向學生自主學習的優質數字教育資源除服務于義務教育階段外，也應滿足特殊教育、鄉村教育等特殊學習需求。

（二）加強立德樹人主題教育資源建設

“雙減”強調落實立德樹人根本任務，促進學生的全面發展與健康成長。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確指出思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要加快推動建設思政課網絡教學資源庫。當前應進一步加強建設優質多元、體系完備、技術支持的基礎教育思政教育資源，豐富愛國主義教育、品德教育、勞動教育、中華優秀傳統文化教育、生命與安全教育、心理健康教育等內容，形成有效的資源共建共享機制，既為中小學推動課程思政教學創新提供基礎支撐，也為各級各類學校做好思政教育奠定堅實基礎。其次，要充分挖掘中小學其余課程中蘊含的思政教育資源，使各類課程與思政元素協同融合，培育學生的社會主義核心價值觀，提升學校整體育人效果。

（三）豐富家校協同育人的資源類型

隨著社會對人才質量要求的逐步提高，家長對子女接受高質量教育的期待更加迫切，對學校教育水平提出了更高的要求，甚至不惜投入大量的資金和精力為子女參與各類校外培訓買單。因此，“雙減”的落地是一項深層次系統性工程，需要學校、家庭、社會等多方協同參與。面對“雙減”提出從嚴治理校外輔導機構的具體要求，如果家長的非理性需求只增不減，“雙減”的最終效果必將大打折扣，故家長觀念的轉變、家校協同育人機制的完善是“雙減”問題的關鍵[10]，近日出臺的我國第一部家庭教育法《家庭教育促進法》也明確提出了推進學校教育與家庭教育相互配合以賦能“雙減”落地。因此，應進一步豐富家校協同育人的數字資源類型，包括開發功能完備、方便快捷的家校協同工具以及在線專家咨詢、專題直播活動、家庭教育課程等多樣化資源，以資源為橋梁強化家校溝通的形式與質量，引導家長樹立科學正確的教育觀、升學觀、就業觀、人才觀，增強家長對學校和教師的信任，為學生全面發展和健康成長營造良好的家校育人環境。

（四）擴大薄弱地區的優質資源供給

“雙減”同時要求課堂教學與作業設計提質增效，這給教師教學帶來了前所未有的挑戰。但優質師資分布不均衡的問題是我國教師隊伍建設的矛盾與困境，研究表明，我國義務教育階段優質師資不均衡分布的空間特征呈現為自西向東緩慢增多且高值出現在南北方向的中部[11]。尤其對教育薄弱地區教師而言，如何在減少學生作業量的情況下給予學生優質高效的課內學習，是極具挑戰性的研究課題。因此，擴大面向教育薄弱地區的優質資源供給是落實“雙減”對教育均衡發展要求的具體體現，主要表現為：一是增加面向薄弱地區一線學情的優質數字資源，培養當地教師應用數字資源與工具開展教學創新的意識；二是增加支持教學備課、教學設計、教學實施、教學反饋與評價等輔助教師精準教學的工具資源與管理服務，提升教師積極運用新興信息技術促進教學提質增效的能力；三是通過“三個課堂”“雙師課堂”“定制課后服務”“城鄉教師網絡共同體”等形式為教育薄弱地區提供針對性的教學內容與服務，促進義務教育均衡發展。

（五）普及智能化作業設計與評價工具

全面壓減作業總量與時長是落實“雙減”目標的基本任務與手段，其背后是對作業設計與評價管理的質量提出了更高要求，對學校和教師提出了新的挑戰，具體表現為：要求學校完善作業管理機制與管理流程，要求教師提升作業設計能力與評價反饋水平。在此背景下，加快普及智能化作業設計與評價工具應用勢在必行。首先，從資源開發角度，智能化作業設計與評價工具應充分融合物聯網、云計算、學習分析、區塊鏈等新興技術，優化作業設計與管理流程，動態采集學習全過程數據，滿足個性化作業設計與控制作業總量和時長的需求，支持作業的智能批改與診斷反饋；其次，從資源應用成效角度，智能化作業設計與評價工具應支持教師進行作業的自適應設計、個性化推送、自動批改、學情分析等功能，提升大規模個性化作業的管理成效，減輕教師作業批改的負擔；支持學生進行知識加工、仿真實驗、智能測評、查漏補缺等學習活動，滿足學生個性化學習需求，避免產生機械學習與低效學習行為；支持管理者基于教育大數據動態監測教師教學與學生學習狀態，實施精準管理與科學決策。

五、“雙減”背景下數字教育資源服務創新的發展策略

擴大優質數字教育資源供給，只是促進“雙減”落地的先導性基礎工程。應用信息技術推動學校減負增效提質，核心是要構建互聯網條件下的智能化新型教學模式，應用優質資源服務好課堂教學、服務好自主學習、服務好分層作業、服務好課后服務等育人環節，助力學校教育的深層次、系統性變革。

（一）實現基于網絡學習空間的個性化資源推送

我國教育信息化建設從“三通兩平臺”“三全兩高一大”發展到今天的教育新基建，數字教育資源供給的基本邏輯也從“重建設輕應用”向“應用融合，創新發展”轉變。實現基于網絡學習空間的個性化資源推送，要求不斷優化網絡學習空間學習體驗，解決當前數字教育資源檢索不便捷、適切資源獲取性較差、資源結構分散、資源更新維護不足等矛盾[12]。通過構建國家統一、規范的學科知識圖譜，實現海量優質資源的智能化管理，提供以學習者為中心的智能化、個性化、全過程的在線學習服務，如精準優質的學習資源推送與助學服務，最大程度滿足學習者多樣化與個性化學習需求，從而提高數字教育資源的應用效益，落實“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”的常態化應用，助力實現“時時可學、處處能學、人人皆學”的學習型社會。

（二）應用優質線上資源服務靈活多樣的課堂教學

“停課不停學”是我國在新冠肺炎疫情防控期間的應急之措，盡管在一定程度上暴露出了當前中小學網絡環境設施、信息化教學服務、師生信息素養等方面仍存在不足，但在社會范圍內形成了數字教育資源促進傳統課堂教學變革的共識。一方面，發揮優質線上資源優勢，構建集教、學、測、評、管于一體，且覆蓋課前、課中、課后各環節的教育教學新模式，如通過混合式教學、雙師教學、多師協同[13]、探究學習、協作學習等多種形式，強化教師與學生、學生與學生、學生與資源之間的互動，實現基于優質數字資源的教學常態化。另一方面，推動課堂教學與線上學習深度融合，引入數據挖掘與學習分析技術，實現以個體需求為導向的數字教育資源服務供給，通過對資源應用全過程數據的有效采集與分析，準確評估學生的學習興趣、學習水平、學習能力等學情，為學生提供動態精準、符合個體特征和應用能力差異的個性化學習支持服務，實現課堂群體化教學與課后個性化輔導的有機融合。

（三）基于智能作業系統探索分層次個性化作業

利用智能化手段減輕學生作業負擔是落實“雙減”目標的創新之舉，既有助于提高作業設計水平，賦能規模化教育與個性化培養的有機結合，也在一定程度上幫助減輕教師負擔。通過構建基于作業大數據分析的作業智能管理系統，加強人工智能、大數據、物聯網等技術的創新應用，實現從作業的設計、布置、批改、反饋、輔導、監測等動態智能化管理，輔助教師設置分層、彈性與個性化作業，支持系統自動批改作業與教師在線批改作業，為教師提供學生全面的學情分析報告，使教師能夠及時調整教學目標、教學內容、教學活動、教學策略等，促進課堂教學的提質增效。同時，依托人工智能技術實現人機協同教學和多模態數據融合評價[14]，為學生提供完整的學習成長報告、學習畫像與精準的知識點資源推送，避免“題海戰術”與低效作業，提高學生的學習效率與質量。如江西省依托“贛教云”平臺建設了“智慧作業”系統，在不改變學生作業習慣的基礎上，通過點陣筆、高速掃描儀等設備將學生作業數據數字化，進而為學生提供個性化錯題集與微課資源鞏固課堂學習，使因材施教成為現實。

（四）應用線上資源創新學校課后服務方式

各級各類學校應充分發揮數字資源優勢，探索應用線上課程創新課后服務的方式與機制，拓展學生學習空間的廣度與深度，從而滿足學生對學科知識學習與綜合素質發展相結合的多元學習需求，主要路徑包括：鼓勵并組織優秀教師面向學生提供免費的在線互動交流答疑、作業指導等課后輔導服務；加強學校網絡學習平臺與國家教育資源云服務平臺、數字博物館、數字圖書館、校外機構等外部優質資源的聯通，為學生提供豐富的課后線上學習服務；加強物理空間與網絡學習空間的有機結合，充分利用多媒體教室、智能教室、計算機機房、圖書館等已有物理資源或新建校級數字學習空間，為學生提供豐富多樣的數字資源與服務，實現線下物理空間與線上虛擬空間的一體化，全面支持正式學習與非正式學習的無縫連接。如天津市將精選的優秀課后服務課程案例錄制成微課，打造“課后服務課程群”并面向全區學校開放，實現了區域優質教育資源的共建共享[15]。

（五）推動校外機構優質數字資源服務方式轉型

“雙減”要求減輕學生校外培訓負擔，極大沖擊了校外輔導機構及其教師的行業生存空間。但面對學校優質資源短缺的困境，校外輔導機構在資源類型、場地、人員與服務等方面仍存在一定的優勢。因此，應充分利用校外輔導機構的優質資源優勢，推動校外輔導機構轉型發展，使其真正回歸作為學校教育有益補充的軌道，具體表現為：一是通過政府購買服務的方式，推動校外輔導機構從提供課外輔導轉向參與學校課程教學與課后服務，為學校開不齊開不足開不好的課程提供優質解決方案，尤其是豐富多元的素質類資源；二是推動校外輔導機構優質教師與校內教師共建教學共同體，匯聚群體智慧優化課堂教學流程、推動課堂教學創新、提升教研質量、減輕教學負擔等；三是加強對教育薄弱地區與學校的精準幫扶，為其提供適切的設施設備、課程開發、課后服務等支持。如北京、上海等地通過整合校外機構優質資源為學校提供“菜單式”課后服務課程，滿足學生多元化個性化需求。

六、結語

“雙減”是新時代基礎教育改革發展的重大戰略布局。落實“雙減”，需要加快構建教育發展新格局，擴大優質教育資源有效供給，創新線上教育服務模式，打造更加高效、更加智能、更加公平、更加靈活的信息化育人環境，深化減負增效提質的信息化教學模式，推動教育系統的數字化轉型與智能升級，從而形成學校教育、家庭教育和社會教育相協調，線上教育和線下教育相融合，學科教育和素質教育相統一的教育新生態，為教育高質量發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1] 教育部.發布解讀《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》和第八次全國學生體質與健康調研結果[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2021/53685/ mtbd/202109/t20210906_559519.html.2021-09-04.

[2] 教育部.我國首份《中國義務教育質量監測報告》發布[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201807/ t20180724_343663.html.2018-07-24.

[3] 權國龍，陳明選等.基于數字教育資源應用調查的供給施為研究[J].開放教育研究，2019，25（5）：88-98.

[4] 龔朝花，李倩等.微視頻自主學習中的心智游移、學習行為與學習績效研究[J].中國電化教育，2018，（5）：110-117.

[5] 王繼新，張偉平.信息化助力縣域內教育優質均衡發展研究[J].中國電化教育，2018，（2）：1-7.

[6] 柯清超，鄭大偉等.基礎教育領域數字教育資源的評價研究[J].電化教育研究，2014，35（2）：55-61.

[7] 柯清超，王朋利等.數字教育資源的供給模式、分類框架及發展對策[J].電化教育研究，2018，39（3）：68-74+81.

[8] 教育部等六部門.教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見[EB/OL].http：//www.moe. gov.cn/srcsite/A16/s3342/202107/t20210720_545783.html.2021-07-08.

[9] 陳明選，李蘭.我國數字教育平臺資源配置與服務：問題與對策[J].中國遠程教育，2021，（1）：17-26.

[10] 中國青年網.“雙減”：中國教育改革新起點[EB/OL].https：// baijiahao.baidu.com/s？id=1712122381258033969&wfr=spider&for= pc.2021-09-28.

[11] 龔倩，段玉山.義務教育優質師資的空間分布研究[J].吉首大學學報（社會科學版），2019，40（S1）：257-263.

[12] 馮雪晴.基礎教育數字資源供給現狀與優化策略研究[D].無錫：江南大學，2020.

[13] 王志軍，余新宇等.“互聯網+”背景下我國農村教育信息化發展著力點分析[J].中國電化教育，2021，（10）：91-97.

[14] 謝幼如，邱藝等.人工智能賦能課堂變革的探究[J].中國電化教育，2021（09）：72-78.

[15] 教基廳函[2021]23號.教育部辦公廳關于推廣部分地方義務教育課后服務有關創新舉措和典型經驗的通知[Z].

作者簡介：

柯清超：教授，博士生導師，研究方向為教育信息化、人工智能教育應用、基礎教育改革。

鮑婷婷：在讀博士，研究方向為教育信息化、人工智能教育應用。

林健：在讀博士，研究方向為教育信息化、人工智能教育應用。

Supply and Service Innovation of Digital Education Resources under the Background of“Double Reduction”

Ke Qingchao， Bao Tingting， Lin Jian（School of Educational Information Technology， South China Normal University， Guangzhou 510631， Guangdong）

Abstract： The quality of education after the “double reduction” must be guaranteed by deepening education and teaching reforms. The implementation of “double reduction” requires the application of information technology to promote in-depth changes in the education system， expand the supply of high-quality educational resources， innovate teaching service methods， and provide teachers and students with an educational environment conducive to reducing burden and increasing efficiency. On the basis of explaining how digital education resources can enable the implementation of “double reduction”， this article proposes the need to expand the supply of high-quality resources from online learning resources， moral education theme resources， home-school collaborative education resources， and intelligent work tools， and explored the basic strategies of how to use digital resources to serve the classroom teaching， serve personalized learning， serve layered homework， and serve after-school services，so as to provide a theoretical basis for the“double reduction” reform of the empowerment of digital education resources.

Keywords： “Double reduction”； education burden reduction； resource supply； resource service

收稿日期：2021年11月10日

責任編輯：邢西深